Кто может быть опекуном — Юридические советы

Кто может быть опекуном - Юридические советы

Адвокат Анатолий Антонов

Опека и попечительство — это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, не способных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции.

Опека устанавливается над детьми, не достигшими 15 лет, в случае смерти родителей, а также при жизни родителей, если: они по суду лишены родительских прав, признаны судом недееспособными или ограниченно дееспособными; судом принято решение об отобрании у родителей ребёнка без лишения родительских прав; родители, не проживающие совместно с ребёнком, уклоняются от обязанностей по его воспитанию; неизвестно местопребывание родителей; оба родителя более 6 месяцев по уважительным причинам не могут заниматься воспитанием своих детей (болезнь, командировка и т. п.). Опека может быть установлена и над совершеннолетними лицами, которые признаны судом недееспособными вследствие душевной болезни или слабоумия.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 15 до 18 лет, оставшимися без родительского попечения.

Попечительство устанавливается и над совершеннолетними лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они.

Кроме опеки над лицами допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки — обеспечение сохранности имущества. Опека может быть установлена над имуществом подопечного, если это имущество находится в другой местности.

Органами опеки и попечительства являются исполкомы районных, городских, районных в городе, поселковых и сельских Советов народных депутатов.

Названные органы устанавливают и отменяют опеку и попечительство, назначают опекунов и попечителей, освобождают или отстраняют их от выполнения опекунских обязанностей, совершают другие действия, предусмотренные законодательством.

Решения, принятые органами опеки и попечительства по вопросам, отнесённым к их компетенции, обязательны для всех предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан.

Осуществление функций по опеке и попечительству возлагается на соответствующие отделы исполкомов районных (городских) Советов народных депутатов.

Так, на отделы народного образования возлагается осуществление функций по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц; на отделы здравоохранения — в отношении лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; на отделы социального обеспечения — в отношении дееспособных лиц, нуждающихся в попечительстве по состоянию здоровья. В сельской местности функции по опеке и попечительству осуществляют исполкомы поселковых и сельских Советов народных депутатов.

Закон обязывает граждан и организации немедленно извещать органы опеки и попечительства о несовершеннолетних детях, лишившихся родительского попечения. Обследование условий жизни таких детей проводит инспектор отдела народного образования или работник исполкома поселкового (сельского) Совета народных депутатов.

Если при обследовании отсутствие родительского попечения подтверждается, органы опеки и попечительства обязаны определить ребёнка на время в одно из детских или медицинских учреждений (детский дом, школу-интернат и т. п.

) либо передать лицам, берущим ребёнка на воспитание, до разрешения вопроса об установлении над ним опеки или попечительства.

По действующему законодательству опекун или попечитель должен быть назначен не позднее месячного срока с момента, когда органам опеки и попечительства стало известно о необходимости установления опеки и попечительства.

При выборе опекуна (попечителя) принимаются во внимание его личные качества и способности выполнять такие обязанности; как правило, опекуном и попечителем назначают лицо из числа близких родственников подопечного, с которыми он часто общался (дедушка, бабушка, совершеннолетние брат, сестра и т. д.

), но могут быть и лица, не состоящие с подопечными в родстве. Опекун и попечитель могут быть назначены только с согласия подопечного.

Опекун (попечитель) не назначается, если воспитание ребёнка осуществляется полностью детским учреждением (например, школой-интернатом) или если нуждающийся в посторонней помощи совершеннолетний дееспособный гражданин помещён, например, в дом инвалидов.

Основная обязанность опекуна (попечителя) над детьми — обеспечение надлежащего воспитания. Эта личная его обязанность не может быть передана другому лицу. В семье опекуна должны быть созданы нормальные жилищно-бытовые условия для подопечного.

Опекун должен следить за тем, чтобы его подопечный разумно расходовал свой заработок или стипендию, культурно проводил свой досуг. Опекун (попечитель) обязан защищать личные и имущественные права и интересы подопечного.

Он несёт ответственность за действия своего подопечного в такой же мере, как и родители.

Опекуны и попечители обязаны проживать совместно со своими несовершеннолетними подопечными. Поэтому опекун должен либо поселить подопечного на свою жилую площадь, либо поселиться на его жилую площадь.

Только в порядке исключения орган опеки и попечительства может дать разрешение на их раздельное проживание (если подопечный достиг 16 лет и при условии, что раздельное проживание не отразиться отрицательно на воспитании и защите прав и интересов подопечного).

Опекуны и попечители совершеннолетних лиц обязаны заботиться о создании этим лицам необходимых бытовых условий, об обеспечении их уходом и лечением, должны защищать их права и интересы.

Опекун над душевнобольным лицом в случае выздоровления этого лица обязан в установленном законом порядке возбудить ходатайство о признании его дееспособным и прекращении опеки.

Наряду с обязанностями опекуны и попечители имеют определённые права: они могут отдавать своих несовершеннолетних подопечных на воспитание и обучение в детские учреждения (детские сады, школы и т. д.

), вправе требовать возврата своих подопечных от любого лица, удерживающего их у себя без законных оснований, требовать расторжения договора, заключённого подопечным, если докажут, что этот договор ущемляет его права и интересы.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных, совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечители действуют не вместо подопечного, а наряду с ним.

Опекуны и попечители не обязаны материально содержать лиц, находящихся у них под опекой или попечительством. Расходы, произведённые ими на содержание подопечного, возмещаются в установленном законом порядке из средств подопечного (пенсии, алименты и др. поступления).

При отсутствии достаточных средств на содержание подопечного органы опеки и попечительства назначают пособие на его содержание.

Денежные средства, причитающиеся подопечному, поступают в распоряжение опекуна (попечителя) и должны им расходоватья на содержание подопечного (на приобретение продуктов питания, одежды и т. п.).

Ежегодно опекун (попечитель) обязан представлять в органы опеки и попечительства письменный отчёт об управлении имуществом подопечного. К отчёту должны быть приложены оправдательные документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов и т. п.).

Опека над несовершеннолетним, достигшим 15 лет, прекращается без вынесения по этому вопросу специального решения органом опеки и попечительства. Лицо, осуществлявшее опеку, автоматически становится попечителем несовершеннолетнего, достигшего 15 лет. Попечительство прекращается по достижении несовершеннолетним 18 лет.

В исключительных случаях опека и попечительство прекращаются при освобождении опекунов и попечителей от своих обязанностей по их личной просьбе, обусловленной уважительными причинами (болезнь, отсутствие необходимого контакта с подопечным и т. п.).

При прекращении опеки или попечительства опекун (попечитель) представляет в органы опеки и попечительства отчёт о своей деятельности по воспитанию подопечного и управлению его имуществом.

В случае ненадлежащего выполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей орган опеки и попечительства отстраняет его от выполнения этих обязанностей.

В случае использования опеки или попечительства в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи орган опеки и попечительства, отстраняя опекуна (попечителя), обязан передать прокурору необходимые материалы для решения вопроса о привлечении виновного лица к уголовной ответственности, и он должен возместить материальный ущерб, причинённый подопечному, в установленном законом порядке.

Действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органе опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

Кто может быть опекуном - Юридические советы

Здравствуйте! Меня зовут Анатолий Антонов, я являюсь адвокатом и руководителем «Юридического центра адвоката Анатолия Антонова». 

Если у Вас возникла необходимость в получении консультации по вопросам семейного права, Вы можете попытаться самостоятельно найти ответ на интересующий Вас вопрос, внимательно изучив информацию на моем сайте. Надеюсь, материалы сайта помогут Вам найти ответы на вопросы.

Если всё же Вам потребуется  консультация адвоката — просто позвоните по телефону в Самаре +7 (846) 212-99-71 и получите ответ на Ваш вопрос по семейному праву! 

«Юридический центр по семейным делам адвоката Анатолия Антонова» предлагает Вам следующие услуги в области семейных отношений:

Полезные статьи по семейным вопросам:

Цена на услуги адвоката

Остались вопросы к адвокату?

Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните по телефону +7 (846) 212-99-71 (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Кто может быть опекуном (попечителем): требования к опекуну

В Российской Федерации родителем может стать любой человек, вне зависимости от возраста, уровня образования и моральных качеств. В случае изъятия ребенка из семьи, он передается на попечение государства.

Читайте также:  Использование материнского капитала для оплаты долга за учебу в вузе - Юридические советы

Приоритетной формой устройства детей, оставшихся без родительского попечения, является семейное устройство. Закон устанавливает серьезные ограничения для граждан, желающих принять в семью чужого ребенка.

Рассмотрим требования к опекунам и попечителям.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 302-57-35 Бесплатный звонок для всей России.

Нормативная база

На семейное устройство передаются несовершеннолетние дети (в возрасте от 0 до 17 лет), кровные мать и отец которых или единственный родитель не могут или не хотят о нем заботится.

Ребенок получает статус оставшегося без родительского попечения если родители:

  • умерли;
  • бросили его;
  • лишены или ограничены в правах на него;
  • признаны умершими или безвестно отсутствующими;
  • находятся в розыске.

Опека – это вид семейного воспитания ребенка в возрасте от 0 до 13 лет.

Попечительство – это вид устройства несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 17 лет. Хотя перечень прав и обязанностей опекунов и попечителей различается, процедура оформления является идентичной. Также совпадают условия для назначения опеки и попечительства.

Обязательным условием является наличие постановления районного отдела опеки по месту выявления несовершеннолетнего о присвоении статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Также опека и попечительство могут быть назначены в отношении совершеннолетних граждан. Это предусматривается при наличии психического заболевания, злоупотреблении алкоголем или наркотическими веществами. Опека назначается в отношении недееспособного лица.

Попечительство – в отношении ограниченно дееспособного.

Обязательным условием является наличие соответствующего решения суда.

Нормативные документы, регулирующие назначение опеки над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами:

Общие требования к опекунам

Потенциальный кандидат в опекуны должен соответствовать следующим условиям:

  1. Полная дееспособность. Это возможность гражданина нести гражданские обязанности и реализовывать гражданские права. Опекун дополнительно получает обязанности своего подопечного. Поэтому в данном качестве не может выступать человек, лишенный или ограниченный в дееспособности.
  2. Совершеннолетие. Закон предусматривает возможность получения полной дееспособности до достижения 18 лет. Но Гражданский кодекс РФ специально оговаривает предельную возрастную норму для кандидата. Таким образом, эмансипированный гражданин не может быть опекуном до достижения совершеннолетия.
  3. Наличие источника постоянного дохода. Закон не устанавливает минимальный уровень дохода для опекуна. Но какой-то ежемесячный доход обязательно должен быть. В данном качестве учитывается зарплата, пенсия, пособие, другой ежемесячный доход.
  4. Постоянная регистрация на территории РФ. Стать опекуном по законам РФ может только гражданин РФ, имеющий постоянную регистрацию.
  5. Постоянное место жительства. Закон предусматривает возможность обращения в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. Подопечный и опекун должны проживать совместно в помещении, которым опекун владеет на законном праве (собственность, наем).
  6. Удовлетворительное состояние здоровья. Наличие серьезного заболевания не даст гражданину полноценно осуществить заботу о подопечном.
  7. Контакт с ребенком. Если несовершеннолетний достиг 10 лет, то он должен дать согласие на оформление опекунства. Поэтому кандидат должен установить контакт с ним. В отношении детей в возрасте до 10 лет решение принимает руководитель организации, где воспитывается потенциальный подопечный.
  8. Высокий уровень нравственности. Заявитель должен положительно характеризоваться по месту работы и жительства.
  9. Опыт в воспитании детей. В данном случае не обязательно необходимо наличие собственных детей. Опекун должен пройти специализированное обучение для замещающих родителей. Плюсом будет близкое общение с детьми родственников и работа с детьми.
  10. Положительное отношение к идее опекунства всех членов семьи заявителя. Согласие должны дать все члены семьи в возрасте от 10 лет старше. В случае отказа хотя бы одного из них, отдел опеки откажет в выдаче заключения.

Обязательным условием является добровольность решения опекуна. Никто не может принудить гражданина к исполнению обязанности.

Недееспособного гражданина

Постановление Правительства от 2010 года № 927 предусматривает для кандидатов в опекуны прохождение специализированного обучения. Однако в 2019 году такая возможность для кандидатов отсутствует.

Для родных недееспособного, которые проживали с гражданином более 10 лет, предусматриваются льготные условия.

Они не должны:

  • подтверждать доходы;
  • предоставлять информацию о наличии в собственности жилья;
  • получать согласие родных.

Однако они должны документально подтвердить родственную связь.

Инвалида

Для оформления под опеку ребенка-инвалида, кандидат должен иметь возможность предоставить ему отдельную комнату.

Также отдел опеки может поставить условие об особом графике работы. Гражданин должен иметь возможность уделять подопечному больше времени и внимания.

Пожилого человека

В соответствии с законодательством РФ пожилым считается человек после 80 лет. Опекун должен обратиться в Пенсионный фонд РФ для оформления компенсации.

В этом случае он будет получать дополнительно к пенсии подопечного, еще и компенсацию в размере 1200 руб.

Несовершеннолетнего

Для оформления опеки над несовершеннолетним потребуется прохождение обучения для замещающего родителя. Процесс необходимо уточнить в отделе опеки по месту регистрации.

Обучение может проходить как в организации по выбору кандидата, так и в учреждении, закрепленном за определенной территорией. В ряде случаев требуется получить направление отдела опеки.

Срок обучения занимает от 5 до 30 дней.

Кто не может стать опекуном или попечителем

Также нормативные акты устанавливают ограничения для потенциальных кандидатов.

Наличие любого из них является причиной для отказа в получении статуса опекуна.

  1. Брак с лицом одного пола. На территории РФ такие официальные союзы запрещены. Но по законам других стран граждане РФ могут сочетаться однополыми браками. Сведения о наличии такого союза являются противопоказанием к назначению опекуном.
  2. Судимость. Кандидат не может иметь условную или непогашенную судимость, быть ранее осужденным за преступления против жизни и здоровья. А также иметь судимость за особо тяжкие и тяжкие преступления.
  3. Лишение прав родителя в отношении своих кровных детей. Исключение составляет ситуация, если гражданин был восстановлен в правах на момент обращения в отдел опеки.
  4. Отстранения от обязанностей опекуна. Если также отстранение было обусловлено виновными действиями гражданина. То есть при совершении преступления против подопечного, злоупотребление правами опекуна.
  5. Отмена усыновления. Если усыновление было отменено в связи с виновными действиями усыновителя.
  6. Наличие заболевания, препятствующего исполнению родительских обязанностей. Среди них туберкулез, инфекционные заболевания, онкология, алкоголизм, наркомания и другие заболевания, установленные Постановлением Правительства № 117 от 2013 года.

Важно! С 01.10.2020 года предусматривается введение единой базы граждан, которые были отстранены от обязанностей опекуна, лишены или ограничены в родительских правах и были виновны в отмене усыновления. Поэтому исказить данные для отдела опеки больше не получится.

Надоело читать?Расскажем по телефону и ответим на ваши вопросы

Процедура для получения статуса опекуна

Пошагово процедура проходит в 4 этапа:

  1. Прохождение медицинской комиссии. Самый сложный этап подготовки. Гражданин должен пройти врачебную комиссию в поликлинике по месту прикрепления. Услуга предоставляется на безвозмездной основе. Как правило, анализы на ВИЧ и гепатиты все равно приходится проходить платно. Срок оформления заключения варьируется от 30 до 60 дней. Срок действия заключения составляет 6 месяцев.
  2. Подача заявления. Заявление подается лично, через МФЦ или Госуслуги. К нему необходимо приложить все документы. Если заявление подается в электронной форме, то при проведении осмотра необходимо представить оригиналы документации.

    Образец заявления гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина:

    alt: Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина

  3. Проведение осмотра жилья. Обследование проводится по месту постоянного проживания заявителя. Комиссия специалистов посещает жилье в течение 5 дней с момента подачи заявления. По результатам осмотра оформляется акт. Он изготавливается в 2 экземплярах (для отдела опеки и для заявителя). Если документ содержит сведения, которые не соответствуют действительности, гражданина может оспорить его в суде.

    Образец акта обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем:

    alt: Акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

  4. Выдача заключения. Срок выдачи заключения составляет 15 дней с момента подачи заявления. Решение может быть как положительным, так и отрицательным. Положительное заключение действует 2 года. При получении отрицательного, документ можно оспорить в суде.

    Образец заключения органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем):

    alt: Заключение органов опеки и попечительства о возможности гражданина быть опекуном (попечителем)

Можно ли оспорить отказ отдела опеки?

Наличие противопоказаний не является запретом для подачи документов в отдел опеки. Каждый гражданин имеет право защищать свои интересы в судебном порядке. Поэтому в случае отказа в выдаче положительного заключения, гражданин может обратиться в суд.

Как показывает практика, отдел опеки принимает решение субъективно. Если назначение опекунства соответствует детским интересам, то суд поддержит кандидата даже при наличии незначительных противопоказаний.

Таким образом, если гражданин не соответствует только одному из перечисленных требований, то он может добиться поддержки суда.

Например, заявитель не имеет постоянного дохода, так как имеет сезонный заработок. Суд может поддержать его, если средний уровень дохода позволяет обеспечить собственные нужды.

В 2019 году Верховный суд закрепил право ВИЧ-инфицированных граждан на принятие детей на воспитание в семью, если до оформления опеки ребенок проживал в этой семье.

Заключение Эксперта

Подведем итоги:

  1. Требования для опекунов и попечителей несовершеннолетних и недееспособных практически идентичны.
  2. Только некоторые требования соблюдаются строго. Другие можно незначительно нарушить.
  3. Для получения заключения нужно обратиться в отдел опеки по месту прописки опекуна.
  4. В случае выдачи отрицательного заключения, его можно оспорить через суд.

Таким образом, закон предусматривает возможность получения статуса опекуна только для граждан, которые могут обеспечить ребенку достойный уход и нравственное воспитание. Однако требования имеют гибкий характер. В случае незначительного несоответствия, гражданин может оспорить отрицательное решение в суде.

Перед инициацией судебного процесса целесообразно получить юридическую консультацию. Специалисты нашего сайта готовы оказать вам поддержку в режиме онлайн.

Ответы юриста на популярные вопросы

Нужно ли самому получать справку о судимости?

С 01.01.2018 обязанность по получения справки о судимости кандидата, справки о величине пенсии и выписки из домовой книги возлагаются на отдел опеки. Процесс проводится в рамках межведомственного взаимодействия и занимает 3 – 5 дней.

Может ли быть опекуном человек с ВИЧ?

Вопрос рассматривается в индивидуальном порядке. Медицинское заключения не содержит указания на конкретное заболевание, которое препятствует назначению опеки. Данные сведения являются медицинской тайной. Если гражданин готов раскрыть тайну, то отказ придется оспаривать в суде.

Можно ли не проходить обучение?

В 2019 году от обязанности проходить обучение освобождаются действующие опекуны, бабушки, дедушки, братья и сестры потенциального подопечного. Остальные граждане обязаны его пройти. Но законодатель рассматривает вопрос об отмене льгот в связи с отсутствием у граждан педагогической и юридической грамотности.

Какой уровень дохода должен быть у опекуна?

Закон не устанавливает минимального уровня. Поэтому единственным требованием является наличие какого-нибудь дохода. Отдел опеки не может отказать, даже если в качестве дохода предъявляется пособие по безработице.

Может ли быть опекуном одинокий мужчина?

Закон не ограничивает одиноких граждан в получении статуса опекуна. Если он соответствует требованиям закона, то вполне может получить положительное заключение.

Опека и попечительство над ребенком

В России дети, которые лишились родителей, подлежат передаче в семью на воспитание. Данная норма регулируется ст. 123 СК РФ. Если ребенок временно не может обрести приемных родителей, опекунов или попечителей, он передается в детский дом или иное учреждение для детей сирот. О том, как оформить опеку и попечительство над несовершеннолетним ребенком, поговорим далее. 

Что такое опека и попечительство

По сути данные термины имеют одинаковое определение. Разница заключается только в возрасте подопечного. Опека оформляется над ребёнком, который не достиг 14 летнего возраста.

Попечительство назначается над частично дееспособными детьми (от 14 до 18 лет).

С 18 лет человек считается полностью дееспособным и не нуждается в опеке (исключение — наличие психологических или физических проблем со здоровьем).

По общим правилам у одного ребенка может быть только один опекун (попечитель). Лица, которые не состоят в законном браке, не могут быть опекунами одного ребёнка. При этом наличие законно зарегистрированного брака не является обязательной нормой. Граждане, которые не имеют супруга (супругу) могут быть оформить опеку над несовершеннолетним. 

Данная форма устройства значительно отличается от усыновления. Согласно ст. 125 СК, усыновление производится только по решению суда. Опека и попечительство над несовершеннолетним устанавливается соответствующим муниципальным органом. По правовому статусу усыновление приравнивается к родству по рождению. 

Тайна усыновления охраняется законом (в соответствии со ст. 139 СК РФ). Опека и попечительство — открытая процедура, при которой несовершеннолетний имеет право видеться и общаться с кровными родственниками.

Первостепенная задача опекуна (попечителя) — представлять интересы ребенка, быть его законным представителем и совершать от его имени юридически значимые действия. 

Опека и попечительство осуществляется на безвозмездной основе. Однако законодательство не запрещает получать финансовую выгоду от заботы о чужом ребенке. В ст. 152 СК РФ закреплено понятие приемной семьи. Это такой вид защиты прав и интересов ребёнка, при котором между отделом опеки и попечительства и приемными родителями заключается договор.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком

Первый этап оформления — сбор необходимых документов. Документы подаются в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидата. 

Будущему опекуну нужно предоставить:

  1. Заявление.
  2. Паспорт или иной документ, подтверждающий личность заявителя.
  3. Справка с официального места работы о размере заработной платы за последние 12 месяцев. Если заявитель временно не работает (по объективным причинам), необходимо предоставить такую же справку в отношении законного супруга (супруги).
  4. Справка, выданная органом внутренних дел, о том, что у заявителя не было судимости.
  5. Медицинская справка о состоянии здоровья заявителя. 
  6. Свидетельство о браке (при наличии).
  7. Свидетельство о праве собственности, справка с места жительства, выписка из домовой книги или любой другой документ, который подтверждает право собственности на жилое помещение. 
  8. Письменное согласие всех членов семьи заявителя старше 10 лет, которые проживают с ним на одной жилплощади. 
  9. Автобиография. 

В течение 7 дней с момента подачи заявления сотрудники органа опеки и попечительства изучают документы, анализируют нравственные и физические качества заявителя и проводят обследование его жилищных условий. Только после выполнения этой процедуры выносится заключение о возможности быть опекуном или попечителем над ребенком.

Следующий этап — вынесение решения о назначении опеки и попечительства. Данное решение дает гражданину право на обращение в банк данных о детях, оставшихся без родительского попечения.

В случае отказа, сотрудники органа опеки обязаны вернуть заявителю полный комплект документов и предоставить письменный ответ о причинах своего решения. Гражданин, который не согласен с решением муниципального учреждения, имеет право обратиться в суд. 

Кто может стать опекуном и попечителем

Опекуном может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо. При этом разница в возрасте между усыновителем и ребёнком должна быть более 16 лет. В случае, если опекуном становится отчим или мачеха, разница в возрасте перестает иметь значение. 

На роль попечителя не могут претендовать лица:

  1. Лишенные родительских прав по отношению к ребенку. 
  2. Имеющие судимость за преступления против жизни и здоровья, чести и достоинства человека.
  3. Страдающие такими заболеваниями:
    • туберкулез;
    • инфекционные заболевания (до наступления состояния полной ремиссии);
    • злокачественные (онкологические) заболевания 3 и 4 стадии до проведения специфической терапии;
    • психические расстройства;
    • алкогольная и наркотическая зависимость.

Прежде чем передать несовершеннолетнего под опеку (попечительство), сотрудники изучат нравственные качества кандидата, оценят его финансовые и психологические возможности. Если на роль опекуна претендуют сразу несколько человек, предпочтение отдается близким родственникам ребенка. 

Следует учесть, что не допускается установление опеки и попечительства над родными братьями и сестрами разными семьями. Исключением могут являться случаи, при которых братья и сестры не знают о существовании друг друга. 

Если ребёнок достиг десятилетнего возраста, установление опеки происходит только с его согласия.

Помощь юриста во взаимодействии с органами опеки — адвокат по усыновлению

Дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в заботе и любви взрослых. Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление. Эта процедура осуществляется в судебном порядке при непосредственном участии представителей органов опеки и попечительства. 

Вопросы, связанные с усыновлением, связаны с высокой степенью ответственности. Усыновителям придется принять в свою семьи ребенка и стать для него родными людьми. Не все осознают всю серьезность такого решения, поэтому им приходится взаимодействовать с органами опеки и попечительства неоднократно.

Кто может стать усыновителем

Оформить усыновление могут граждане России или других стран. Исключение – граждане США. Для них усыновление российских детей под запретом.

Усыновить ребенка вправе лица, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к усыновителям. Так, в соответствии с законодательными нормами, усыновителями могут быть мужчины и женщины. Исключением является наличие следующих обстоятельств:

  • признание недееспособным или ограниченно дееспособным по решению судебного органа;
  • лишение или ограничение родительских прав по решению суда;
  • отстранение от обязанностей опекуна или попечителя в связи с ненадлежащим исполнением взятых обязательств;
  • отмена усыновления в прошлом по вине усыновителя;
  • отсутствие постоянного дохода, который обеспечивает ребенку прожиточный минимум, установленный в регионе РФ;
  • отсутствие постоянного места жительства;
  • наличие судимости или действующего уголовного преследования за противоправные деяния, направленные против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности или свободы, общественной безопасности, здоровья населения и нравственности;
  • наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
  • отсутствие пройденной подготовки приемных родителей (исключение – близкие родственники ребенка, действующие усыновители или опекуны других детей);
  • участие в однополом союзе, который был заключен в государстве, где такие браки допускаются;
  • наличие гражданства страны, в которой разрешены однополые браки, при отсутствии зарегистрированного брака с человеком другого пола.

Имеет значение также и состояние здоровья потенциального усыновителя. Список заболеваний, при наличии которых не допускается предоставление опеки над ребенком, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117:

  • туберкулез органов дыхания у лиц, которые относятся к I и II группам диспансерного наблюдения;
  • инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;
  • злокачественные новообразования III и IV стадии;
  • злокачественные новообразования I и II стадии до проведения лечения;
  • расстройства психического характера до прекращения диспансерного наблюдения;
  • наркомания, алкоголизм, токсикомания;
  • заболевания и травмы, которые привели к возникновению инвалидности I группы.

Граждане, желающие стать усыновителями или опекунами, проходят обязательное медицинское освидетельствование. 

Не разрешается усыновление одного ребенка лицами, которые не состоят в законном браке. При этом они вправе усыновить детей по отдельности. Тогда второй партнер в союзе не будет иметь на ребенка никаких прав.

Законом предусмотрена минимальная разница в возрасте между усыновителем и усыновленным. Она составляет 16 лет. При наличии уважительных причин эта разница может быть сокращена по решению суда. Правило не касается ситуации, когда усыновлением занимается отчим или мачеха ребенка.

Если есть несколько лиц, желающих усыновить ребенка, преимущественное право предоставляется его родственникам. При этом суд может пренебречь некоторыми критериями, предъявляемыми к усыновителям, если ребенок уже проживает с заявителем в результате сложившихся таким образом обстоятельств.

Когда у ребенка есть один из родителей, усыновление возможно только в том случае, если заявитель состоит с ним в браке. При этом родитель должен дать свое согласие на усыновление. 

Процесс оформления усыновления

Процедура усыновления подразумевает прохождение следующих этапов:

  • Пройти программу обучения в школе приемных родителей. Этот этап не обязателен для близких родственников ребенка, а также для его мачехи или отчима.
  • Получение разрешения на усыновление.
  • Постановка на учет в качестве усыновителя.
  • Подбор ребенка, если заявитель еще не знает, кого конкретно усыновить.
  • Встреча с ребенком в присутствии органов опеки и попечительства.
  • Обращение в суд с заявлением об усыновлении.
  • Регистрация усыновления в органах ЗАГС на основании решения суда.
  • Постановка ребенка на консульский учет, если подразумевается, что он будет проживать за пределами территории РФ.

Рассмотрим подробнее этапы усыновления.

Обучение в школе приемных родителей

В соответствии с положениями семейного законодательства лица, желающие принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения матери и отца, проходят специальное обучение. Для этих целей организована школа приемных родителей.

Обучение необходимо пройти всем, кто планирует усыновить или взять под опеку ребенка впервые. Если лицо уже является опекуном или усыновителем, повторное обучение не требуется.

Получение разрешения на усыновление

Процесс оформления разрешения на усыновление займет до 10 рабочих дней. Период рассчитывается с даты предоставления в органы опеки и попечительства полного пакета документов.

Если заключение о возможности быть опекуном или усыновителем было получено ранее и еще действительно, повторное получение не требуется.

Постановка на учет в качестве усыновителя

Процедура зависит от гражданства усыновителя. Граждане РФ встают на учет в том же органе опеки и попечительства, в котором было получено заключение о возможности усыновления ребенка. По желанию они могут обратиться и в другой орган опеки и попечительства, а также в региональный или федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Чтобы встать на учет, необходимо предоставить общегражданский паспорт и разрешение на усыновление. Специалист предоставит анкету и заявление, которые потребуется заполнить.

Для иностранных граждан подготавливается следующий комплект документов:

  • подтверждение постановки на учет в консульстве РФ;
  • обязательство предоставления возможности для обследования условий проживания и воспитания ребенка;
  • заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем;
  • обязательство контролирующего органа в проведении проверок и предоставлении отчетов о жизни ребенка в семье усыновителей;
  • документ-подтверждение прохождения подготовки в качестве усыновителя;
  • документ, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства возможности заключения однополых браков (для лиц, которые не состоят в браке).

Все документы должны быть легализованы и переведены на русский язык с нотариальным заверением. Пакет бумаг подается в организацию по содержанию детей-сирот или в орган опеки и попечительства.

Встреча с ребенком

Прежде чем усыновить ребенка, будет организована встреча потенциального усыновителя с ним. При встрече в обязательном порядке присутствует представитель органа опеки и попечительства. В этот же день будут предоставлены для ознакомления все документы на ребенка.

Особое внимание уделяется медицинскому заключению. Усыновитель подтверждает факт ознакомления с медзаключением в письменной форме. Он также вправе самостоятельно обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого освидетельствования. Однако во время проведения медосмотра должен присутствовать представитель органа опеки.

Если вы нашли общий язык с ребенком, об этом нужно сообщить оператору органов опеки. Тогда анкета изымается из общей базы и больше не показывается другим кандидатам на усыновление.

Обращение в суд

Для усыновления ребенка потребуется предоставить:

  • исковое заявление;
  • общегражданский паспорт;
  • свидетельство о заключении брака (если заявитель состоит в браке);
  • согласие супруга на усыновление;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья по форме № 164/у;
  • справка с места работы о занимаемой должности;
  • документ, подтверждающий размер доходов;
  • документ-основание для права пользования жилым помещением или права собственности на него;
  • документ, подтверждающий постановку на учет в качестве усыновителя;
  • документ, подтверждающий прохождение обучения в школе приемных родителей.

Иностранным гражданам потребуются дополнительные документы. Уточнять их нужно в канцелярии суда, в который подается заявление.

Судебный орган вправе потребовать предоставление дополнительных документов. Все они предоставляются в двух экземплярах.

Судья рассматривает заявление в течение двух месяцев с момента подачи. Это происходит в закрытом режиме. На судебное заседание приглашается представитель органов опеки и попечительства, прокурор и сам ребенок, если он старше 14 лет.

Дальнейшие действия

В случае положительного решения суда факт усыновления регистрируется в органах ЗАГС. Вынесенное постановление передается в отдел ЗАГС для регистрации и замены свидетельства о рождении ребенка. После регистрации выдается свидетельство об усыновлении.

Если подразумевается, что ребенок будет проживать за пределами РФ, необходимо поставить его на консульский учет. Для этого оформляется соответствующее заявление, предоставляется свидетельство об усыновлении, а также документы, удостоверяющие личность ребенка и усыновителя.

Взаимодействие с органами опеки после усыновления

После того, как ребенок будет усыновлен, органы опеки будут регулярно контролировать, в каких условиях он проживает и воспитывается. Всего проводится четыре контрольных обследования:

  • В период от 5 до 7 месяцев с момента вынесения соответствующего решения суда.
  • В период от 11 до 13 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
  • В период от 23 до 25 месяцев после получения судебного решения.
  • В период от 35до 37 месяцев с даты вступления судебного решения в силу.

Необходимость дополнительного контрольного обследования по истечении трех лет с момента усыновления определяется уполномоченными сотрудниками органов опеки в индивидуальном порядке. Это зависит от ситуации, которая складывается в семье усыновителей.

Возвращение в семью незаконно изъятого ребенка

Единственная законная причина для немедленного изъятия ребенка из семьи – угроза его жизни и здоровью. Есть также и иные обстоятельства, при возникновении которых детей забирают из семьи, где они проживают и воспитываются:

  • лишение родительских прав;
  • ограничение в родительских правах;
  • наличие риска возникновения угрозы жизни или здоровью ребенка.

Если говорить конкретнее, основаниями для изъятия ребенка могут стать:

  • алкогольная или наркотическая зависимость родителей;
  • совершение насильственных действий в отношении ребенка;
  • привлечение детей к попрошайничеству или воровству;
  • оставление ребенка в опасности;
  • аморальное или асоциальное поведение;
  • антисанитария;
  • отсутствие условий для содержания и развития ребенка и т.д.

Изъятие ребенка по основаниям, не предусмотренным в семейном законодательстве, не допустимо. Если это произошло, рекомендуется незамедлительно обратиться к юристу или адвокату по семейным делам.

Процедура возврата зависит от причин изъятия. Родителям потребуется доказать, что они изменили обстоятельства, послужившие возникновению необходимости изъять ребенка. Для этого необходимо предоставить в суд доказательства изменения условий проживания. Если суд сочтет их достаточными, будет вынесено решение о возврате ребенка в семью.

0 0 голоса

Рейтинг статьи

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *