Размещение фитнес-центра на цокольном этаже — Юридические советы

Размещение фитнес-центра на цокольном этаже - Юридические советы

Детские секции и кружки, размещенные в подвалах, с 1 января станут вне закона pixabay.com

  • Министр спорта региона успокаивает, что «руки выкручивать не будут», но признает, что спорт нужно выводить из подвалов, развивая современную инфраструктуру

С 1 января 2021 года в России запретят деятельность детских кружков и спортивных секций в подвалах и цокольных этажах – с Нового года в стране начинают действовать новые правила противопожарного режима.

В одном только Барнауле минимум несколько десятков секций и кружков работают именно в подвалах, площади в которых всегда были дешевле и в аренде, и в покупке. Похожая ситуация в Бийске и других городах и районах Алтайского края.

Владельцы секций рискуют остаться с новой проблемой один на один.

Новые правила противопожарного режима утвердило правительство России. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

В одном из его пунктов указано, что «запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией».

Руководители детских развивающих центров и спортивных секций в Барнауле пока не знают, как реагировать на новые требования. Одни думают о смене помещений, другие традиционно надеются до последнего, что их не тронут.

Руководитель театра танца «Точка» Дарья Красюкова рассказала «Толку», что сейчас у них занимается более 200 детей. Чтобы вместить всех желающих, театру приходится задействовать собственное подвальное помещение на ул. Балтийской, 103. Другое помещение на втором этаже может вместить не более 60 человек:

Размещение фитнес-центра на цокольном этаже - Юридические советы

30 мая, 7:06

Фигурное катание, хоккей и футбол: насколько элитарным сейчас стал спорт и каких требует вложений

«У нас нет какой-либо господдержки. Все делаем за свой счет. И вот для нас вводят новые ограничения. Пока не знаем, что с этим делать. Будем продавать помещение и искать новое, что еще остается».

По словам собеседницы, только в их районе едва ли не в каждом доме есть детские секции и кружки, которые находятся именно в подвалах. В большинстве случаев руководители не знают, как им быть с Нового года. Естественно, что и родители не в восторге, что столько детей одним разом может оказаться на улице.

Пока без паники

У центра спортивной подготовки «Алтай», где проводятся занятия по настольному теннису, тхэквондо и кудо, несколько помещений, но одно из них – по ул. Шумакова, 15б – находится именно в подвале.

Старший тренер центра Сергей Васильев говорит, что, конечно, слышал о новых правилах, но пока надеется, что появятся какие-то поправки:

«Мы и другие коллеги, которые оказались в такой же ситуации, надеемся, что серьезно это нас не должно коснуться. Пока не паникуем».

Васильев добавил, что, когда только готовили к открытию помещение на Шумакова, проделали всю необходимую работу для соблюдения правил пожарной безопасности, понесли существенные затраты. К новому ужесточению требований здесь не готовы. 

Заранее предусмотрели

Одно из помещений сети тренажерных залов Hardcore Gym по ул. Балтийской, 42а также находится в подвале.

Размещение фитнес-центра на цокольном этаже - Юридические советы

13 апреля, 9:04

Спортсмены изнывают без полноценных тренировок, а тренеры теряют в зарплате

Основатель сети Денис Капустин рассказал «Толку», что еще на стадии строительства собственник помещения обратился к застройщику с тем, чтобы в проектной документации указали предназначение помещения – спортивный зал.

Как раз этот нюанс в новых правилах прописан. В этой связи Капустин надеется, что его сети новые требования не коснутся.

Руки выламывать не будут

Министру спорта Алтайского края Алексею Перфильеву на онлайн-конференции 2 декабря задали вопрос, касающийся новых требований пожарной безопасности и последствий для спортивных учреждений, которые сейчас находятся в подвалах.

Чиновник заявил, что не стоит забывать о крупных пожарах в клубе «Хромая лошадь» в Перми и торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове.

«Никто не будет нам выламывать руки, но параллельно мы должны готовить инфраструктуру. Новые правила пожарной безопасности, как и правила дорожного движения, написаны не почему-то, а во имя безопасности», – сказал Перфильев.  

Министр признал, что, по-хорошему, «выйти из подвалов» надо было раньше. Но и сегодня в крае нет достаточного числа свободных помещений, куда могли бы быстро переехать спортивные секции.

Министр добавил, что философия ведомства заключается в том, чтобы спорт был в шаговой доступности в каждом микрорайоне и «конечно же, не в подвалах». Однако внятного пути решения проблемы так и не обозначил.

Таким образом, все детские секции и кружки, расположенные на цокольных этажах, с 1 января станут потенциальными нарушителями, оставленными с решением новой проблемы один на один.

Устройство тренажерного зала в подвале или на цокольном этаже

Устройство тренажерного зала в подвале требует определенных затрат. Но если вы постоянно ходите в фитнес-клуб, причем всей семьей, то все финансовые вливания на обустройство домашнего спортивного комплекса достаточно быстро окупятся, причем экономия будет на лицо.

Например, не придется платить за абонементы и проезд к определенному месту. Также вы сэкономите массу времени и сможете заниматься спортом в те моменты, когда вам удобно.

Помимо этого, тренажерный зал в своем загородном доме станет отличным решением для тех, кто не имеет возможности ежедневно посещать фитнес-клуб из-за дальности его расположения.

Одним из основных условий возможности обустройства тренажерного зала в любом помещении является наличие достаточно количества места для размещения тренажеров. Также не стоит забывать о качественной вентиляции, отоплении и отсутствии высокой влажности, которая может негативно сказываться на здоровье.

Далеко не в каждом загородном доме под тренажерный зал можно выделить чердак или отдельную жилую комнату. Дело в прочности перекрытий, ведь тренажеры имеют достаточно большой вес. Именно поэтому всё больше домовладельцев обращают внимание на возможность оборудования спортзала в своем подвале или на цокольном этаже.

Размещение фитнес-центра на цокольном этаже - Юридические советы

Особенности размещения в подвале

Специалисты отмечают, что в тренажерных залах температура не должна превышать 20 градусов, потому что при более высоком температурном режиме спортом заниматься будет проблематично – человек начинает уставать и у него сильнее активируются потовые железы.

Это говорит о том, что в подвале необходимо поставить кондиционер или систему принудительной вентиляции, которые смогут качественно и эффективно охлаждать спортзал в теплые летние дни. Вообще, вопрос устройства вентиляции является основным.

В помещениях, где люди занимаются активной физической работой, воздух должен полностью сменяться 5-6 раз в течение часа.

Еще одной важной составляющей комфортного занятия спортом является качественное освещение. Фитнес-тренеры часто отмечают, что при слабом и тусклом освещении человек быстро утомляется. Следует обратить внимание на цветовую температуру освещения, которая должна максимально соответствовать естественному солнечному спектру.

Отделка помещения

Если вы только строите дом и уже знаете, что в подвале вы оборудуете спортзал, то обязательно примите во внимание тот факт, что многие тренажеры и спортивные снаряды имеют значительный вес, поэтому они будут создавать дополнительную нагрузку на фундамент.

Для улучшения звукоизоляции в подвале, по полу необходимо уложить какой-либо современный не скользкий материал, который смог бы выполнить функцию упругой подложки. Для этого неплохо подходят полиуретановые материалы, которые можно легко найти на рынке. Покрытия такого типа могут быть уложены на любые черновые полы без дополнительной отделки.

Не стоит уделять много времени для отделки стен в тренажерном зале. Для этого можно воспользоваться традиционной штукатуркой. Конечно, если у вас есть возможности, то можно отделать стены более качественным материалом. Сегодня на рынке можно найти множество вариантов для отделки стен помещения такого типа.

Размещение фитнес-центра на цокольном этаже - Юридические советы

Зеркало поможет контролировать правильность выполнения упражнений.

Одну из стен рекомендуется сделать зеркальной. Она будет зрительно увеличивать размеры помещения, а также позволит более продуктивно заниматься спортом, обращая внимания на технику выполнения упражнений.

Если у вас есть определенный опыт в креплении больших зеркал, можете все сделать самостоятельно. Если навыков нет, то работу следует доверить специалистам, потому что зеркала фиксируются особым образом на кронштейны. Клеевые составы для крепления крупных зеркал использовать не рекомендуется.

Для материала потолка лучше всего использовать гипсокартон, потому что с его помощью можно будет спрятать проложенные коммуникации, а также установить точечные светильники, которые позволят полностью осветить помещение.

Обустройство зала и советы профессионалов

Есть несколько ключевых моментов на которые следует обратить внимание:

  1. Перед тем как начать обустройство тренажерного зала в своем подвале, необходимо заранее определить, какими упражнениями вы собираетесь заниматься. Например, если вы интересуетесь силовыми тренировками, то основную часть помещения займут весовые тренажеры. Если вы отдаете предпочтение кардио тренировкам – установите беговую дорожку или велотренажер.
  2. Ответственно необходимо подойти и к выбору напольного покрытия. Специалисты рекомендуют остановиться на резиновом покрытии, потому что его легко мыть при необходимости, оно не боится механического воздействия (упавшей штанги, ножек тренажеров и т. д.). Конечно, можно использовать и ковровое покрытие, однако, нужно учитывать тот факт, что в помещении периодически будет неприятно пахнуть, а плохие запахи ковры быстро собирают и источают после этого. Линолеум, паркет, ламинат стелить в тренажерном зале не стоит. Если есть возможность, то внимание следует обратить на пробковые покрытия.
  3. При выборе цветового оформления необходимо сконцентрироваться на ярких и броских оттенках. Тренажерный зал должен заряжать энергией и быть местом, куда хотелось бы вернуться. Поэтому лучше всего отделать стены и пол в подвале оранжевым, золотым, ярко-зеленым, красным цветами, которые помогут сформировать тонизирующий эффект.
  4. Если подвал обустраивается в качестве зала для занятия йогой и другими спокойными видами спорта, то использование броских оттенков исключено. В этом случае выбор следует остановить на мягких цветах. Для этого подойдут голубые, светло-зеленые оттенки, с помощью которых можно будет создать спокойную атмосферу.
  5. Тренажерный зал в подвале должен иметь индивидуальную вентиляционную систему. С ее помощью можно будет быстро проветривать помещение после тренировок, а также поддерживать оптимальный влажностный и температурный режимы. Приточно-вытяжной вентиляции в этом случае не хватит, потому что после занятия нескольких человек она не сможет справляться с таким количеством углекислого газа. Оптимальное решение – монтаж сплит-системы средней мощности, которая сможет с легкостью справиться с подобной нагрузкой. Кроме того, она станет отличным декоративным украшением и придаст тренажерному залу профессиональный вид.
  6. Мотивационные вещи – не последний элемент любого тренажерного зала. Специалисты рекомендуют вешать различные лозунги, девизы, использовать профессиональную спортивную атрибутику, которая позволит использовать свои силы в полной мере. Это придает спортсменам дополнительный импульс для занятий.
Читайте также:  Налог на дарение недвижимости родственнику - нюансы - Юридические советы

Тренажерный зал, оборудованный в подвале, – великолепное решение для всех, кто любит заниматься спортом, но по некоторым причинам не может посещать профессиональные спортивные клубы.

Размещение фитнес-центра на цокольном этаже - Юридические советы

Выбор тренажеров зависит от ваших спортивных предпочтений.

После того как тренажерный зал будет обустроен, необходимо будет приобрести тренажеры для занятий, а они достаточно дорого стоят. На это стоит выделить отдельную часть бюджета.

Микроклимат для комфортных тренировок

При устройстве домашнего тренажерного зала придется приложить усилия, связанные с устройством теплоизоляции, гидроизоляции, а также вентиляционной системы помещения. Важно не допустить наличия сквозняков, которые могут стать причиной появления простудных заболеваний у разгоряченного человека.

Особое внимание, как уже отмечалось, следует уделить микроклимату помещения, так как занятия спортом должны проходить в условиях определенной температуры и влажности, чтобы организм чувствовал себя при этом максимально комфортно. Профессионалы рекомендуют температуру чуть менее 20 градусов и умеренную влажность. При желании тренажерный зал также может быть оснащен кулером с водой, что очень удобно для всех спортсменов.

Рейтинг статьи: (2

В подвалах жилых домов с 2021 года запретят работу многих организаций — газета.ru

По новым противопожарным требованиям с нового года расположенные в многоквартирных домах цокольные и подвальные помещения станут недоступными для использования в качестве детских спортивных секций, кружков творчества, мебельных складов, мастерских и некоторых магазинов. Безопасность в домах требует контроля, с другой стороны тысячи малых предприятий и индивидуальных предпринимателей останутся без работы.

Под запрет размещения в подвалах и на цокольных этажах попали развивающие кружки, развлекательные центры и спортивные секции. В таких помещениях нельзя будет устраивать любые мероприятия для детей. Утвержденный правительством обновленный противопожарный режим вступает в силу уже с 1 января 2021 года.

Исключение делается только для тех домов, где использование подвальных помещений для таких целей предусмотрено проектной документацией.

Помимо организаций ориентированных на детский досуг, новые правила использования подвалов касаются также любых компаний работающих с мебелью — магазинов, складов, антикварных лавок.

В законе дается довольно размытая формулировка.

В частности запрещается использовать такие помещения «для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов», что по сути вообще запрещает любую хозяйственную деятельность в подвальных помещениях.

«На объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения

для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов»,

— сообщается в документе, с которым ознакомилась «Газета.Ru».

В подземных этажах также запрещается хранить под свайным пространством зданий легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, порох, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, баллоны с горючими газами, товары в аэрозольной упаковке, отходы любых классов опасности и другие пожаровзрывоопасные вещества и материалы. Сами двери подвалов должны быть закрыты на замок с обозначением на дверях места хранения ключей.

Раньше в противопожарном законодательстве для этажей нижнего яруса подобные нормы не содержались.

Использовать для различных целей нельзя было только чердаки, технические помещения и вентиляционные камеры. Новые противопожарные требования устанавливаются в рамках регуляторной «гильотины». Они будут действительны на протяжении шести лет, после чего их пересмотрят на предмет соответствия требованиям времени.

Предусмотрена и административная ответственность за нарушение этих правил: предупреждение, штраф либо приостановление деятельности объекта, что является максимальной мерой наказания. Последнее может быть применено только при неоднократном нарушении предписания по устранению проблем от государственного пожарного надзора, говорится в документе.

Любая законодательная инициатива должна достигать цели, в данном случае — это минимизация чрезвычайных ситуаций, поддержка стабильного противопожарного режима в жилых и нежилых помещениях, объясняет топ-менеджер информационно-аналитического центра «Альпари» Андрей Лобода. По мнению эксперта, тема противопожарной безопасности очень тревожная, и о ней периодически забывают в обществе до очередного резонансного чрезвычайного случая.

«Отдавать своего ребенка на занятия в кружок в подвальное или полуподвальное помещение жилого дома решится не каждый вменяемый родитель. Да, и микропредприниматели сейчас предпочитают работать из дома или на даче, — поделился мнением с «Газетой.Ru» Андрей Лобода. —

  • Важную нагрузку такие помещения сегодня несут как место ночлега для гастарбайтеров.
  • По моим наблюдениям арендаторы довоенных нежилых объектов в Москве как раз и распахивают им свои полуподвальные вполне теплые и комфортные помещения».
  • В то же время эксперт отмечает, что сегодня довольно сложно найти идеальное правовое решение этой инициативе, поскольку жесткий надзор, как правило, следует только после инцидентов.

Одними из первых под новый пожарный запрет попадут маленькие реставрационные и багетные мастерские, а также антикварные лавки с их скоплениям мебели, картин и старой утвари.

Исторически так сложилось, что такие организации как в Москве, так и в других крупных городах располагаются в подвальных помещениях и на цокольных этажах, объясняет директор антикварной галереи «Ренессанс.

Гостиный двор» Петр Демин.

  1. По словам арт-дилера, индивидуальные предприниматели вынуждены экономить на каждом арендованном метре, выбор помещений нижнего яруса во многом исторически был продиктован тем, что верхние этажи занимали более прибыльные магазины.
  2. «В подвальных помещениях, как правило еще и сидят те, кто работает на приеме товара, куда люди сдает на реализацию или продают какой-либо антиквариат.
  3. Такие места арендуются годами, они, что называется, прикормленные.

В этом бизнесе расположение и имидж места играют, едва ли не ключевую роль, — рассказал «Газете.Ru» Петр Демин. От того, что антикварные лавки и мастерские уйдут из известных мест проиграют и простые люди, которые привыкли туда сдавать антиквариат и зарабатывать на этом, отмечает галерист.

Повышение противопожарной безопасности приветствует доктор экономических наук НИУ Высшей школы экономики (ВШЭ) Сергей Смирнов.

«Все зависит от вида экономической деятельности. Все должно быть утверждено на федеральном уровне, что возможно размещать в подвалах, а что — нет.

Тут должны быть учтены вибрационные и шумовые характеристики, выбросы в окружающую среду, вентиляция, много нюансов.

Потому что, если речь о занятиях на беговой дорожке — это одно, а, если это мастерская с лакокрасочными работами, то это уже совсем не годится для жилого дома», — заключил Смирнов.

Права потребителей при оказании услуг фитнес-клубов и тренажерных залов

Что нужно знать, заключая договор

Популярность тренажерных залов и фитнес-клубов неизменно растет – все больше людей хотят быть красивыми и здоровыми.

Правоотношения между фитнес-клубами и посетителями регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №1025 от 15 августа 1997 года, Постановлением Госстандарта РФ № 80-ст от 18 марта 2003 года «ГОСТ Р 52024-2003. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования».

  • Консультационный центр для потребителей предлагает вашему вниманию ответы на наиболее часто задаваемые вопросы, возникающие в связи с получением вышеуказанных услуг.
  •  Услуги фитнес-клубов, тренажерных залов и прочих организаций, которые оказывают подобные услуги, относятся к физкультурно-оздоровительным услугам.
  • К физкультурно-оздоровительным услугам относят  деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.
  • Потребителем физкультурно-оздоровительных услуг будет являться, гражданин, имеющий намерение заняться (занимающийся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности.
  •  Исполнителем физкультурно-оздоровительных услуг является организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие спортивные услуги.
  • Какая информация должна быть доведена до сведения потребителя?
Читайте также:  Обязательно ли для ученика посещение классного часа

Исполнитель обязан довести до потребителя информацию о наименовании организации, месте ее нахождения (юридический адрес) и режиме ее работы. Данная информация должна размещаться на вывеске. Эта обязанность закреплена в  ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей».

  1. Согласно ст. 10 указанного Закона, исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию, содержащую:
  2. — перечень услуг, которые оказывает организация;
  3. — данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (тренер, инструктор) и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера услуги;
  4. — цены на оказываемые услуги и сведения о порядке и форме оплаты.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2.9.1. «ГОСТ Р 52024-2003. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования», потребителю   должна предоставляться следующая информация о физкультурно-оздоровительной и спортивной организации:

  • — перечень необходимых документов для получения выбранного вида услуг (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
  • — медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг;
  • — правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
  • — правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
  • — место нахождения пункта медицинской помощи;
  • — соблюдение правил техники безопасности;
  • — квалификация обслуживающего персонала;
  • — правила поведения на территории спортивных сооружений с целью исключения дисциплинарных нарушений и снижения риска травматизма при оказании услуги;
  • — иная дополнительная информация.
  • Информация должна располагаться в любом  удобном и доступном для потребителя месте (уголок потребителя, стойка информации, стенд).
  • При заключении договора об оказании физкультурно-спортивных услуг в него должны быть включены следующие сведения:
  • — наименование и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);
  • — вид услуги;
  • — цена услуги;
  • -наименование услуги.
  • Договором об оказании услуги так же может считаться абонемент, клубная карта, билет, чек.
  • При заключении договора физкультурно-оздоровительных услуг, обслуживающий персонал должен провести консультацию (собеседование, инструктаж) с потребителем:
  • — о правилах личной безопасности;
  • — об особенностях выбранного вида услуг;
  • — о порядке и правилах оказания выбранного вида услуг;
  • — о факторах риска для здоровья, исходя из климатических и природных условий;
  • — о полноте и правильности заполнения обязательных документов.

Если потребителю при заключении договора не была представлена вышеуказанная информация и вследствие этого был причинен вред его жизни, здоровью или имуществу, то он вправе отказаться от исполнения такого договора и потребовать возмещения вреда и убытков (например, не была предоставлена информация о противопоказаниях, и в связи с этим обострилось хроническое заболевание). Это право закреплено в статье 12 Закона «О защите прав потребителей».

Можно ли расторгнуть договор и вернут ли при этом деньги?

Ответ на данный вопрос напрямую зависит от причины, по которой вы решили расторгнуть договор.

Согласно положениям статьи 32 Закона «О защите прав потребителей», потребитель имеет право в любое время отказаться от исполнения договора о выполнении работ и вернуть денежные средства. Но в данном случае, не стоит рассчитывать на полный возврат. Исполнитель вправе потребовать оплаты за фактически понесенные  расходы.

Право на досрочное расторжение договора в одностороннем порядке так же закреплено в ст. 782 Гражданского кодекса РФ.

Если в текст договора включается условие, что при досрочном расторжении договора и отказа от услуг фитнес — клуба с потребителя будут взысканы штрафы, знайте, это условие не законно.

Потребитель вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае, когда фитнес-клуб отменил занятия, заменил занятия, или заменил тренеров или инструкторов. В этом случае вам стоит рассчитывать на возврат денег только за не посещенные занятия.

  1. Если не устраивает качество предоставляемых услуг
  2. Бывают ситуации, что после заключения договора с фитнес-клубом, вы обнаруживаете, что качество оказываемых услуг является ненадлежащим.
  3. В таком случае вы вправе потребовать у исполнителя:
  4. — безвозмездного устранения недостатков;
  5. — уменьшения цены за оказанную услугу.
  6. Если исполнитель отказывается добровольно устранить недостатки или уменьшить цену за оказываемые услуги, то потребитель может требовать расторжения договора и компенсации всех понесенных им убытков в связи с некачественными услугами.  
  7. Нужно ли оплачивать пропущенные занятия?

Иногда в договорах бывают прописаны условия, что в случае пропуска занятий, занятия не восстанавливаются. Действительно, в ч. 2 ст.

781 Гражданского кодекса РФ устанавливается, что в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика (потребителя), услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором. Но в ч.

3 этой же статьи говорится, что в случаях, когда невозможность исполнения договора возникла по обстоятельствам, за которые ни одна сторона не отвечает, заказчик (потребитель)  возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. Таким образом, можно сделать вывод, что если занятия были пропущены, например, по причине болезни, то исполнитель не должен требовать их оплаты.

Как отстоять свои права?

В рассматриваемых отношениях для обращения в суд соблюдение претензионного порядка не является обязательным. Однако мы рекомендуем до обращения в суд обратиться к руководству фитнес-клуба с письменной претензией (заявлением) – в большинстве случаев возникшие вопросы вполне решаемы и без судебного разбирательства.

Заявление пишется в двух экземплярах, один из которых остается у потребителя, а второй передается руководству фитнес-клуба. На экземпляре потребителя должна стоять отметка о получении.

Для получения консультации в сфере законодательства о защите прав потребителей Вы можете обратиться в консультационный центр для потребителей.

Наш адрес: г. Саранск, ул. Дальняя, д. 1 А., каб. 241 (II корпус).

  • Тел.: 8(8342) 24-62-68
  • E-mail: kczpp@13cge.ru
  • Skype: kons_center

Подпольные кружки: зачем запрещают детские центры в цокольных этажах

Новые правила противопожарного режима в России, вступающие в силу со следующего года, предусматривают запрет на размещение детских развивающих и развлекательных центров в подвальных и цокольных этажах зданий. Как говорят эксперты, подобный запрет существовал и раньше, однако его не соблюдали и вряд ли будут соблюдать теперь. В ситуации разбирались «Известия».

Точка в нормах

Новые правила противопожарного режима, утвержденные постановлением правительства 16 сентября и вступающие в силу 1 января 2021 года, гласят: «Запрещается использовать подвальные и цокольные этажи для организации детского досуга (детские развивающие центры, детские развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией».

Также помещения для отдыха или оздоровления детей не должны находиться в мансардах зданий четвертой и пятой степеней огнестойкости, а в других помещениях таких строений можно размещать не более 50 детей. Не более десяти детей может находиться на этаже с одним эвакуационным выходом.

Здания и строения четвертой степени огнестойкости имеют, как следует из «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», деревянные или выполненные из других горючих материалов несущие и ограждающие конструкции.

Прежние правила противопожарного режима действовали с 2012 года. В них этого запрета предусмотрено не было, однако он был обозначен в других нормативных документах — как в СанПиНах, так и в строительных правилах. Тем не менее детских центров в цокольных этажах зданий по всей России очень много.

— Запрет использовать подвальные и цокольные этажи для работы детских кружков и секций обоснован мерами безопасности.

Несмотря на это, многими [запрет] не учитывается при организации дополнительного образования для детей, что, безусловно, влечет за собой определенные риски, — подтвердила «Известиям» заместитель председателя комитета Госдумы по образованию и науке Лариса Тутова.

— Но теперь в деле о недобросовестном отношении к исполнению административных норм будет поставлена точка: правительством утверждены новые правила противопожарного режима, согласно которым введен запрет на деятельность детских досуговых центров на цокольных и подвальных этажах. Исключение одно — если такая деятельность предусмотрена проектной документацией.

Ничего нового

Председатель Дальневосточной ассоциации дошкольных организаций Марина Петрова также подтвердила, что детские организации нельзя было размещать в цокольных помещениях и без новых правил противопожарного режима.

— Есть определенный список помещений, которые могут быть в цоколе: мастерские, плавательные бассейны в детских садах и т. д. Но кружки, развивающие центры размещать было нельзя, — пояснила «Известиям» Петрова. — Так что это никакая не новость. Просто переписано то, что было раньше.

По ее словам, исполнение санитарных норм, в которых есть запрет на размещение детских организаций в цокольных помещениях, проверяет Роспотребнадзор, а Госпожнадзор ранее руководствовался не правилами противопожарного режима, а строительными правилами. И штрафы от пожарных были куда выше, чем от Роспотребнадзора.

— Если у Роспотребнадзора есть хотя бы отдельный СанПиН по каждому виду детских учреждений, то у пожарных — тысячи документов, которые постоянно обновляются, — говорит Петрова. — Там очень много документов, написанных очень тяжелым языком.

Читайте также:  Адрес станции метро - Юридические советы

В техническом регламенте, например, даже специалисты не могут разобраться, а предпринимателю вообще разобраться нереально.

Поэтому мы давно предлагаем пересмотреть эти пожарные требования и для тех же самых детских организаций прописать все правила одним удобоваримым документом.

Она замечает, что есть вопрос и к надзору, потому что даже после того, как начались массовые запреты детских развлекательных центров на этажах выше второго в ТЦ после пожара в «Зимней вишне», такие объекты все равно продолжают существовать.

Безынициативные нормы

Член рабочей группы «Опоры России» по внесению изменений в нормативные акты санитарного надзора Максим Воробьев считает, что детским организациям, которые работают в цокольных помещениях, это просто выгодно. По его мнению, скорее всего, они не лицензируют свою образовательную деятельность и, таким образом, не попадают в поле зрения надзорных органов.

— Наше законодательство о государственном и муниципальном контроле построено так, что в инициативном порядке органы контроля не могут проверить, есть нарушение или нет, — рассказал Воробьев «Известиям».

— То есть если сотрудник Роспотребнадзора идет мимо цоколя, над которым горит вывеска «Ментальная арифметика», то у него нет оснований зайти туда и инициировать проверку.

Это можно сделать только в случае нарушения, которое повлекло за собой пожар, травму или что-то еще, либо когда гражданин сам жалуется не анонимно на конкретного предпринимателя с описанием конкретных нарушений. Но, как правило, никаких жалоб не поступает и никаких происшествий не происходит.

По его словам, учета детских учреждений не ведется, и если у центров нет образовательных лицензий, то уполномоченные надзорные органы просто не знают об их существовании. И в этом смысле, замечает Воробьев, в России этим бизнесом выгоднее заниматься в тени. Работающие легально, с лицензией, обречены на большое количество проверок, поскольку работа с детьми относится к высшей степени риска.

Президент Тюменской региональной ассоциации детских развивающих центров Марина Бакулина признает, что аренда цокольных помещений в два-три раза дешевле, чем на первых и вторых этажах зданий.

Позовите санитаров

Как рассказали эксперты, сейчас Роспотребнадзор готовит новые СанПиНы (Санитарные правила и нормы), в которых также будет запрет на размещение детских учреждений в цокольных и подвальных помещениях. Профессиональное сообщество встревожено тем, что новые нормы хотят сделать применимыми ко всем детским учреждениям без какой-либо дифференциации.

— Три варианта этого СанПиНа мне присылали как эксперту, и я все три заворачивала. И не только я, — говорит Марина Петрова. — Не потому, что он жесткий, кое в чем правила, наоборот, лояльны. Просто большой вопрос — зачем делать один документ для учреждений абсолютно разной направленности.

Представьте, какая каша творится в этом документе. Нельзя в таком объемном документе прописать все для каждого учреждения.

Например, зачем человеку, который хочет открыть студию английского языка на 15 человек, читать талмуд, в котором будет написано про общежития при училищах, про детские сады, про загородные детские лагеря и так далее.

В то же время, говорит она, в действующих документах очень много лишних требований, от которых не зависит безопасность детей.

— Например, каким цветом нужно написать на швабре — Роспотребнадзор требует, чтобы на ней было написано именно красным, — говорит она. — Это условие идет из одного СанПиНа в другой, и за это штрафуют. Таких моментов очень много. Например, инспектор может потребовать, чтобы на шкафу для уборочного инвентаря сбоку был крючок. В новых СанПиНах этой ерунды нет, но нет и важных вещей.

Марина Бакулина объясняет, что новые СанПиНы должен начать действовать уже 1 января — тогда же, когда вступят в силу новые правила противопожарного режима.

— Цокольный этаж для детских учреждений там тоже запретят, и формулировка даже более жесткая: запрет коснется и молодежи. Формулировка очень короткая, она не расшифрована, — говорит она.

Воробьев отмечает, что, несмотря на недовольство сообщества, последняя версия СанПиНов, скорее всего, уйдет в Минюст для утверждения. В ней формулировка про цокольные этажи сформулирована следующим образом: «Размещение помещений для детей и молодежи и помещений, в которых оказывается медицинская помощь, в подвальных помещениях не допускается, за исключением гардеробных, туалетов, тира».

— На мой взгляд, это требование совершенно избыточное, — считает Воробьев.

— Если ты современными способами смог обеспечить необходимый уровень освещения, необходимый уровень воздухообмена, необходимую вентиляцию, обеспечить соблюдение санитарных норм, то почему нельзя проводить там занятия по английскому языку с детьми? Вместо этого мы теперь, по сути, и со взрослыми людьми начинаем запрещать занятия.

По его мнению, новые санитарные нормы ничего не поменяют, так как неизменными остаются принципы надзора, и те, кто хотел работать без лицензии в цокольных этажах зданий, так там и продолжат работать.

Впрочем, в практике есть примеры, когда детские учреждения и запрещали на цокольных этажах зданий, и разрешали. Так, в 2018 году курганская прокуратура закрыла частный детский клуб «Антошка», размещенный в цоколе. Кроме самого факта расположения в недопустимом месте там были проблемы с естественным освещением, с отсутствием запасного выхода.

Зато в Санкт-Петербурге в 2014 году Красногвардейский районный суд, рассматривая протокол об административном правонарушении в отношении юрлица, разместившего детское дошкольное учреждение в цокольном этаже здания, принял решение прекратить преследование, так как не было представлено достаточных доказательств, что это было именно учреждение дополнительного образования.

Детские кружки запретили размещать в подвалах. Почему — объясняет эксперт по пожарной безопасности

— Что за новые правила про размещение детских центров?

Правительство утвердило правило противопожарного режима в РФ, согласно которым нельзя будет организовывать детские занятия в подвальных и цокольных помещениях зданий.

Также по новым правилам помещения для отдыха или оздоровления детей не должны находиться на мансарде здания четвертой и пятой степеней огнестойкости. В других помещениях таких зданий можно разместить не более 50 детей. Если на этаже один эвакуационный выход, то там могут находиться не более 10 детей.

  • — Когда они вступят в силу?
  • С 1 января 2021 года.
  • — Что запрещено размещать в подвалах?
  • Организации детского досуга:
  • детские развивающие центры,
  • развлекательные центры,
  • залы для проведения торжественных мероприятий и праздников,
  • залы для спортивных мероприятий.

Исключения составляют помещения, где проектной документацией уже предусмотрена организация занятий детей.

— Почему запретили проводить занятия с детьми в подвалах?

— В случае ЧП выбраться с подвальных и цокольных этажей куда труднее, чем с надземной части здания. Угрозу создают разные факторы.

В таких помещениях часто используют сложные планировочные решения, там не хватает эвакуационных путей и выходов, нет естественного освещения, пути эвакуации могут быть загромождены (зачастую в коридорах нижних этажей хранят старую технику и мебель).

Активные системы противопожарной защиты могут работать неадекватно или вовсе отсутствовать. Возможно, решение связано с этими опасностями.

— Цокольные этажи так же опасны? Там ведь есть окна. 

— Цокольные этажи, заглубленные не больше, чем на половину, таких рисков не несут. Обычно там есть естественное освещение, оконные приямки, которые могут служить для дымоудаления. Но организовывать там занятия для детей все же запретили.

— Полный запрет — это вообще обоснованно? Можно ли было поступить иначе?

— С точки зрения пожарной безопасности идеальное здание — это пустое железобетонное строение, в котором нет ничего вообще, ни электричества, ни людей. Но это не значит, что все, не соответствующее представлениям об этом идеале, надо запретить.

Если мы говорим о детских центрах, то их можно отнести к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1. Туда входят здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (не квартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и так далее. 

Лучшим решением был бы не запрет эксплуатации таких помещений, а создание регулятивной системы. Усилить контроль со стороны органов государственного пожарного надзора, создать систему штрафов за нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации помещений и зданий класса Ф 1.1, использовать общественный контроль — это лишь ряд мер, которые лежат на поверхности.

Поскольку вы здесь…

… у нас есть небольшая просьба. Статьи и материалы часто меняют жизни людей – обеспечивается доступ к лекарствам, дети-сироты обретают семьи, пересматриваются судебные дела, находятся ответы на сложные вопросы.

Правмир работает уже 16 лет – благодаря пожертвованиям читателей. Чтобы делать качественные материалы нужно оплачивать работу журналистов, фотографов, редакторов. Нам не обойтись без вашей помощи и поддержки.

Пожалуйста, поддержите Правмир, подпишитесь на регулярное пожертвование. 50, 100, 200 рублей — чтобы Правмир продолжался. А мы обещаем не сбавлять оборотов!

Подписывайтесь на канал Правмира в Yandex.Zen

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *