Вывоз строительного мусора — Юридические советы

«Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора. Читайте о том, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.

Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы

Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:

  • включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
  • является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
  • где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
  • кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
  • кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.

Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.

Вывоз строительного мусора - Юридические советыКто такой регоператор по обращению с ТКО и чем он занимается

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры

В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.

В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.

Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.

Вывоз строительного мусора - Юридические советыКто размещает в ГИС ЖКХ информацию об услуге по обращению с ТКО

Кгм входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором

Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.

Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО. Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов.

Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО. Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.

Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.

Вывоз строительного мусора - Юридические советыО налоге на добавленную стоимость для услуги по обращению с ТКО

Строительный мусор может повредить мусоровоз

Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.

Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее. Его можно подразделить на:

  • непосредственно строительный мусор,
  • упаковочные материалы,
  • отделочные материалы.

В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.

Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО. За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Вывоз строительного мусора - Юридические советыКто должен убирать контейнерную площадку на оформленном участке МКД

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору

Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156). Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли.

Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.

Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС

Другой вариант: если ремонт делают сразу несколько собственников или почти все, например, в новостройке. В таких домах образуются спонтанные свалки строительного мусора.

В этом случае управляющая домом организация, если таковая уже выбрана, либо сами собственники могут заключить договор на вывоз строительного мусора, определив место для сбора отходов и график вывоза. Выбранная компания устанавливает специальный открытый контейнер для строительного мусора, куда жители дома обязаны складывать строительные отходы.

Строительный мусор: куда и как вывезти самостоятельно

Жилье , 21 фев, 14:25 

После ремонта, строительства или сноса здания остается много отходов. Однако их нельзя просто отнести на помойку, так как это особая категория — строительный мусор. Рассказываем, как его законно утилизировать

Вывоз строительного мусора - Юридические советы

narvikk/gettyimages.com

Строительные отходы бывают трех видов.

  • крупногабаритный мусор, который возникает при уборке территории перед подготовкой к строительству. Чтобы он не мешал, его вывозят до начала работ;
  • упаковки и стройматериалы. Этот вид отходов вывозят по мере накопления;
  • мусор после отделки или ремонта ликвидировать можно и после окончания работы.

Если нужно выкинуть рулон обоев или несколько кусков линолеума, это можно сделать в обычный контейнер. Но когда масштабы значительнее, придется заняться его утилизацией. Вывозить строительный мусор могут специальные компании, имеющие на это лицензию. Список организаций, которые занимаются сбором и утилизацией мусора, в том числе строительного, можно посмотреть здесь.

Вывоз строительного мусора - Юридические советы

jada photo/gettyimages.com

Как и куда вывезти строительный мусор

  • Обратиться в управляющую компанию. Как правило, УК заключают договор с организацией, утилизирующей отходы. В таком случае останется только упаковать мусор, и специалисты отвезут отходы на полигон или мусороперерабатывающий завод. В новостройках таких проблем практически нет: поскольку все делают ремонт, устанавливается специальный мусорный контейнер. Правда, это отдельная статья расходов, так как он не относится к обычным коммунальным отходам, оплата которых включена в коммунальные платежки. Оплатить вывоз строительного мусора придется отдельно.
  • Заключить соглашение напрямую с полигоном или мусороперерабатывающим заводом.

Куда вывезти в Москве

В Московской области запущена «мусорная» реформа и полигоны закрываются. Им на замену пришли комплексы, перерабатывающие отходы (КПО), сегодня их девять:

  • «Юг» (Коломна);
  • «Восток» (Егорьевск);
  • «Север» (Сергиев Посад);
  • «Прогресс» (Рошаль);
  • «Сплендер» (Серебряные Пруды);
  • «Экоград» (Зарайск);
  • «Алексинский карьер» (Клин);
  • «Дон» (Кашира);
  • «Храброво» (Можайск, запущен 18 декабря).

До конца года КПО «Алексинский карьер» заработает в полную силу. Еще планируется запустить КПО «Тимохово» (Ногинск) и «Поварово» (Солнечногорск).

Куда вывезти в Санкт-Петербурге

Для вывоза мусора в Санкт-Петербурге и Ленинградской области можно обратиться к региональным операторам, занимающимся утилизацией отходов:

  • Заключить договор с компаниями, занимающимися погрузкой и вывозом мусора. Их услуги обойдутся от 300 руб./куб. м. Некоторые рассчитывают тоннами. Тогда вывоз будут стоить примерно 4 тыс. руб. и больше за тонну.
  • Продать. Куски кирпича, песок, остатки бетона и другие отходы востребованы — в интернете есть огромное количество компаний, скупающих строительные отходы. Также можно разместить информацию на любом из ресурсов для интернет-объявлений.
Читайте также:  Изменение размера страховой пенсии по старости при изменении места регистрации - Юридические советы

Штрафы за неправильную утилизацию строительного мусора

Строительный мусор нельзя путать с твердыми коммунальными отходами. ТКО появляются в повседневной жизни: остатки еды, бумага, старая одежда, бытовой пластик, резина — остатки, накапливающиеся в процессе жизни.

Вывоз строительного мусора - Юридические советы

Pexels

Поэтому и подход к утилизации совершенно разный. Строительный мусор нельзя выкинуть в ближайший контейнер. Это грозит штрафом от 1 тыс. до 2 тыс. руб. (ст. 8.2 КоАП). При повторном нарушении в течение года штраф увеличится — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

Кто должен платить за вывоз строительного мусора из квартир в многоквартирном доме?

В России большинство квартир в новых многоквартирных домах строительные организации (застройщики) сдают в состоянии не пригодном для проживания, без какой-либо отделки, поэтому люди, которые приобретают такие квартиры, вынуждены доделывать в них косметические ремонты, чтобы довести эти свои квартиры до нормального жилого состояния, ещё вкладывая в это дополнительные немаленькие деньги. При таких отделочных,  косметических ремонтах квартир образуется некоторое количество отходов, состоящих из остатков разнообразных отделочных  материалов.Это обстоятельство стало благодатной почвой для мошенничества и обмана со стороны недобросовестных сотрудников почти всех  управляющих организаций, которые занимаются обслуживанием и управлением многоквартирных домов.  Особенно в домах — новостройках, недавно введённых в эксплуатацию.  Для этого они придумали простую схему обмана собственников квартир, которая не могла бы быть реализована без  соучастия местных чиновников и судей.Схема обмана собственников квартир на вывозе мусора

Бытовые отходы, состоящие из остатков разнообразных отделочных материалов, недобросовестные сотрудники управляющих организаций стали называть «строительным мусором» и стали в ультимативной жесткой форме принуждать всех собственников квартир в домах-новостройках платить им дополнительные не малые деньги за вывоз такого, якобы «строительного мусора».    

На самом деле это наглый обман и манипуляция со стороны управляющих организаций.

Такие отходы не является «строительным мусором» и относятся к категории обычного бытового мусора, вывоз которого собственниками квартир уже оплачивается в составе текущих платежей за коммунальное обслуживание.

Нормы действующего законодательства по этой теме сформулированы вот так:«Отходы от текущего ремонта в квартирах не относятся к строительному мусору, и подлежат вывозу оператором как твёрдые коммунальные отходы в составе уже действующего тарифа за коммунальное обслуживание квартир.Поэтому, не требуется никаких дополнительных платных услуг по вывозу мусора, который образуется от ремонта в квартирах, в том числе в новостройках, и фактически является не строительным, а обычным бытовым мусором.»

Вывоз строительного мусора - Юридические советыФОТО (строительного мусора не существует)В этой примитивной схеме обмана денежные средства, украденные у собственников квартир за якобы вывоз несуществующего «строительного мусора», управляющие организации сразу отмывают в карманы своих недобросовестных сотрудников. Часть из этих украденных денег конечно же, идёт на взятки различным государственным чиновникам, в полномочия которых входит обязанность по выявлению и пресечению именно такой противоправной деятельности управляющих организаций.Но самое прискорбное, что в этой коррупционной схеме на стороне недобросовестных управляющих организаций также замешаны коррумпированные судьи. Они, нарушая закон, всегда будут принимать свои заведомо неправосудные решения в пользу этих недобросовестных управляющих организаций, если вдруг кто-то из собственников квартир поймет, что его обманули, и через суд попытается вернуть свои деньги.Поэтому уже давно назрела необходимость в профессиональном юридическом разборе по этой теме со ссылками на нормативные акты.Начнём с терминов и понятий по этой теме.

Строительный мусор – это отходы, которые образуются в процессе строительной деятельности строительных и ремонтных организаций, имеющих соответствующие лицензии для выполнения таких работ. Строительный мусор подразделяется на 5 (пять) категорий по степени опасности и негативному влиянию на окружающую среду. (приказ №

511 от 15.06.2001 года Министерства природных ресурсов РФ)

Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, которые образуются в жилых помещениях при использовании их физическими лицами в бытовых потребительских целях.

А также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Крупногабаритные бытовые отходы (КБО) – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Недобросовестные сотрудники управляющих организаций прекрасно знают, что остатки отделочных материалов, которые образуются при косметических и текущих ремонтах квартир, на самом деле являются обычным бытовым мусором, который по закону относятся к Твёрдым  коммунальным отходам (ТКО) и Крупногабаритным бытовым отходам (КБО), и не является «строительным мусором».Но, у них слишком велик соблазн получить (а фактически украсть) дополнительные деньги у собственников квартир, не неся за это преступление никакой ответственности.Тем более, что простые граждане не слишком интересуются нюансами законодательства и всегда ленивы в отстаивании своих законных прав. Этим мошенники и пользуются.

Называя остатки отделочных материалов «строительным мусором» они в ультимативной, очень жесткой форме, иногда с угрозами, требуют от собственников квартир дополнительно доплатить за его вывоз. И большинство людей платит, потому что реально опасаются за свою безопасность.

На самом же деле, остатки отделочных материалов не относится к категории строительного мусора и являются обычными бытовыми отходами. Их вывоз и утилизация уже оплачен собственниками в ежемесячных платежах за коммунальное обслуживание своих квартир, в составе действующего тарифа.

  Поэтому вывоз остатков отделочных материалов под видом «строительного мусора» на самом деле является фейком, то есть обманом. А требование дополнительной оплаты за такие фейковые услуги незаконна, и по сути является воровством денег у собственников квартир.

 Такой вид мошенничества управляющих организаций стал возможен потому, что многие собственники квартир не имеют должных знаний в этой области и не понимают разницы между строительным и обычным бытовым мусором.

Наглость, с которой действуют недобросовестные руководители и сотрудники управляющих организаций под прикрытием коррумпированных судей и госчиновников, конечно же, вселяет немалый страх в сознание собственников квартир, поэтому большинство из них безропотно платит этим жуликам.

     В законе по теме вывоза мусора из квартир в многоквартирных домах сказано вот что

Отношения собственников квартир и управляющих организаций, их взаимные права и обязанности, определяются Договором управления, условия которого регулируются Гражданским и Жилищным кодексами, а также рядом нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Перечень обязательных коммунальных услуг в договоре управления для собственников квартир строго определён статьёй 154 ЖК РФ. Эти услуги являются обязательными и исключить какие-то из них из договора управления вряд ли получится.Зато, никакие дополнительные платные услуги по закону не могут и не должны включаться в Договор управления в качестве обязательных услуг.  

Согласно законодательству о Защите прав потребителей (ФЗ 2300-1 от 07.02.1997 г.) недопустимо и незаконно навязывание любых дополнительных услуг сверх тех, которые определены законом или договором.

Все условия о дополнительных услугах за дополнительную плату, сверх тех, которые определены статьёй 154 ЖК РФ для коммунального обслуживания квартир, если они были вписаны в Договор управления, являются заведомо незаконными, то есть, изначально эти условия  не считаются действующими. Такие условия о допуслугах не по закону, не по здравому смыслу не могут быть включены в Договор управления.                

Читайте также:  Возврат денег за эвакуацию авто - Юридические советы

 Заведомую незаконность не требуется специально доказывать в судах.

Поэтому, абсолютно несостоятельно любимое утверждение всех мошенников от ЖКХ, что вам непременно нужно идти в суд, чтобы там попытаться доказать незаконность этих их заведомо незаконных условий в вашем договоре управления.И многие люди от незнания ведутся на этот обман и сдуру обращаются в суды, которые  уже давно коррумпированы этими мошенниками из ЖКХ.

Естественно, коррумпированные судьи все свои заведомо незаконные решения по этой теме, всегда принимают и будут принимать в пользу недобросовестных управляющих организаций.  В качестве типичного примера по этой теме можно привести одно из дел по которому судьи Малаховой Е.Б. и Сорокиной В.Н.

приняли свои решения вопреки нормам закона и разъяснениям ГЖИ и других государственных организаций, осуществляющих надзор в сфере ЖКХ. Любой собственник квартиры вправе не заключать никакие дополнительные, отдельные договоры, в том числе на оплату и (или) вывоз НЕсуществующего у вас «строительного мусора».

И вы вправе не оплачивать якобы дополнительные услуги по вывозу обычных бытовых отходов под видом «строительного мусора», даже если они уже были якобы оказаны вам.  Тем более, что в вашей квартире нет и не может быть никакого «строительного мусора».   Закон в этом случае на вашей стороне.

Ну а если вдруг так случилось, что вы по незнанию уже отдали свои деньги этим аферистам из управляющей организации, смело требуйте вернуть вам ваши деньги. В этом случае закон тоже на вашей стороне. (Смотри фото 2. ответ ГЖИ о незаконности доп.услуг)

Правда, вам следует учитывать, что коррумпированные суды будут против вас всегда принимать свои решения в пользу управляющих организаций.Так что не торопитесь сразу обращаться в коррумпированные суды.

Сначала напишите жалобы во все возможные инстанции, включая прокуратуру, которые занимаются контролем и надзором в сфере оказания услуг ЖКХ.

А ещё лучше никогда не торопитесь отдавать свои деньги, всяким мошенникам из управляющих организаций, даже если они оказывают на вас давление или угрожают.

Тут следует отметить важное обстоятельство.

Если многоквартирный дом был официально сдан в эксплуатацию и его начала обслуживать управляющая организация, и в нём вдруг обнаружится настоящий строительный мусор, который оставил или спрятал застройщик, вывезти и утилизировать этот строительный мусор обязан этот застройщик или управляющая организация, которая приняла дом в эксплуатацию. Причём сделать это они должны за свой счёт.

И никто из них не имеет никакого права перекладывать бремя этих расходов на собственников квартир в этом доме.

 Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ):«К твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.»

Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО),  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.

2016 № 1156  (далее – Правила № 1156),«Крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.»

Также существует ГОСТ Р56195-2014 Национальный стандарт РФ.  «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования».

В нём указано, что:  «крупногабаритные отходы – отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину (пункт 3.3).

»

По мнению Минстроя России  и  Минприроды России

Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда

В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.

На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).

1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора

В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.

Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.

Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.

Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.

Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).

Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.

Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.

Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.

Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.

Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).

2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан

Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).

Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.

С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.

Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.

Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:

  • плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
  • а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
  • следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.

Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).

Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.

  • Как защититься во время совместных проверок полиции и налоговиков

Правила погрузки, вывоза и утилизации строительного мусора

Вывоз строительного мусора и мебели – профессиональная услуга, которая предлагается специализированными фирмами. Ею могут пользоваться частные и юридические лица. Вопрос утилизации отходов регулируется законодательно, поэтому со своего личного загородного участка или с производственной территории скапливающийся строительный мусор надо вывозить.

Читайте также:  Восстановление срока для подачи апелляционной жалобы - Юридические советы

Законы РФ о мусоре предельно точно регулируют процессы, которые связаны с временным хранением и вывозом отходов стройки. За обнаруженные нарушения виновники наказываются серьезными штрафными санкциями. Организация вывоза отходов стройки должна происходить согласно действующим законам и правилам – вывозить можно самостоятельно или с помощью фирм, имеющих соответствующую лицензию.

Погрузка строительного мусора

Перед тем как организовать вывоз строймусора, его нужно погрузить. Собирают отходы такого типа вручную или с помощью малых механизированных устройств (тачки, тележки и т.п.). Погрузочные работы проводятся с применением соответствующей погрузочной техники. Она необходима, чтобы погрузить негабаритные, крупногабаритные отходы, которых на стройке может быть множество.

К видам этой погрузочной техники можно отнести:

  • Вилочные погрузчики. Используются в складских помещениях для перевозки стеллажей и товаров, но отлично подходят для погрузки строительных отходов в мусорные контейнеры. Применяются обычно для погрузки мусора нормальной формы (поддоны, упаковки и т.д.).
  • Краны-манипуляторы. Работают в комбинации с грузовыми машинами. Оптимальный вариант, если надо грузить крупногабаритные отходы.
  • Телескопический погрузчик. Подходит для погрузки отходов весом до 2500 кг. Используется для перемещения обломков, бетонных плит и т.п.

Федеральный закон об уборке и вывозе мусора

Вывоз мусора на свалку с места проведения строительных работ – услуга, которая регламентирована только в ЖК РФ. Это означает, что в российском федеральном законодательстве не описываются нормативно-правовые акты, связанные с вывозом, перемещением, утилизацией стройматериалов.

Вывозят отходы со стройки специализированные фирмы, а не государственные службы (например, МУП). Эти организации могут ставить ту стоимость, которую они считают нужной.

Собственники помещений в многоэтажных домах обязаны сами вывозить небольшие строительные отходы, либо договариваться об оказании подобных услуг со своей управляющей компанией.

С частного сектора

Собственники загородных и частных домов не имеют права складировать бытовой мусор и отходы стройматериалов на общей территории. Законодательно запрещено складывать такой мусор у забора, возле дороги и т.д. Поэтому собственники частных домов обязаны самостоятельно нанимать специализированные фирмы для вывоза скопившихся отходов.

С объекта

Процессы вывоза строительных отходов с промышленных и производственных объектов, площадок стройки и т.п. регулируются ФЗ «Об отходах производства и потребления». Юридические лица обязаны нанимать специализированные фирмы, которые будут осуществлять единовременный или систематический вывоз отходов со стройплощадок или иных объектов, где проводится строительство, ремонт, отделка, реставрация.

Обычно это отходы:

  • Отделочных материалов.
  • Кровли.
  • Остатки стеновых конструкций, плит из железобетона.
  • Бой каменной кладки и т.д.

Услугами таких специализированных компаний могут воспользоваться малые и крупные организации, занимающиеся строительством, ремонтом, отделкой, если требуется вывезти габаритный строительный мусор и негабаритные стройматериалы.

Для крупных компаний оптимальным решением видится сотрудничество со специализированными фирмами по вывозу мусора на постоянной основе. Фирмы могут предварительно установить специальные контейнеры в зонах формирования отходов (на стройплощадках). По мере наполнения емкостей, ответственные лица могут сообщить об этом, чтобы сотрудники утилизационной фирмы приехали и вывезли стройматериалы.

Утилизационные фирмы также принимают заявки, если требуется ликвидировать кучи строительных отходов, сформированные навальным способом. Для устранения такого мусора применяется спецтехника (могут использоваться и бульдозеры, самосвалы).

Класс опасности строительного мусора

  • В российских законах о вывозе мусора нет четкой классификации строительных отходов по уровню их опасности.
  • Но существует примерное распределение такого мусора по классам:
  • Неопасный.
  • Малоопасный.
  • Умеренно опасный.
  • Высокой опасности.
  • Чрезвычайно высокой опасности.

В классы «неопасный» и «малоопасный» входят те виды отходов, которые потенциально не способны нанести вреда человеку или окружающей среде. Это кирпичный бой, бетонные остатки, раскроенные и ненужные отделочные или облицовочные материалы. Подобные остатки обычно перерабатываются, как и твердые бытовые отходы (ТБО), поэтому более 60% от их общего количества подходят для повторного использования (к примеру, в сфере дорожного строительства или устройства фундаментных оснований зданий). Обычно их вынос и погрузка выполняется простыми грузчиками и без применения спецтехники.

Умеренно опасные отходы со стройплощадок – это мусор, который представляет определенную опасность для природы и человека, поэтому нуждается в переработке по специальным технологиями, качественной утилизации и захоронении соответствующим образом.

В эту группу входят:

  • Клеевые составы.
  • Растворители и аналогичные бытовые химикаты.
  • Кабельно-проводная продукция.
  • Герметики.
  • Асбестоцементные остатки и т.д.

Многие виды этих стройотходов, если не истек их срок годности, применяются для повторного использования при строительстве и устройстве различных конструкций. Особую ценность представляют старые и неиспользованные кабели, провода, шнуры, которые перерабатываются в объеме до 80% от общего количества.

Последние два класса отличаются повышенной опасностью. Они могут нанести вред человеку или окружающей среде, если не будут правильно утилизированы, переработаны или захоронены. Вывозить такие отходы могут специализированные фирмы, обладающие лицензией, имеющие спецтехнику. Вывозить опасный мусор простыми самосвалами законодательно запрещено.

Правила утилизации строительного мусора

  1. Отходы со стройплощадок могут быть утилизированы с применением различных технологий.
  2. Чаще всего используются следующие методы:
  • Переработка во вторичное сырьё. Современный, экономически выгодный, безопасный способ, к использованию которого должны стремиться все российские предприятия и организации. Для проведения качественной переработки, полученные в результате деятельности отходы надо сначала отсортировать, этим могут заниматься предприятия сами или же заказывать такие услуги.
  • Сжигание. Высокотемпературная обработка ТБО – традиционный способ утилизации, но постепенно утилизационные компании от него отказываются, потому что при сжигании образуются вредоносные газы и пары. Методика экономичная, распространенная, подходит для утилизации отходов разного класса опасности, если процесс термической обработки полностью контролируется специалистами и автоматикой оборудования. Сжигать строительные отходы могут камерным или слоевым способами.
  • Захоронение. Если предполагается уничтожить несколько десятков тонн и кубов отходов со стройки, то возможна их утилизация с помощью захоронения. Способ недорогой, доступный в любом регионе нашей страны. Захоронение должно происходить в специально отведенных для этого местах вдали от населенных пунктов, водоемов, сельскохозяйственных угодий. Захоранивать строительный мусор допускается только на полигонах.
  • Брикетирование. Актуальный, распространенный в развитых странах мира метод. Технология заключается в том, что стройматериалы упаковываются в специальные брикеты, прессуются, обрабатываются. За счет этого существенно снижается количество остаточных материалов со стройплощадок примерно в 2-2,5 раза. Если мусор был предварительно отсортирован, то более 50% остатков могут быть использованы после брикетирования для вторичной переработки и повторного использования.

Опасные строительные отходы должны быть утилизированы наиболее подходящим способом, чтобы минимизировать вред окружающей среде. Оптимальное решение – переработка опасных остатков стройматериалов, химических составов. Более 50% подобных остатков подходит для повторного применения.

Физическим и юридическим лицам, запрещено выбрасывать строительные отходы в непредназначенные для этого места (поля, леса, стихийные свалки и т.д.). Физические лица за подобные действия могут быть оштрафованы на сумму от 3 до 5 т.р.

Должностные лица и предприятия штрафуются на сумму до 300 т.р. С учетом того, что примерная стоимость мусорного контейнера на 8-10 кубометров составляет 5-6 т.р.

, намного выгоднее купить его, заполнять и систематически вызывать утилизационные фирмы для вывоза.

Полигоны для строительного мусора

Отходы со стройплощадок могут быть захоронены и утилизированы на стандартных полигонах для ТБО. Это специальные сооружения, которые предназначены для проведения изоляционных и обезвреживающих работ. Вывоз отходов на полигоны – это гарантия санитарно-эпидемиологической безопасности общества.

Физические лица не могут вывозить отходы со стройплощадок на полигоны самостоятельно, но можно воспользоваться услугами специализированных фирм.

Мусорные полигоны представлены в виде целого комплекса сооружений, каждое из которых предназначено для выполнения тех или иных функций. Деятельность полигонов лицензируется.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *