Законность размещения рекламы на асфальте — Юридические советы

Подробности Опубликовано: 28.07.2017 15:46

Каждый из нас сталкивался с рекламными объявлениями, размещенными прямо под ногами. Такие надписи встречаются перед входами в магазины, у выходов из метро, по ходу следования большого количества пешеходов.

Иногда эта реклама действительно помогает найти нужное нам учреждение, обратить внимание на вновь открывшийся магазин, предлагает нужный нам товар. В большинстве случаев эта реклама не раздражает, потому что при желании ее можно не читать и не замечать.

Но законно ли ее размещение? Чем грозит нанесение надписей рекламодателям?

Законность размещения рекламы на асфальте

Давайте обратимся к статье закона:

Как гласит статья 3 Федерального закона от 13.03.2006 года за номером 38 ФЗ «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Законность размещения рекламы на асфальте - Юридические советы

На федеральном уровне реклама на асфальте не регулируется законодательством, да и ответственности за нанесение рекламных сообщений на дорожное покрытие не предусмотрено. Но, в соответствии с российским законодательством субъектов, подобная деятельность признается незаконной. Что это означает?

  1. Если внимательно прочитать закон, реклама на асфальте не относится ни к одному из видов наружной рекламы.
  2. Но с другой стороны, если учесть, что она соответствует своему назначению, нацелена на привлечение внимание большого количества людей к определенному продукту или товару, адресована большому кругу лиц, то это все же реклама, а значит, подпадает под регламент Федерального «Закона о рекламе»

Законность размещения рекламы на асфальте - Юридические советы

Это означает, что данный вид рекламы также должен соответствовать всем требованиям, изложенным в законе. Вот основные правила этого закона:

  • в части 1 статьи 5 сказано, что реклама должна быть добросовестной и достоверной;
  • запрещает рекламирование алкогольной продукции, лекарственных препаратов, некоторых других видов товаров;
  • часть 4 статьи 38 закона «О рекламе» говорит о том, что если рекламодатели, производители и распространители рекламы нарушают данный закон, то их ждут административные штрафы;
  • если все требования выполнены, по сути, рекламу на асфальте нельзя назвать незаконной, но следует помнить, что в Москве был принят закон об ответственности за нанесение надписей и изображений на асфальт.

Обратите внимание:

Реклама на асфальте законно не размещается. Согласно части 4 статьи 8.13 от 21 ноября 2007 года под №45, который называется «Кодекс г.Москвы об административных нарушениях», наносить на дорожные покрытия различного рода надписей и рисунков, выполняемых стойкими красящими веществами запрещается.

В 2017 году штрафы за рекламу на асфальте составят:

  • на физических лиц — от 500 до 2500 рублей;
  • на должностных лиц — от 5000 до 7500 рублей;
  • на юридических лиц – от 7500 до 15000 рублей.

Какова ситуация с рекламой на асфальте на самом деле

Тем не менее, реклама на асфальте появляется в разных местах города. Она выгодна для частных предпринимателей, небольших организаций, которые не опасаются взысканий, так как найти их достаточно сложно.

Дело в том, что привлечь к ответственности вас могут только в том случае, если вас поймали за руку во время нанесения рекламы на дорожное покрытие.

Вот почему чаще всего такие надписи появляются именно в ночное время.

Законность размещения рекламы на асфальте - Юридические советы

Активисты с помощью растворителя удаляют рекламу на асфальте.

Для рекламодателя, безусловно, существует риск быть пойманным, ведь оставляя любую информацию, вы оставляете свои контактные телефоны. Но всегда можно сказать, что вы ничего не знаете, что кто-то ошибочно разместил именно ваши данные.

Небольшие штрафы при минимуме затрат и большом эффекте, не отпугивают рекламодателей, которые хотят за короткие сроки привлечь большое количество клиентов.

Одним из преимуществ рекламы на асфальте является высокий процент обращений по объявлениям, особенно если разместить их в местах скопления вашей целевой аудитории.

Где лучше всего наносить надписи

Если вы хотите максимально снизить риски, наносите не противоречащие закону надписи, причем, делайте это исключительно на тротуарах. Ни в коем случае не затрагивайте:

  • проезжие части города;
  • исторические памятники;
  • инженерные и архитектурные сооружения;
  • объекты частной собственности;
  • территории, прилегающие к крупным торговым, развлекательным, культурным учреждениям, которые имеют своих владельцев.

В противном случае, вам не избежать проблем, вас все равно найдут и затаскают по судам, полицейским участкам, обратятся в ФАС.

Дизайн рекламы на асфальте

Способ нанесения рекламы на асфальт достаточно прост.

Законность размещения рекламы на асфальте - Юридические советы

Используется специально разработанный трафарет для асфальта.

Основные правила таковы:

  1. Вначале необходимо продумать текст объявления. Возможно он будет подкреплен графическими изображениями, указателями.
  2. Буквы в объявлении должны быть равны 3см и выше, шрифт лучше выбрать Verdana.
  3. Затем нужно заказать трафарет для рекламы на асфальте. По советам многих рекламодателей лучше выбирать достаточно большой формат не менее А1.
  4. Изготовьте фанерный трафарет, который на 5см больше по периметру внутренних границ. Это необходимо для того, чтобы затем прорисовать фон и окантовку.

Инструменты для нанесения и расходные материалы

Для нанесения рекламы на асфальт вам понадобится:

  • готовые трафареты – металлический и фанерный;
  • дорожная краска красного, белого или желтого цветов;
  • валики для закрашивания фона, шириной около 20см;
  • валик по 5см, чтобы рисовать окантовку надписей;
  • баллончики для нанесения граффити с черной мастикой, чтобы наносить текстовые сообщения;
  • щетки для очистки дорожной поверхности перед нанесением красителей.

Перевозить все приспособления удобнее на собственном автомобиле с прицепом.

Способы нанесения рекламы на дорожные покрытия

Самым простым способом является следующий:

  1. Жесткой щеткой необходимо очистить участок, на который будут наноситься надписи.
  2. Рекомендуется вначале нанести основной фон, желтой или белой краской, на котором лучше будут видны буквы.
  3. Надписи нужно наносить черным цветом или темно-синим.
  4. Сделайте ваше объявление контрастным.
  5. Чтобы усилить контраст, можно обвести весь текст объявления красным кантом, ширина которого примерно 5см.
  6. Старайтесь сделать объявление лаконичным, но предельно ясным, понятным, оставьте контактную информацию.

Второй способ более сложный, но зато объявление продержится от 1 до 3 лет.

Для него вам потребуются:

  • черная дорожная краска;
  • краскопульт;
  • инвертер;
  • автомобильный аккумулятор;
  • лак для последующего покрытия;
  • прочный рюкзак.

Рюкзак вам потребуется для того, чтобы в него сложить все нужные инструменты и материалы.

Законность размещения рекламы на асфальте - Юридические советы

В краскопульт нужно залить черную краску. Предварительно разбавьте ее растворителем до 30 DIN. Преимущества дорожной краски перед мастикой для граффити в ее долговечности и стойкости к истиранию.

Видео наглядно демонстрирует, как наносить рекламу на асфальт:

В результате вы сможете получить стойкий рисунок, который прослужит около 1-3лет, чего вполне достаточно для того, чтобы о вас узнало как можно больше горожан. При нанесении объявления в разных местах города, у вас появится еще больше клиентов.

Стоимость размещения рекламы на асфальте

Цены на рекламу на асфальте зависят от следующих параметров:

  • места расположения объявлений. Чем престижнее район или место, тем выше цена;
  • используемых материалов. Дорогие материалы более стойкие, а значит, цена будет выше;
  • формата изображения – можно использовать размер А1 или А2;
  • количества оттисков на асфальте.

Посмотрите видео-ролик, в котором рассказывается, какие штрафы грозят тем, кто размещает рекламу на асфальте. Так вы сможете быть в курсе и принять решение о том, стоит ли размещать незаконные объявления:

Чем наружная реклама отличается от вывески, как согласовать размещение рекламы

Задумываясь над тем, какой должна быть вывеска магазина, кафе или салона красоты, бизнесмены чаще всего обращают внимание только на особенности ее оформления: цвет, размер, текст, световое решение, практичность. Конечно, вывеска должна быть красивой, привлекать внимание и уметь доносить до потенциальной аудитории суть вашего предложения.

Но есть и другая сторона дела: правовая или административная. С точки зрения закона, наружная реклама и вывеска – это разные конструкции, и их размещение регулируется разными нормативными актами.

Чем отличаются наружная реклама и вывеска?

Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».

Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.

Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).

Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей.

Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика.

Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).

Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754).

ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».

Читайте также:  Наложение штрафа за неработающий счетчик электроэнергии - Юридические советы

В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).

В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.

Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».

Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.

Законность размещения рекламы на асфальте - Юридические советы

Разрешение на размещение рекламы

Рекламные конструкции могут размещаться на зданиях или земельных участках только на основании договора с владельцем этой недвижимости. Договор на размещение наружной рекламы заключается на срок от 5 до 10 лет (в зависимости от сроков, установленных субъектами РФ).

Если эта недвижимость находится в государственной или муниципальной собственности, то право размещения рекламной конструкции надо получать через конкурс или аукцион. Непросто получить разрешение и на установку рекламы на здании жилого многоквартирного дома. Необходимо будет провести общее собрание собственников жилья, в повестке дня которого должны стоять следующие вопросы:

  • возможность размещения рекламы на крыше или стене здания;
  • выбор лица, который от имени жильцов будет заключать договор с рекламодателем;
  • условия, в том числе условия оплаты, на которых жильцы дома соглашаются разместить рекламу.

Законна ли реклама краской на асфальте? Какие штрафы предусмотрены?

Законность размещения рекламы на асфальте - Юридические советы

Законно ли писать рекламные объявления на асфальте краской?

Рассказываем о том, что будет предпринимателю за размещение рекламы на асфальте.

Кто сказал, что реклама на асфальте запрещена?

Любая наружная реклама не должна портить эстетический вид городских улиц, мешать движению, угрожать жизни людей.

В каждом городе администрация утверждает схему размещения рекламных конструкций. Перед тем как разместить рекламный баннер или стенд предприниматель должен получить разрешение у местных чиновников, а именно заключить договор и оплатить пошлину. Сюда же относится и реклама во дворах многоквартирных домов. Порядок согласования прописан в ст. 19 закона о рекламе.

Главная загвоздка с рекламой на асфальте в том, что для нее не требуется получение разрешения. Закон такую рекламу «обходит стороной». По данным Федеральной антимонопольной службы такие проблемы решаются на городском уровне в рамках благоустройства города.

Как правило в местных правилах благоустройства территорий есть пункт о запрете надписей, рисунков, объявлений на зданиях, остановках и тротуарах.

В итоге получается, что прямого запрета на размещение рекламы на асфальте в России нет. Но на деле владельцев бизнеса штрафуют за логотипы, номера телефонов и стрелки, ведущие к организации. Происходит это по причине нарушения правил благоустройства.

Какие штрафы назначают за рекламу на асфальте

В законе об административных правонарушениях каждого отдельного населенного пункта прописаны штрафы за надписи. Суммы штрафов варьируются от нескольких сотен до бесконечности.

Для того, чтобы узнать штраф в своем городе достаточно вбить в поисковик свой запрос «закон об административных правонарушениях+ свой регион». Далее найти статью, где описано наказание за несогласованные надписи и нарушения правил благоустройства города.

В Москве штраф за объявления на тротуарах для граждан составляет от 500 до 2500 рублей, для ИП от 5000 до 7000 рублей, для юридических лиц от 7500 до 15000 рублей.

В Санкт-Петербурге гражданам грозит от 3000 до 5000 рублей, ИП- от 30 000 до 50 000 рублей, юридическим лицам- от 70 000 до 100 000 рублей.

Самым крупным штрафом облагаются нарушители Самарской области. Там штраф за незаконное размещение объявлений на асфальте составляет для граждан от 2000 до 5000 рублей, для ИП- от 30 000 до 40 000 рублей, для юр. лиц- от 400 000 до 800 000 рублей.

Отслеживание появления надписей на тротуарах и велосипедных дорожках производится местным отделением по благоустройству города. Найденную рекламу фотографируют и составляют акт. После этого выполняется поиск предпринимателя, оставившего запись. После допроса все показания и доказательства отправляют в административную комиссию, которая назначает штраф.

Реклама краской на асфальте — это законно?

???? Рассказываем, что будет предпринимателю за рекламу на самом в буквальном смысле проходимом месте.

Где написано, что реклама на асфальте запрещена?

Уличная реклама должна подходить эстетике города, не мешать дорожному движению и не угрожать жизни пешеходов. Поэтому государство контролирует этот момент.

В каждом городе есть схема размещения рекламных конструкций, которую утвердила местная администрация. Чтобы разместить рекламный баннер или аэростат, предприниматель получает разрешение чиновников, заключает договор аренды места и платит деньги. Реклама во дворе жилого дома не исключение. Порядок согласования прописан в ст. 19 Закона о рекламе.

Проблема рекламы на асфальте в том, что для неё нет порядка получения разрешения. Для закона этот вид наружной рекламы как бы «невидимый». Федеральная антимонопольная служба говорит, что подобные пробелы решают власти на местах в рамках благоустройства города с учётом исторических и местных традиций.

В местных правилах благоустройства территории обычно есть пункт, который запрещает надписи, объявления и рисунки на зданиях, остановках и тротуарах. На этом всё. К примеру, в Москве запрещены любые объявления — п. 10.23 Правил санитарного содержания территории. 

Получается так. В России нет прямого запрета рекламы на асфальте. Но на деле предпринимателей штрафуют за телефонные номера по трафарету, логотипы, стрелки и следы, ведущие к заведению. Потому что такая реклама нарушает городские правила благоустройства.

Штраф за надпись на асфальте

Штрафы за рисунки и надписи прописаны в местных законах об административных правонарушениях. В разных городах суммы отличаются — от незначительных до космических в несколько сотен тысяч рублей. 

Чтобы узнать штраф в своем городе, надо загуглить закон об административных правонарушениях + свой регион. В законе найти статью с наказанием за несанкционированные надписи или за нарушение правил благоустройства.

В Москве за надписи и рисунки краской на тротуарах и велодорожках штрафуют по ст. 8.13 Кодекса об административных правонарушениях. Для граждан штраф от 500 до 2500 ₽, для ИП от 5 000 до 7 000 ₽, для юрлиц от 7500 до 15 000 ₽.

В Санкт-Петербурге штрафуют за самовольные рисунки и надписи по ст. 37.1 Закона об административных правонарушениях. Гражданам грозит от 3 000 до 5 000 ₽, ИП — от 30 000 до 50 000 ₽, юрлицам — от 70 000 до 100 000 ₽.

Самый большой штраф мы нашли в ст. 2.2  Закона об административных правонарушениях в Самарской области. Там гражданам обещают штраф от 2 000 до 5 000 ₽, ИП — от 30 000 до 40 000 ₽, юрлицам — от 400 000 до 800 000 ₽.

Надписи на асфальте отслеживают местные чиновники из отделов по благоустройству, в некоторых городах полиция. Найденную рекламу фотографируют и составляют акт.

Дальше выясняют, какому предпринимателю принадлежит телефонный номер или логотип, находят его и спрашивают объяснения. Доказательства передают в административную комиссию, там назначают штраф.

Наказание можно обжаловать в суде, но это помогает редко.

Вот примеры штрафов.

На 2000 ₽ оштрафовали гражданина в Москве за рекламу краской на тротуаре.

На 400 000 ₽ оштрафовали микрофинансовую организацию из Самары за надпись «Срочно деньги Займы» и стрелки к их офису. Компания боролась до последнего и дошла до Верховного Суда, но штраф не отменили.

Иногда суды ограничиваются предупреждением. Компании из Тольятти отменили 400 000 ₽ за логотип «Аптека 63 плюс» на асфальте напротив супермаркета. Владелец бизнеса пояснил, что разместил рекламу по незнанию, но после проверки из администрации сразу стёр рисунок.

Бывает, предпринимателям отменяют штраф, потому что администрация не нашла конкретного  человека, который нанёс надпись своими руками. А в делах об административных правонарушениях это принципиально. Если к ответственности привлекают вас, посмотрите, как службе такси удалось отбить штраф за номер телефона на пешеходном тротуаре.

Но в целом от штрафа за рекламу на асфальте с фирменным названием, телефоном и стрелками в своё помещение отбиться трудно.

Статья актуальна на 04.02.2021

Правовое регулирование рекламы на асфальте

На сегодняшний день реклама на асфальте – весьма распространенный бизнес. В крупных городах подобного рода рекламную информацию можно встретить буквально на каждом шагу.

Причиной тому является, в первую очередь, малая эффективность традиционных способов рекламирования товаров, работ и услуг, а также — желание рекламодателей удивлять своих клиентов нестандартными приемами маркетинга.

Серьезной проблемой в этой сфере, однако, является определение правового статуса такой нестандартной рекламы.

Чтобы разобраться в том, какое регулирование применимо непосредственно к рекламе на асфальте, необходимо для начала определить, является ли размещенная на асфальте информация рекламой с точки зрения закона. Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» в ст.

3 признает рекламой информацию, распространенную любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованную неопределенному кругу лиц и направленную на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Разумеется, всем из вышеуказанных критериев реклама на асфальте отвечает, однако, необходимо четко определить, к какому из видов рекламы она будет относиться.

Казалось бы, реклама на асфальте очень похожа на широко распространенную наружную рекламу.

Однако в Законе о рекламе отмечается, что для распространения наружной рекламы необходимы специальные «рекламные конструкции» они же – «средства стабильного территориального размещения» (щиты, стенды, перетяжки, электронные табло), которые монтируются и располагаются на зданиях, строениях и сооружениях.

Если для распространения рекламной информации такие средства не используются (очевидно, что тротуар весьма трудно представить в качестве аналога рекламного щита), реклама выпадает из-под регулирования «наружки».

Читайте также:  Постановка на учет утилизированного автомобиля

Соответственно, в случае нанесения рекламной информации на асфальтовое покрытие, состав административного правонарушения в области рекламы будет отсутствовать.

Единственное последствие, которое может иметь место для рекламораспространителя – это требование со стороны собственника соответствующего асфальтового покрытия денежного возмещения за пользование его имуществом (гражданско-правовая ответственность).

При этом, обратим внимание, что в данном случае именно собственник участка, на котором была размещена реклама, обязан доказать факт нанесения рекламы привлекаемыми к ответственности лицами, что, в свою очередь, в большинстве случаев весьма и весьма затруднительно.

Таким образом, регулированию рекламы на асфальте российский законодатель пока что не уделяет особого внимания.

В свою очередь, несмотря на оригинальное оформление, в подобной рекламе должны быть соблюдены все требования, которые предъявляет рекламное законодательство (речь идет об общих требованиях к рекламе, о требованиях к рекламе отдельных видов товаров и услуг и т.п.). Несоблюдение вышеназванных требований может повлечь за собой серьезную административную ответственность.

Разъяснение по вопросу административной ответственности за изготовление, распространение, размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах

Вопрос административной ответственности за изготовление, распространение, размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах регулируется статьей 5.12 КоАП РФ «Изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах».

Часть 1 статьи 5.

12 предусматривает административную ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах, и влечет наказание в виде штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Агитационные материалы — это печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации (агитации по вопросам референдума) и предназначенные для массового распространения, обнародования в период избирательной кампании (кампании референдума).

Печатные материалы — это листовки, плакаты, газеты, брошюры, календари и т.п. материалы, выполненные, как правило, на бумажном носителе. Аудиовизуальные материалы — изготовленные с помощью технических средств и сохраненные на кассетах, дисках и т.п.

носителях произведения либо материалы, состоящие из зафиксированной серии связанных между собой кадров (с сопровождением или без сопровождения их звуком), предназначенные для зрительного и слухового восприятия (кинематографические произведения, теле- и видеофильмы, диафильмы, слайды и т.п.

).

Изготовление агитационных материалов можно рассматривать как завершенный технологический процесс, результатом которого является конечная продукция — партия агитационных материалов.

Под распространением понимается доведение агитационных материалов до широкого круга избирателей (участников референдума) с использованием разнообразных способов (раздача в руки, расклеивание, вывешивание на вертикальной поверхности, раскладывание по почтовым ящикам, на горизонтальной поверхности и т.п.).

В соответствии со статьей 54 Федерального закона РФ от 12.06.2002 № 67-ФЗ  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума.

Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу. Использование изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении в агитационных материалах возможно только с письменного согласия данного физического лица.

Документ, подтверждающий такое согласие, представляется в комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов.

В случае нарушения данного требования относительно агитационных материалов, размещаемых на каналах организаций телерадиовещания или в периодических печатных изданиях, ответственность наступает по ст. 5.

8 КоАП РФ «Нарушение предусмотренных законодательством о выборах и референдумах порядка и условий проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и в периодических печатных изданиях».

Часть 2 статьи 5.12.

КоАП РФ предусматривает ответственность за размещение печатных агитационных материалов в местах, где это запрещено федеральным законом, либо размещение этих материалов в помещениях, зданиях, на сооружениях и иных объектах без разрешения собственников или владельцев указанных объектов и влечет наказание в виде штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц – от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати до  тридцати тысяч рублей.

Какие указатели не являются рекламой и не требуют разрешения на установку?

22 сентября 2020

12819

Если конструкция размещена непосредственно в месте нахождения предприятия и предназначена для его идентификации потенциальными клиентами, такая конструкция не является рекламной, даже если она содержит коммерческие обозначения, не совпадающие с наименованием предприятия. Получать разрешение на установку таких конструкций не нужно.

Реклама – это информация, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и продвижение на рынке. Конструкции (вывески, щиты, флаги, растяжки и т.д.), содержащие рекламу, являются рекламными конструкциями.

Установка и эксплуатация рекламных конструкций возможна только при наличии соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Если рекламная конструкция установлена без разрешения или срок ранее выданного разрешения на её установку истек, орган местного самоуправления вправе выдать предписание о демонтаже такой конструкции.

Владелец рекламной конструкции обязан демонтировать ее в течение месяца со дня выдачи такого предписания.

Конструкция с указанием бренда далеко не всегда является рекламной и подлежит демонтажу, если она установлена без разрешения. К такому выводу пришел Арбитражный суд Центрального округа в постановлении от 01.09.2020 № Ф10-2936/2020.

Автодилер получил предписание демонтировать размещенные вдоль здания флаги и стелы, на которые были нанесены названия автомобильных брендов, имеющихся в продаже у дилера. Суд отменил это предписание, указав следующее.

Спорные конструкции не являются рекламными, поскольку они расположены в месте размещения юридического лица, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

Указание в месте нахождения предприятия коммерческого обозначения, в том числе не совпадающего с наименованием организации, предназначено для идентификации организации для потребителей и не является рекламой.

Кроме того, суд отметил, что указание в месте нахождения организации профиля ее деятельности (аптека, кондитерская, ресторан) либо ассортимента реализуемых товаров и услуг (хлеб, продукты, мебель, вино, соки) может быть признано обычаем делового оборота, а действие законодательства о рекламе на такие вывески не распространяется.

Источник: Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 01.09.2020 № Ф10-2936/2020

Подробнее о законности рекламы на асфальте

06.03.2017 Андрей Голиков in БЛОГ РЕКЛАНД 416

Приближается весна и тепло, а вместе с ними становится доступным еще один канал привлечения клиентов — реклама на асфальте.

Отношение к рекламным рисункам под ногами у прохожих очень неоднозначное, и чаще связано с уместностью и качеством рекламы.

 Мы в этой статье обратимся только к правовой стороне и ответим на самые частые вопросы рекламодателей.

Является ли реклама на асфальте рекламой? 

​Да, является на основании ст. 3 п. 1 Федерального закона N 38- ФЗ “О рекламе” от 13.03.2006 г. “рекламой считается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке”.

Запрещена ли реклама на асфальте Федеральным законом № 38-ФЗ “О рекламе”?

Нет, в законе данный вид рекламы не запрещен. Федеральный закон № 38-ФЗ“О рекламе” – это рамочный закон, предъявляющий основные требования к рекламе и регламентирующий общие правила рынка.

Закон не описывает все виды рекламы и не запрещает ни один из них. Более того, закон не регламентирует порядок размещения рекламы. Реклама на асфальте не подпадает под определение наружной рекламы и не описана как отдельный вид рекламы.

Вывод: реклама на асфальте не запрещена, следовательно, разрешена.

Законна ли реклама на асфальте? Ответ рассмотрим для двух случаев:

  1. Если реклама размещается по договоренности на асфальтированном участке, находящемся в частной собственности (территория торгового центра, автостоянка, АЗС, платформа РЖД и др.), размещение рекламы будет законно.

    Вы, как собственник асфальтированного участка, можете легально предоставить данный участок для размещения рекламы на асфальте на условиях аренды.

  2. Если реклама размещается на тротуарах, пешеходных дорожках, входах в метро и других объектах, находящихся в собственности города , реклама будет незаконна.

    Что означает “незаконность” рекламы в данном случае? Это означает, что реклама не запрещена, но при этом ее нельзя официально (законно) согласовать и разместить, т.к. данный вид рекламы не отрегулирован региональным законодательством. Поэтому получается правовой пробел, когда само явление есть, но оно не отрегулировано в правовом поле.

Какую ответственность может понести рекламодатель за размещение рекламы?

На сегодняшний день никакую. Подобная реклама не обозначена в федеральном законе “О рекламе” и, следовательно, не подлежит контролю со стороны Комитета рекламы.

Представители органов исполнительной власти говорят, что должны быть внесены поправки в федеральный или региональный закон, чтобы получить основания для применения штрафных санкций.

Поправка Олега Михеева («Единая Россия») в закон «О рекламе», ст. 19, ратифицирована не была, хотя ее введение обсуждалось.

Какую ответственность может понести фирма-исполнитель за размещение рекламы (возможен ли штраф за размещение рекламы на асфальте)?

Кодекс  об административных правонарушениях в статье 8.13 говорит, что объявления рекламного характера должны размещаться только в специально предназначенных местах.

За нарушение этой статьи предусмотрен штраф в 1500-2500 рублей для физических лиц, и в 20-30 тысяч рублей для юридических лиц. Но применяется эта статья только в отношении фирмы-исполнителя и то, крайне редко – как правило, это скорее предупреждение.

Чтобы реклама на асфальте нарушила законность настолько, чтобы наступила уголовная ответственность по 214-й статье уголовного кодекса (вандализм), нужно нанести ущерб объектам культуры или муниципальной собственности.

В этом случае обвиняемому может грозить штраф до 40 тысяч рублей, обязательные работы от 120 до 180 часов или исправительные работы на срок от полугода до года.

Отметим, что наша компания осознает социальную ответственность и не работает вблизи объектов культурно-исторического наследия и муниципальной собственности.

Итого: 

Вы как заказчик ничем не рискуете. Проблемы могут возникнуть у исполнителя только в момент нанесения. Мы же в свою очередь делаем все возможное что бы этого не случилось.

Штраф за незаконную рекламу для ИП и юридических лиц

  • Ранее в разделе «Советы адвоката» мы уже разместили две статьи на тему незаконной рекламы в которой рассмотрели, какие штрафы за наружную рекламу, размещенную без разрешения, могут быть наложены на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
  • Несмотря на это, к нам регулярно приходит большое количество электронных писем с вопросами какие еще нарушения в сфере незаконной рекламы наиболее часто допускаются предпринимателями, и какой штраф за рекламу противоречащую требованиям законодательства может грозить.
  • В этой статье мы кратко рассмотрим наиболее часто задаваемые вопросы и дадим на них ответ.

Вопрос 1.Какие бывают штрафы за размещение рекламы на авто?

  1. Штраф за рекламу на авто может быть наложен в следующих случаях:
  2. -если ваш автомобиль был переоборудован для распространения рекламы и полностью или частично утратил свое функциональное предназначение
  3. -если кузов вашего автомобиля подвергся переоборудованию и придан вид определенного товара.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.

-если на автомобиле помещена реклама, которая затрудняет обзор лицу управляющему автомобилем и другим участникам дорожного движения

-если на автомобиле помещена реклам, помещена реклама создающая угрозу безопасности дорожного движения.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 30 000 до 50 000 рублей, на юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей.

-если автомобиль используется в целях распространения звуковой рекламы.

Указанные действия образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч.5 ст.14.38 КоАП РФ. За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от 4 000 до 7 000 рублей, на юридических лиц от 40 000 до 100 000 рублей.

Вопрос 2.Какой может быть наложен штраф за размещение наружной рекламы без разрешения (штраф за несогласованную рекламу, штраф за несанкционированную рекламу)?

Каждый из указанных вопросов подразумевает под собой один и тот же состав административного правонарушения, предусмотренный ст.14.37 КоАП РФ — установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без разрешения предусмотренного законом, а так же установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента.

За совершения данного правонарушения на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как соблюсти требования законодательства о рекламе при установке рекламной конструкции и не быть оштрафованным вы можете узнать из наших статей «Порядок получения разрешения на установку рекламной конструкции» (https://proverky.net/poluchenie-razresheniya-na-ustanovku-re), «Ответственность за незаконное размещение рекламных конструкций» (https://proverky.net/otvetstvennost-za-nezakonnoe-razmeshhenie-reklamnyih-konstruktsiy).

Вопрос 3. Может ли быть наложен штраф за рекламу на фасаде здания?

Наружная реклама, размещенная на стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий подпадает под определение рекламной конструкции.

Правовое регулирование порядка установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется ФЗ «О рекламе». Данный закон допускает размещение и эксплуатацию рекламных конструкций только при наличии соответствующего разрешения.

Неисполнение этого требования влечет ответственность предусмотренную ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).

Вопрос 4. Что такое недобросовестная реклама? Какой штраф за недобросовестную рекламу предусмотрен действующим законодательством?

Критерии по которым реклама может быть признана недобросовестной содержатся в ст.5 ФЗ «О рекламе». Так реклама является недобросовестной, если:

  • -в рекламе содержатся сравнения являющиеся некорректными по отношению к другим товарам находящимся в обороте, произведенным другими изготовителями, либо реализуемыми другими продавцами.
  • -реклама содержит в себе сведения порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента или иных лиц;
  • -реклама товара запрещена данным способом, в данное время, в данном месте, либо осуществляется под видом рекламы иного товара, реклама которого ограничена законом, а знак обслуживания или товарный знак тождественен или сходен до степени смешения с рекламируемым товаром;
  • -реклама, согласно антимонопольному законодательству является актом недобросовестной конкуренции.

Штраф за недобросовестную рекламу накладывается по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, как за нарушение законодательства законодательства о рекламе. Привлечению к ответственности за данное административное правонарушение могут подлежать: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламораспространитель.

Штраф за недобросовестную рекламу накладывается на индивидуального предпринимателя в размере — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вопрос 5. По какой статье Кодекса об административных правонарушений РФ накладывается штраф за рекламу пива?

Пиво, а так же напитки, изготавливаемые на основе пива отнесены действующим законодательством к алкогольной продукции (см. ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»).

Реклама любой алкогольной продукции должна осуществляться в строгом соответствии с требованиями ст.21 ФЗ «О рекламе». Данной статьей закона установлены требования к содержанию данного вида рекламы, местам, способам и условиям ее размещения.

Штраф за рекламу алкоголя противоречащую требованиям ФЗ «О рекламе» накладывается по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ, как за нарушение законодательства законодательства о рекламе.

Таким образом штраф за рекламу пива, произведенную с нарушением законодательства о рекламе на индивидуального предпринимателя в размере — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вопрос 6. Может ли быть наложен штраф за рекламу на столбах?

При ответе на данный вопрос необходимо исходить из конкретной ситуации.

Если реклама размещена на знаке дорожного движения, его опоре или ином приспособлении, которое предназначено для регулирования дорожного движения, в таких действиях имеет место состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.14.38 КоАП РФ.

Штраф за рекламу на столбе в таком случае накладывается на индивидуального предпринимателя в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридическое лицо — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В иных случаях, штраф накладывается, если реклама подпадает под определение рекламной конструкции и размещена или эксплуатируется без предусмотренных законом разрешений.

В таком случае штраф за рекламу на столбе будет наложен в соответствии с ч.1 ст.14.37 КоАП РФ. (см. вопрос №2).

Вопрос 7. Правда ли, что штрафы за рекламу на асфальте не предусмотрены законом?

  1. Федеральным законом «О рекламе» в настоящий момент не предусмотрено каких-либо требований к размещению рекламы на асфальте или же запрета на ее размещение.

  2. Кодексом об административных правонарушениях РФ, так же не предусмотрена ответственность за размещение рекламы на асфальте.

  3. Таким образом на федеральном уровне штраф за незаконное размещение рекламы на асфальте , равно как и запрет на данный вид рекламы не предусмотрен.

Вместе с тем, в настоящий момент в регионах РФ предпринимаются попытки устранить данный пробел законодательства на местном уровне. В связи с чем, рекомендуем Вам перед размещением рекламы на асфальте убедиться, что административная ответственность за данное административное правонарушение не предусмотрена законом вашего субъекта РФ.

Вопрос 8. Какие могут быть наложены штрафы ФАС за рекламу противоречащую требованиям законодательства?

Согласно ст.23.48 КоАП РФ, Федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы осуществляю производство по следующим делам об административных правонарушениях в сфере рекламы:

— ст.14.3 КоАП РФ (см. вопрос №4)

— ч.1, 3 — 5 ст.14.38 КоАП рФ (см. вопрос №1)

— ст.19.31 КоАП РФ. Составом административного правонарушения по данной статье является нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем сроков хранения рекламных материалов или их копий, а также договоров на производство, размещение или распространение рекламы, которые установлены законодательством о рекламе.

За совершение данного правонарушении на индивидуального предпринимателя может быть наложен штраф в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц — от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Некоммерческое партнерство «Законный бизнес» готово оказать защиту по любому делу об административном правонарушении в сфере рекламы. Позвоните нам на по номеру 98-332-98 и получите консультацию.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *