Исполнение условий договора о целевом обучении — Юридические советы

В августе 2012 года администрация города Камышин дала Дарье Тимошенко целевое направление в ВУЗ. Тимошенко поступила в Волгоградский медуниверситет на специальность «Лечебное дело» вне конкурса, а ее обучение оплатила администрация города.

Девушка заключила трехсторонний договор о целевом направлении с городской больницей и комитетом здравоохранения администрации города, а после ликвидации последнего – с комитетом по образованию. По условиям, после обучения «целевик» должен пять лет проработать в городской больнице. А спустя еще несколько месяцев стороны заключили допсоглашение.

В нем указали, что муниципалитет должен обеспечить еще и послевузовское профобразование (то есть интернатуру). За 6 лет (с 2012 по 2018) администрация города Камышин заплатила за ее учебу 462 000 руб. 

Практика Вернуть целевой кредит на обучение: решение Мосгорсуда

После университета Тимошенко планировала продолжить обучение и пойти в ординатуру (к тому времени интернатуру отменили, и получать специализацию можно было в ординатуре), но по ее словам, местная администрация ничего ей не ответила по поводу дальнейшей оплаты.

Поэтому сразу после получения диплома выпускница приступила к работе терапевтом в одной из городских больниц Камышина, как и требовал договор с местной администрацией. Но вместо пяти лет она отработала около года. В августе 2018-го она попросила уволить ее по собственному желанию из-за поступления в ординатуру.

Тимошенко объяснила, что администрация города не согласилась оплатить ей учебу, поэтому она получит образование за свой счет. Главврач подписал заявление об увольнении, а вот местная администрация оказалась против. Она посчитала, что за 11 месяцев работы в больнице Тимошенко отработала лишь часть расходов на учебу (70 500 руб.).

Чтобы вернуть оставшуюся сумму, комитет по образованию администрации Камышина обратился в суд.

Взыскал неотработанное «целевое»

Истец просил взыскать почти 391 000 задолженности (из общей суммы обучения 462 000 руб. вычли 70 500 «отработанных») и 2 500 руб. процентов за пользование чужими деньгами.

 С требованиями Тимошенко не согласилась. Молодой врач решила, что администрация не выполнила свои обязанности.

По соглашению ей должны были обеспечить послевузовское профессиональное образование, но за обучение в ординатуре по факту она платит сама. 

Юррынок Студентки и студенты: кому сложнее учиться на юрфаке

Камышинский городской суд пришел к выводу, что между Тимошенко и администрацией возникли гражданско-правовые отношения, и применил нормы ГК. Суд учел, что согласно ст. 309 ГК («Общие положения») стороны должны исполнять обязательства надлежащим образом.

Первая инстанция отметила, что истец оплатил обучение, а вот Тимошенко свои обязанности по договору не выполнила и не отработала в больнице пять лет. Поэтому городской суд удовлетворил иск администрации и взыскал с молодого врача почти 394 000 руб. (дело № 2-35/2020).

Решение устояло в апелляции, без изменения его оставила и кассация. Тогда Тимошенко пожаловалась в Верховный суд.

Вынужденно оплатила ординатуру сама

Минобрнауки России от 07.12.2016 N ЛО-1841/05
"О целевом приеме и целевом обучении"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 7 декабря 2016 г. N ЛО-1841/05

О ЦЕЛЕВОМ ПРИЕМЕ И ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ

Во исполнение пункта 4 Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве Минобрнауки России информирует о возможности применения механизмов целевого приема и целевого обучения в целях дальнейшего трудоустройства обучающихся инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее — ОВЗ).

Механизм целевого приема и целевого обучения определен статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

———————————

См. Официальные документы в образовании. — 2013. — N 2, 3. — Ред.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона квота целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования.

Согласно части 3 статьи 56 Федерального закона целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме.

Договор о целевом приеме заключается организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования (далее — заказчик целевого приема), заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076 .

———————————

См. Образование в Документах. — 2014. — N 2. — С. 12 — 25. — Ред.

В соответствии с Правилами заказчик целевого приема направляет в образовательную организацию предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, после чего образовательная организация в течение 10 календарных дней сообщает заказчику целевого приема о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема.

При получении от образовательной организации согласия на заключение договора о целевом приеме заказчик целевого приема в течение 5 календарных дней направляет образовательной организации подписанный проект договора о целевом приеме и список граждан, изъявивших желание участвовать в целевом приеме, определенных заказчиком целевого приема самостоятельно (далее — граждане).

Отбор кандидатов для участия в конкурсе в рамках целевого приема, заключение договоров о целевом обучении и формирование списка граждан, изъявивших желание участвовать в целевом приеме, осуществляется заказчиком целевого приема самостоятельно (п. 6 Правил).

Образовательная организация подписывает проект договора о целевом приеме в течение 5 календарных дней со дня его получения.

Согласно Правилам договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. Заказчик целевого приема до начала целевого приема в письменной форме информирует образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении.

Согласно части 4 статьи 56 Федерального закона право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с заказчиком целевого приема и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Кроме того, в соответствии с частью 9 статьи 56 Федерального закона федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.

Заключение указанных договоров возможно как с лицами, обучающимися по программам высшего образования, так и с теми, кто осваивает образовательные программы среднего профессионального образования, в том числе в профессиональных образовательных организациях. При этом законодательством об образовании установлены единые требования к целевому обучению для среднего профессионального и высшего образования.

Обязательными условиями целевого обучения (как в случае поступления по целевому приему, так и вне его) является трудоустройство выпускников и оказание мер социальной поддержки студентам в виде стимулирующих выплат и стипендий, компенсации затрат на жилье, оплаты образовательных услуг и т.п.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Аналогичная ответственность предусмотрена и для заказчиков целевого приема, не обеспечивших трудоустройство выпускника.

Минобрнауки России рекомендует рассмотреть возможность использования механизмов целевого приема и целевого обучения в целях дальнейшего трудоустройства обучающихся инвалидов и лиц.

При рассмотрении указанного вопроса Минобрнауки России просит обратить внимание на доступность для абитуриентов и студентов информации о возможности заключения соответствующих договоров, а также на создание организациями, в которые планируется трудоустройство выпускников, условий для работы лиц с инвалидностью и ОВЗ в случае заключения договоров с указанными лицами.

Заместитель министра

Л.ОГОРОДОВА

Поиск решений судов общей юрисдикции

  • № 2 (1) – 1379/19
  • РЕШЕНИЕ
  • Именем Российской Федерации
  • г. Бузулук 29 июля 2019 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Васильевой Ю.В.,

  1. с участием представителя ответчика Поминовой А, действующей на основании доверенности от ** ** ****,
  2. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Поминову Р о взыскании задолженности,
  3. УСТАНОВИЛ:

ОАО «Российские железные дороги» обратилось с иском в суд к Поминову Р.С., в котором просит взыскать с ответчика

. На основании договора о целевом обучении от ** ** ****, приказа от ** ** **** ФГБОУ ВПО Самарский Государственный университет путей сообщения, Поминов Р.С. был зачислен на первый курс очной формы обучения на местах в пределах квоты целевого приема для обучения в г.Самаре.

Во исполнение обязательств по целевому обучению, ОАО «РЖД» в установленные сроки производило оплату в адрес Образовательной организации за целевое обучение (очная форма) гражданина Поминова Р.С. Стоимость обучения, согласно произведенных затрат составила: рубля. В течение 6 месяцев с момента отчисления из образовательного учреждения Поминов Р.

С, в добровольном порядке, не компенсировал организации расходы, понесенные на его обучение в сумме

Представитель истца ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, в исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Поминов Р.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Поминова А.Г. в судебном заседании пояснила, что ответчик с заявленными требованиями согласен частично – не возражает возместить истцу расходы на обучение и за медицинские о осмотры, в части заявленных к нему требований о взыскании штрафа – иск не признает, просит отказать в этой части требований.

Читайте также:  Зарплата председателя в кооперативном доме - Юридические советы

На основании ст.167 ГПК РФ суд определил — рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании части статьи 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст.197 Трудового кодекса РФ работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

  • Указанное право реализуется путем заключения договора между работником и работодателем.
  • Согласно статье 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
  • Статьей 249 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
  • По смыслу положений Главы 32 Трудового кодекса РФ, регламентирующей порядок и условия заключения ученического договора, профессиональное обучение и переобучение работника, прежде всего, обусловлено необходимостью его обучения профессии, специальности и квалификации.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от ** ** **** № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (ч.1).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (ч.6).

Частью 1 статьи 61 указанного Федерального закона предусмотрено, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: досрочно по основаниям, установленным ч.2 настоящей статьи.

Образовательные отношения могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию (п.2 ч.2 ст.61 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что пунктом 20 распоряжения ОАО «РЖД» от ** ** **** №-р «Об утверждении Положения о подготовке для ОАО «РЖД» специалистов с высшим и средним профессиональным образованием на условиях целевого приема и целевого обучения» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые филиалом студенту — целевику в период обучения, а именно: а) ежемесячные доплаты к государственной академической стипендии (стипендии) в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»; б) оплата дополнительных образовательных услуг, оказываемых образовательной организацией студенту — целевику по согласованию с филиалом (или по заказу филиала); в) возмещение студенту — целевику стоимости медицинского осмотра в учреждениях здравоохранения для получения заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой, предусмотренных приказом Минздравсоцразвития России от ** ** **** N 796 (при поступлении на обучение (при обучении) по специальностям, указанным в приложении N 4 к настоящему Положению), в течение I квартала года, следующего за годом заключения договора о целевом обучении; г) другие меры социальной поддержки.

Выпускник, не исполнивший обязательств по трудоустройству и (или) отработке в филиале в срок, указанный в договоре о целевом обучении, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 31 и 32 Положения, обязан возместить филиалу расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, предусмотренные подпунктом 1 пункта 20 настоящего Положения, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов при досрочном по отношению к сроку отработки, указанному в договоре о целевом обучении, расторжении трудового договора по собственному желанию (п. 36 Положения).

В судебном заседании установлено, что ** ** **** между ОАО «Российские железные дороги» в лице Южно — Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» по кадрам и социальным вопросам и Поминовым Р.С.

заключен договор о целевом обучении №, по условиям которого Поминов С.Ю.

обязуется освоить образовательную программу по очной форме обучения по специальности код ** ** **** «Системы обеспечения движения поездов», специализация – электроснабжение железных дорог», реализуемую в Самарском государственном университете путей сообщения, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по образовательной программе, освоить оказываемые Образовательной организацией по инициативе и в интересах ОАО «РЖД» дополнительные образовательные услуги, сверх требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами высшего (среднего профессионального) образования, в том числе получить рабочую профессию, заключить трудовой договор со структурным подразделением ОАО «РЖД» и отработать в нем не менее 3 лет, а последнее обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.

1 указанного договора Гражданин обязуется успешно пройти государственную итоговую аттестацию по образовательной программе, освоить оказываемые образовательной организацией по инициативе и в интересах Организации дополнительные образовательные услуги, сверх требований, установленных федеральными государственными образовательными стандартами высшего образования, и заключить трудовой договор со структурным подразделением Организации, указанным в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, а Организация обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. Срок освоения образовательной программы (продолжительность обучении) составляет 5 лет.

  1. В период прохождения обучения, согласно п. 4 договора, Организация обязана предоставить обучающемуся, следующие меры социальной поддержки:
  2. A) оплатить Гражданину расходы, связанные с прохождением медицинского осмотра в учреждении здравоохранения для определения пригодности по состоянию здоровья к будущей работе, связанной с обеспечением движения поездов в соответствии с приказомМинздравсоцразвития России от ** ** **** № «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний к работам, непосредственно связанным с движением поездов и маневровой работой»;
  3. производить ежемесячную доплату к государственной академической стипендии в соответствии с нормативными документами ОАО «РЖД»; Б) организовать практику в соответствии с учебным планом;
  4. B) обеспечить последующее трудоустройство в Оренбургскую электроснабжения — структурное подразделение Южно-Уральской дирекции инфраструктуры или иное структурное подразделение Организации расположенное в той же местности, или другое структурное подразделение Организации по согласованию Сторон, заключив с гражданином трудовойдоговор, предусматривающий срок отработки гражданином не менее 3-х лет.

Согласно п. «3» ст. 6 договора, гражданин обязуется отработать в структурном подразделении Организации, указанном в подпункте «в» п. 4 настоящего договора не менее 3-х лет.

В соответствии с п.

«и» ст.6 договора гражданин обязуется возместить Организации в течение 6 месяцев расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, в случае отчисления гражданина из Образовательной организации на основании подпункта 1,2 пункта 2 ст.61 Федерального закона от ** ** **** № 273-ФЗ «Об образовании в РФ».

Как следует из приказа Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС) от ** ** **** за №, Поминов С.Ю. зачислен на первый курс очной формы обучения на места в пределах квоты целевого приема для обучения в г.Самаре.

Стоимость обучения ответчика, оплаченная истцом, согласно списков обучающихся, счетов на оплату составила:

За период обучения, Поминову Р.С. были оказаны меры социальной поддержки, согласно п.

4 договора целевого обучения (очная форма) № от ** ** **** в виде оплаты расходов, связанных с прохождением медицинского осмотра в учреждении здравоохранения для определения пригодности по состоянию здоровья к будущей работе, связанной с обеспечением движения поездов в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от ** ** **** № Поминову Р.С., за счет истца была оплачена стоимость прохождения медицинского осмотра: в размере

Приказом СамГУПС от ** ** **** за №, Поминов С.Ю. отчислен с ** ** **** за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению общеобразовательной программы.

  • ** ** **** истцом в адрес ответчика была направлена претензия с требованием решения вопроса о возмещении расходов за целевое обучение.
  • Разрешая спор, суд исходит из того, что ответчик не исполнил свои обязательства по договору целевого обучения с истцом, в связи с чем, приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца затрат в указанной сумме.
  • Не подлежат удовлетворению исковые требования о взыскании штрафа в связи с нарушением условий договора о целевом обучении, поскольку правоотношения сторон по ученическому договору регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса РФ, а не гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств и правила его взимания урегулированы главой 23 Гражданского кодекса РФ, следовательно, условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа является ничтожным (о чем заявил ответчик) и не влечет за собой правовых последствий.
Читайте также:  Договор дарения после закрытия ипотеки - Юридические советы

Так, в соответствии со ст.

1 Трудового кодекса РФ основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, в том числе по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя.

Правоотношения сторон по ученическому договору регулируются нормами гл.32 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, правоотношения, возникшие при исполнении договора о целевом обучении, являются трудовыми, регулируются трудовым законодательством, а не нормами гражданского законодательства, тогда как штраф является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, который регулируется гл.23 Гражданского кодекса РФ.

Следовательно, условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа является ничтожным, и не может порождать для ответчика правовых последствий.

Согласно ст.206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению в части, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на обучение в размере рублей.

На основании статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 207 ТК РФ, 98, 194-199 ГПК РФ,

  1. РЕШИЛ:
  2. Исковые требования иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к Поминову Р о взыскании задолженности – удовлетворить в части.
  3. Взыскать с Поминова Р в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в возмещение расходов на обучение рублей, в удовлетворении остальных исковых требований — отказать.
  4. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 03 августа 2019 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 (1) — 1379/19, находящемся в производстве Бузулукского районного суда с УИН 56RS0008-01-2019-001390-70.

Статья 56. Целевой прием. Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении

Комментарий к статье 56

В соответствии с ч. 1 ст.

56 Закона № 273-ФЗ организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со ст.

100 Закона № 273-ФЗ контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Пунктом 116 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры на 2014/15 учебный год, утвержденного Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.01.2014 № 3 установлено, что организации вправе проводить целевой прием в пределах установленных им контрольных цифр.

  • Квота целевого приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры по каждой специальности и по каждому направлению подготовки ежегодно устанавливается учредителями организаций.
  • Квота целевого приема устанавливается учредителем организации:
  • а) по организации в целом либо с детализацией по организации и ее филиалам;
  • б) с детализацией либо без детализации по формам обучения;

в) по специальности или направлению подготовки в целом либо с детализацией по программам бакалавриата в пределах направления подготовки, программам специалитета в пределах специальности, программам магистратуры в пределах направления подготовки (см. подробнее: комментарий к ст. 100 Закона № 273-ФЗ).

  1. Целевой прием проводится в пределах установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого организацией с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования
  2. Существенными условиями договора о целевом приеме являются:
  3. а) обязательства организации по организации целевого приема гражданина, заключившего договор о целевом обучении;
  4. б) обязательства органа или организации по организации учебной и производственной практики гражданина, заключившего договор о целевом обучении.

Согласно ч. 4 ст. 56 Закона № 273-ФЗ право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

  • Договор о целевом обучении заключается между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и или муниципального образования гражданином или обучающимся и включает в себя:
  • —     меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки);
  • —     обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией;
  • —     основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.
  • Права и обязательства по договорам о целевом обучении и о целевом приеме возникают с даты, указанной в соответствующем договоре.
  • Федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации вправе заключать договоры о целевом обучении с обучающимися по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования, принятыми на обучение не на условиях целевого приема.
  • Заключение договора о целевом обучении между федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной службы или муниципальной службы после окончания обучения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.

Типовая форма договора о целевом приеме утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» (вместе с Правилами заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении)[1].

  1. Орган или организация направляет в образовательную организацию предложение в письменной форме о заключении договора о целевом приеме, содержащее сведения о количестве граждан, подготовку которых необходимо осуществить по направлениям подготовки и специальностям в рамках целевого обучения для органа или организации, а также сведения о направлениях деятельности органа или организации.
  2. Образовательная организация в течение 10 календарных дней со дня получения предложения в письменной форме о заключении договора о целевом приеме в письменной форме сообщает органу или организации о своем согласии на заключение договора о целевом приеме и информирует орган или организацию о количестве граждан, которые могут быть приняты образовательной организацией в рамках целевого приема, или об отказе в заключении договора о целевом приеме в связи с отсутствием по соответствующей специальности или направлению подготовки контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
  3. При получении от образовательной организации согласия на заключение договора о целевом приеме орган или организация в течение 5 календарных дней со дня его получения направляют образовательной организации подписанный проект договора о целевом приеме и список граждан, изъявивших желание участвовать в целевом приеме, определенных органом или организацией самостоятельно.

Образовательная организация подписывает проект договора о целевом приеме в течение 5 календарных дней со дня его получения. После подписания проекта договора о целевом приеме 1 экземпляр договора о целевом приеме остается у образовательной организации.

Договор о целевом обучении заключается органом или организацией и гражданином или обучающимся.

Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в двух экземплярах (по одному экземпляру для каждой из сторон).

Договор о целевом обучении заключается с гражданином до начала целевого приема. Орган или организация до начала целевого приема в письменной форме информируют образовательную организацию, заключившую договор о целевом приеме, о количестве граждан, с которыми заключены договоры о целевом обучении, с приложением копий указанных договоров.

Договор о целевом обучении с обучающимся заключается на любом этапе освоения им образовательной программы в образовательной организации. Несовершеннолетние граждане и обучающиеся заключают договор о целевом обучении с письменного согласия родителей (законных представителей).

Договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

Соглашения о расторжении договора о целевом приеме и договора о целевом обучении совершаются в простой письменной форме.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Если же успешно окончивший образовательную организацию студент не будет принят на работу, орган или организация выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

[1] Собрание законодательства РФ. 2013. № 48. Ст. 6279.

Читайте также:  Статус домовладения - Юридические советы

Комментарий по состоянию на 01.06.2016

Права, обязательства и ответственность «целевика»

1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон № 337-ФЗ, которым внесены существенные изменения в ФЗ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в части целевого обучения в колледжах и вузах страны.

В связи с внесенными изменениями Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 г.

№ 302 утверждены:
Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее -Положение);
Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;
Типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

Права, обязательства и ответственность гражданина, поступающего на обучение по образовательной программе либо обучающегося по образовательной программе и заключившего договор о целевом обучении (далее – целевик), установлены Законом об образовании, Положением и   закрепляются в договоре о целевом обучении (далее – Договор).

Согласно Закону об образовании и Положению гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе либо обучающийся по образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее -Заказчик).
Несовершеннолетний гражданин заключает договор о целевом обучении с согласия его законного представителя — родителя, усыновителя или попечителя, оформленного в письменной форме.
Обратим внимание, что Договор может быть заключен как с поступающим на обучение, так и с уже обучающимся в образовательном учреждении (студентом).

Целевик имеет право:

на прием на целевое обучение в вузе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты по конкурсу, если Договор заключен по специальности или направлению подготовки высшего образования, входящих в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 11 февраля 2019 г. № 186-р, с:
1) федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
2) государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями;
3) государственными корпорациями;
4) государственными компаниями;
5) организациями, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса;
6) хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
7) акционерными обществами, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;
8) дочерними хозяйственными обществами государственных компаний, хозяйственных обществ, в уставном капитале которых присутствует доля РФ, субъекта РФ или муниципального образования; акционерных обществ, акции которых находятся в собственности или в доверительном управлении государственной корпорации;

9) организациями, которые созданы государственными корпорациями или переданы государственным корпорациям в соответствии с положениями федеральных законов об указанных корпорациях;

  • на перевод для обучения по образовательной программе в другую образовательную организацию или внутри образовательной организации, в которой целевик осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют Договору;
  • по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую образовательную организацию или внутри образовательной организации, в которой целевик осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в Договоре, с внесением в него соответствующих изменений;
  • — иные права, зафиксированные в Договоре.
    Кроме того, согласно Положению, целевик может:
  • включить в число сторон договора образовательную организацию, в которую целевик поступает на обучение или в которой обучается по образовательной программе, и (или) организацию, в которую будет трудоустроен в соответствии с Договором (далее — организация-работодатель).
  • по соглашению сторон, если договор не предусматривает поступления на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение. Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон Договора, а также не может устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме предусмотренных Положением;
  • вносить изменения в Договор после его заключения по соглашению сторон с оформлением дополнительного соглашения к нему;

— расторгнуть Договор по следующим основаниям:
после поступления на обучение по основаниям, перечисленным в Положении и возникшим не ранее даты заключения договора;
в случае непоступления на обучение либо на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе;
приостановить исполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности по основаниям, перечисленным в Положении и возникшим не ранее даты заключения Договора;

— целевик, освоивший образовательную программу в соответствии с Договором, может заключить с тем же заказчиком (по согласованию с организацией-работодателем, если она является стороной Договора) следующий договор о целевом обучении по освоению образовательной программы следующего уровня:

  • освоение программы подготовки специалистов среднего звена после освоения  по Договору программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих;
  • освоение программы бакалавриата, программы специалитета после освоения , образовательной программы среднего профессионального образования;
  • освоение программы магистратуры после освоения программы бакалавриата;
  • освоение программы ординатуры, программы ассистентуры стажировки после освоения  программы магистратуры или программы специалитета;
  • освоение программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) после освоения программы магистратуры, программы специалитета, программы ординатуры или программы ассистентуры, стажировки.

Обратим внимание, что после заключения следующего договора о целевом обучении исполнение обязательств, установленных предыдущим договором о целевом обучении, по инициативе целевика приостанавливается до истечения срока поступления гражданина на обучение по образовательной программе следующего уровня, но не более чем на 6 месяцев.

Если целевик не поступил на обучение по образовательной программе следующего уровня либо не исполнил установленного следующим договором о целевом обучении обязательства по освоению образовательной программы следующего уровня, исполнение обязательств, установленных договором о целевом обучении, возобновляется.

Обязательства целевика
1. Целевик обязан:

а) в месячный срок после поступления на обучение по образовательной программе проинформировать в письменной форме заказчика о поступлении на обучение, если договор заключен с гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и договор не предусматривает поступления на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение;

б) освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными Договором;
в) заключить трудовой договор на условиях, установленных Договором, на срок не менее 3 лет;
г) осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных Договором;
д) уведомить в письменной форме заказчика об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), паспортных данных, банковских реквизитов, адреса регистрации по месту жительства, иных сведений, имеющих значение для исполнения Договора, в течение 10 календарных дней после соответствующих изменений.
Ответственность
(Бросил учёбу – плати, не хочешь работать – плати)

В случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией, целевик возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением ему мер поддержки, в срок, определенный Договором, и в порядке, предусмотренном Положением.

В случае неисполнения целевиком, принятым на целевое обучение в вуз за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, целевик выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение в вузе за счет средств федерального бюджета.

  1. Примечание
    Согласно Положению:
    — гражданин при подаче заявления о приеме на целевое обучение в образовательную организацию представляет копию договора о целевом обучении, заверенную заказчиком, или незаверенную копию договора о целевом обучении с предъявлением его оригинала;
    — если целевик, заключивший договор о целевом обучении в вузе в пределах установленной квоты, не поступил на обучение в пределах установленной квоты и в срок, указанный в Договоре, или поступил на обучение не в пределах установленной квоты, он информирует об этом заказчика в письменной форме. При этом Договор расторгается, стороны Договора освобождаются от ответственности;
  2. — в случае неисполнения заказчиком предусмотренных Договором обязательств по трудоустройству целевика заказчик выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте РФ, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с Договором, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).
  3. Целевик освобождается от выплаты штрафа:
  4. — если он является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В случае невыплаты целевиком штрафа в установленный срок (при отсутствии соответствующего основания, указанного в Положении) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.
— если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в соответствии с Положением;

Источник:
Постановление Правительства РФ от 21 марта 2019 г. № 302
«О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076»

http://static.government.ru/media/files/iA7kLUOVYwHAqepKL0ftATZFfcJV2FAl.pdf

Также в блоге:
Как устанавливается квота приёма на целевое обучение в вузе
Как поступить на целевое обучение в вуз по новым правилам

Утверждены новые правила целевого обучения

Сайт использует файлы Cookie. Ознакомьтесь с Политикой конфиденциальности, что бы узнать подробности.

Если Вы не хотите, что бы файлы Cookie были использованы отключите их в своём веб-браузере.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *