Снятие ограничения на выезд из Российской Федерации — Юридические советы

Снятие ограничения на выезд из Российской Федерации - Юридические советы

И снова понедельник, и снова суровые рабочие будни. Как Вам отдыхалось в эти весенние денечки? И отдыхалось ли вообще? Я не случайно завел этот разговор. У меня за эти выходные дни появился к Вам один вопрос. На моем блоге, как и в жизни, случайностей не существует.

Все, что происходит — это либо закономерность, либо последствия реализации коварного плана.

Так вот, есть ли среди Вас те, кто хотел бы уехать в теплые (или холодные) зарубежные страны, но не смог этого сделать благодаря пресловутому Временному ограничению на выезд должника из Российской Федерации, наложенному коварными судебными приставами-исполнителями?

Если есть, то у меня для Вас сегодня припасена очень интересная статья, которая научит снимать подобные ограничения. Кстати, эта информация пригодится и тем должника, которые только начали проходить свои финансовые круги ада. Прочитав статью, Вы будете знать, как избежать наложения подобного ограничения по Ваши души. Поехали что ли.

Я не буду сужать рамки сегодняшней статьи до проблем исключительно банковских должников, ведь это исполнительное действие имеет гораздо более широкую сферу применения.

Долги по займам, неисполненные обязательства по договорам, непогашенные административные штрафы, задолженность по алиментам, в общем, перечень таких деяний, за которые любой желающий может лишить себя прелести путешествий, достаточно обширен. Теперь давайте обратимся к Закону.

Собственно, гадать тут нечего, «гвоздь» сегодняшней программы – ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральный закон, регулирующий, во-первых, порядок работы службы судебных приставов-исполнителей, и, во-вторых, порядок принудительного исполнения судебных актов и некоторых иных документов. Я разобрал для Вас статью 67 озвученного Федерального закона, и теперь кратко, но понятно расскажу, как временное ограничение реализуется на практике.

Когда применяется временное ограничение на выезд

Временное ограничение на выезд должника из России – это одно из исполнительных действий, и применяется оно, ВНИМАНИЕ! только на стадии исполнительного производства.

То есть, если Вас вдруг будет пугать банк, коллекторы или иной Ваш кредитор наложением на Вас этой меры – не верьте.

Ограничить Ваш выезд за рубеж имеет право только судебный пристав, и только в том случае, когда в отношении Вас возбуждено исполнительное производство.

При каких обстоятельствах судебный пристав накладывает на должника временное ограничение

Тут нужно уяснить два момента. Первый. Такая мера применяется к должнику — физическому лицу или индивидуальному предпринимателю, который в предоставленный приставом срок для добровольного исполнения решения суда, не сделал этого.

Если не помните, судебный пристав при возбуждении исполнительного производства, выносит соответствующе постановление. В нем же пристав предоставляет должнику пятидневный срок на то, чтобы тот добровольно исполнил решение суда.

Отсчет этого 5-ти дневного срока ведется с момента вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

По истечении указанного срока судебный пристав имеет право провести ряд исполнительных действий, а так же применить к должнику различные меры принудительного исполнения.

Второй момент. Сумма задолженности по решению суда или иному документу должна превышать 10 000 (Десять тысяч) рублей. Ну, с этим, я думаю, Вам понятно. Если долг меньше – можете не переживать. Если уложились в десятку, да еще и не исполнили решение добровольно – получите Ваше ограничение.

Как выглядит временное ограничение на выезд

Как и все прочие действия судебного пристава, наложение временного ограничения оформляется Постановлением, копии которого пристав должен направить взыскателю, должнику, в территориальный орган ФМС России (миграционная служба), а так же, в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России. Вы же знаете, что покой наших границ охраняет погранслужба ФСБ? То-то же. Дело серьезное.

Когда и в каком порядке пристав выносит постановление

Судебный пристав имеет право вынести постановление о временном ограничении на выезд должника либо по заявлению взыскателя, либо по собственной инициативе.

Причем, если исполнительное производство было возбуждено на основании судебного акта (решение, заочное решение либо судебный приказ), пристав выносит такое постановление самостоятельно, и лишь утверждает его у старшего судебного пристава.

Если же, исполнительное производство было возбуждено на основании иного документа (не судебного акта), например, нотариально удостоверенного соглашения об алиментах, судебный пристав-исполнитель, чтобы ограничить выезд должника из России, должен обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. И тогда уже суд выносит соответствующее Определение, которое направляется во все инстанции, которые я перечислял выше.

Срок временного ограничения на выезд должника из РФ

Тут, я боюсь, придется Вас огорчить. Срок временного ограничения на выезд составляет 6 (Шесть) месяцев. И все бы было хорошо, если бы не одно НО. Такое ограничение может продлеваться судебным приставом (или судом), если должник к моменту окончания срока его действия, не исполнил решение суда. И продлеваться ограничение на выезд может бесконечное количество раз.

Иными словами, судебному приставу достаточно один раз в полгода рассылать во все инстанции новые постановления, и все, должник никуда не убежит.

Это что касается самой природы временного ограничения на выезд. Но, я-то знаю, какую информацию Вы на самом деле хотите получить. Так не буду томить Вас.

Как отменить действие временного ограничения на выезд из России

Если в отношении Вас уже применили такое действие, и ограничили Вам выезд из России, поверьте, это еще не конец. Пройдите по этой ссылке, и внимательно прочтите статью. Шанс поручить рассрочку и отменить все ограничения у Вас есть. Не перепутайте, Вам нужно будет написать заявление, предусмотренное именно для стадии исполнительного производства.

Как избежать наложения ограничения на выезд

Если это Ваш случай, то Вам повезло больше. Смотрите. Пристав возбуждает исполнительное производство только после вступления в силу решения суда.

Но, между вступлением решения в силу и возбуждением исполнительного производства существует «окно» сроком около месяца.

Именно в этот период времени Вы должны успеть подать в суд заявление о рассрочке (или об отсрочке) исполнения решения суда. В зависимости от Вашей конкретной ситуации.

Если суд Вам по какой-то причине откажет, не отчаивайтесь.

Просто дождитесь, когда судебный пристав возбудит исполнительное производство (лучше контролировать этот процесс), и предъявит Вам Постановление о его возбуждении.

Не теряя времени, тут же пишите новое заявление о рассрочке (или отсрочке) исполнения решения суда уже на стадии исполнительного производства. Это заявление также подается в суд, вынесший решение.

Чтобы не повторять то, что я уже рассказывал ранее, просто даю Вам ссылку на нужную статью: Как получить рассрочку (отсрочку) в суде.

Если Вам повезет, и Вы получите рассрочку, а такие чудеса случаются с завидной регулярностью, то временного ограничения на выезд Вам удастся избежать. Путешествуйте на здоровье!

«Темные» схемы обхода ограничения на выезд

На своем блоге я не учу читателей всяким глупостям. Я все-таки юрист, и привык соблюдать законы. Но, могу намекнуть. Один мой знакомый был остановлен в аэропорту как раз из-за временного ограничения, о котором он не знал.

Спустя пару дней он все-таки оказался там, куда планировал ехать, в США, если не ошибаюсь. Как он умудрился обойти ограничение, я точно не знаю. Но, я точно знаю, что в его маршруте появились две незапланированные страны: Украина и Белоруссия.

Думаю, если задаться вопросом, ответ найти не проблема.  

Наконец, что делать, если Вы купили билеты, забронировали отель, но Вас не выпустила таможня

Нередко встречаются подобные ситуации: человек купил тур за границу, собрал чемоданы, приехал в аэропорт и тут облом. Таможня не дала добро, поскольку обнаружила у путешественника временный запрет на выезд из России. Сам же несостоявшийся «Федор Конюхов» ни о каких запретах и ограничениях не подозревал, никаких документов от пристава не получал.

Ситуация печальная. Во-первых, даже если человек оформлял страховку от невыезда, подобная причина невыезда не является страховым случаем. То есть, денег ему не видать. Во-вторых, деньги потрачены, и вряд ли их можно будет потребовать обратно от туроператора или из отеля. Как правило, по турам приобретаются невозвратные билеты.

Но, тем не менее, один зыбкий шанс вернуть потраченные деньги есть

1. Проверяем, действительно ли было основание для наложения временного запрета. Мало ли, ошиблись приставы, и указали в постановлении неверные ФИО.

2. Если долг имеется, устанавливаем, почему приставы, а так же суд, кредитор и так далее, не уведомляли путешественника о наличии долга, судебного процесса, исполнительного производства.

Как Вы понимаете, это прямая дорога в суд. Причем, и в первом, и во втором случае. Возникни у Вас такая ситуация, необходимо подать в отношении конкретного судебного пристава исковое заявление о взыскании Ваших денег в связи с ненадлежащим исполнением приставом своих обязанностей.

Ну, тут можно много всего придумать, включая моральный вред и прочие прелести жизни. Судебная практика по таким спорам плавает от одного берега к другому, поэтому загадывать ничего не буду.

В таких случаях я, как практикующий юрист, говорю, что шансы на победу будут равны 50 х 50, то есть, либо победите, либо нет.

Но вообще, чтобы не попадать в такие неприятные ситуации, рекомендую Вам заранее, перед намечающейся поездкой за границу проверять, не появилось ли случайно в отношении Вас исполнительное производство. Делать это можно на сайте службы судебных приставов-исполнителей вот по этой ссылке: Банк данных исполнительных производств.

И, наконец, если Вам не помогли предложенные мною меры, не расстраивайтесь. Россия – очень большая и красивая страна. Когда бы Вам еще пришла в голову мысль прокатиться по родным просторам. Да, к тому же, не забываем про курорты Крыма, там есть на что посмотреть, как-нибудь покажу Вам свой фотоотчет с еще когда-то украинского полуострова.

Снятие ограничения на выезд из Российской Федерации - Юридические советы Снятие ограничения на выезд из Российской Федерации - Юридические советы

Как снять запрет на выезд за границу?

Каждому гражданину гарантировано право на беспрепятственный выезд за пределы РФ. Однако в случаях, указанных в законе, такое право может ограничиваться.

Запрет выезда за границу может вводиться по судебным и административным процедурам, а при его наличии, гражданин не сможет пересечь пограничный пост.

В этом материале разберем, когда может вводиться такое ограничение, и как его оспорить в законном порядке.

Снятие ограничения на выезд из Российской Федерации - Юридические советы

Основания для введения запрета

Снятие ограничения на выезд из Российской Федерации - Юридические советыЧитайте: Неуплата алиментов: последствия и ответственность

Ограничение прав на выезд за пределы РФ является обеспечительной мерой, которую может использовать суд, приставы, иные уполномоченные органы или сами граждане. Вот в каких случаях можно столкнуться с запретом:

  • если один из родителей подал заявление в миграционный отдел МВД для установления запрета для ребенка – такая мера может вводиться, чтобы не допустить выезда несовершеннолетнего на постоянное место жительство без согласия одного из родителей;
  • если суд вынесет определение о запрете совершать определенные действия для обеспечения иска – такой обеспечительной мерой может быть и ограничение на выезд за границу ответчика или подсудимого;
  • если приставу введут запрет на выезд в рамках исполнительного производства – такие меры допускаются при наличии задолженности по исполнительному листу свыше 10 тыс. руб. (за долги по кредитам, по алиментам, либо по иным финансовым обязательствам).
Читайте также:  Оформление договора дарения - Юридические советы

В уголовном деле такой запрет реализуется путем изъятия у обвиняемого или подсудимого загранпаспорта, а также подтверждения факта ограничения в процессуальных актах.

Введение запрета не лишает права приобрести билет на самолет или поезд за границу, подать документы на получение визы. Однако при проходе пограничным постов будет проводиться проверка документов и личности гражданина по базам данных МВД, ФСБ и иных органов. Обойти запрет будет практически невозможно, поэтому гражданин будет вынужден остаться на территории страны.

Как снять запрет

Пока запрет на пересечение границы не будет снят, гражданин лишается права выехать на отдых или в деловую поездку, посетить родственников за рубежом. Аннулировать ограничение на выезд можно следующими способами:

  • оспорить заявление от второго родителя на выезд, либо договориться с ним добровольно об отказе от запрета;
  • обжаловать судебный акт о введение обеспечительных мер, либо представить иной способ обеспечения (например, внесение на депозит суммы, соразмерной предъявленным исковым требованиям);
  • оспорить постановление приставов о введении запрета, либо добровольно исполнить судебное решение (полностью погасить долг, либо снизить его размер менее 10 тыс. руб.).

Если второй родитель подал заявление в МВД о запрете на вывоз ребенка, он может аннулировать его в любой момент. Если добровольного соглашения добиться не удалось, разрешение на выезд можно получить в судебном порядке.

Для этого нужно доказать, что введение запрета существенно нарушает права ребенка на достойные условия жизни, на развитие и образование, на получение медицинской помощи.

Так как судебные тяжбы могут длиться несколько недель и месяцев, подавать иск нужно заблаговременно, а не перед выездом за границу.

При наличии судебного акта, из реестра пограничной службы  будут исключены данные о запрете. А ребенок сможет выехать за рубеж.

Судебный запрет будет снят автоматически, если гражданин выиграл судебный процесс, либо добровольно удовлетворил требования истца. Также суд может изменить предмет обеспечения, если ответчик представил иное имущество или денежные средства, достаточные для последующего удовлетворения иска.

Снять запрет, наложенный приставами, можно по следующим правилам:

  • при полном погашении задолженности, подтвержденной исполнительным листом и материала производства, запрет аннулируется автоматически (сведения в базу данных погранконтроля могут поступать не сразу, поэтому поездку нужно планировать с учетом этого факта);
  • если постановление о запрете было вынесено незаконно, его можно обжаловать в судебном порядке (например, если сумма задолженности не превышала 10 тыс. руб., приставы не могут вводить ограничения на выезд);
  • если должностные лица ФССП отказываются снять запрет даже после погашения долга, такие незаконные действия можно обжаловать через суд.

Все действия по снятию запрета нужно осуществлять заблаговременно. Хотя приставы,  могут предложить оплатить сумму задолженности прямо в аэропорту, это не гарантирует беспрепятственный допуск за границу.

Узнать о сумме долга или введенных ограничениях можно непосредственно в отделе ФССП по месту жительства, по письменному запросу, либо через онлайн-сервис на сайте ведомства. Если задолженность по исполнительному листу вновь превысит 10 тыс. руб., приставы вправе повторно ввести аналогичный запрет.

Поделиться ссылкой:

Запрет на выезд за границу РФ

Снятие ограничения на выезд из Российской Федерации - Юридические советы Эта статья является логическим продолжением цикла публикаций о том, как составить договор, контролировать полное и своевременное исполнение обязательств по этому договору другой стороной договора, как написать претензию, если условия договора контрагентом не выполняются, как написать иск и подать иск в суд самому и состоит из следующих разделов:

Кому может быть ограничено право на выезд за границу

По законодательству РФ право гражданина РФ на выезд за границу РФ может быть временно ограничено, если он:

  • Примечание: Федеральным законом от 26.07.2017 № 190-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав вправе наложить запрет на выезд за границу если должник добровольно и без уважительных причин не исполняет требование об уплате задолженности, а сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет:
    • 10 000 рублей и более по требованиям о взыскании:
      • алиментов;
      • возмещении вреда, причиненного здоровью;
      • возмещении вреда в связи со смертью кормильца;
      • имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением
    • 30 000 рублей и более — по всем другим требованиям.

  • имеет допуск к государственной тайне;

    Применяется в отношении лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям. Допуск к информации с грифом «секретно» при отсутствии других препятствий, сам по себе не может быть препятствием для выезда из России. Ограничение на выезд действует до истечения срока такого ограничения. По общему правилу, он составляет пять лет с момента его последнего ознакомления с документами, содержащими сведения особой важности или совершенно секретные сведения.

  • проходит военную или альтернативную гражданскую службу;
  • Применяется в отношении лиц, призванных на военную службу с момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу и до момента увольнения в запас. Данное основание не распространяется на:

    • «контрактников», которые выезжают из РФ при наличии разрешения командования;
    • призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.
  • подозревается или обвиняется в совершении преступления;

  • В отношении указанных лиц запрет действует до:

    • вступления в силу оправдательного приговора суда;
    • принятия решения о прекращении уголовного дела и уголовного преследования;
    • освобождения задержанного без избрания меры пресечения;
    • отмены меры пресечения.
  • осужден за совершение преступления;

  • Применяется в отношении лиц, осужденных за совершение преступлений.

    Осужденный за совершение преступления не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания. Соответственно, после такого отбытия (исполнения) выезд за границу становится возможен.

    Допустим выезд осужденного, когда он осужден за преступление, но освобожден от наказания по следующим основаниям:

    • отмена приговора суда с прекращением дела производством;
    • помилование или амнистия;
    • исключение преступления из Уголовного кодекса РФ;
    • истечение сроков давности обвинительного приговора, который не был исполнен помимо воли осужденного;

    Освобожденные условно и условно-досрочно, освобождаются только от наказания, тем не менее не могут покидать территорию РФ.

    Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Поэтому запрет на выезд сохраняется и после отбытия наказания до снятия или погашения судимости. Сроки погашения судимости установлены ч. 3 ст. 86 УК РФ.

  • уклоняется от наложенных судом обязательств;

  • Применяется в отношении лиц, которые без уважительных причин уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на него судом. При этом, отсутствие денежных средств или иного имущества у должника не признается уважительной причиной.

    Ограничение может накладываться по заявлению взыскателя одновременно с началом исполнительного производства. В данном случае накладываемое ограничение не зависит от того, исполняет ли должник свои обязательства, а постановление может быть вынесено ранее истечения срока на добровольное исполнение.

    Ограничение снимается при достижении сторонам соглашения, а также в случае исполнения обязательств. Кроме того, оно снимается при прекращении и окончании исполнительного производства.

  • предоставил заведомо ложные сведения при оформлении документов на выезд;

  • Применяется в отношении лиц, которые при оформлении документов для выезда из РФ сообщили о себе заведомо ложные сведения. «Заведомая ложность» при этом предполагается, поскольку в ходе оформления документов у граждан берется расписка в подлинности представленных им сведений.

    Срок ограничения выезда по данному основанию составляет один месяц. Однако, если в ходе проведенной по данному факту проверки будет установлено, что представленные данные искажены в целях сокрытия других оснований ограничения, выезд ограничивается по этим основаниям.

  • является сотрудником ФСБ и других спецслужб.

  • Применяется в отношении лиц, которые проходят службу в органах ФСБ и некоторых других спецслужбах. При наличии разрешения уполномоченного должностного лица сотрудники могут выезжать из страны и до окончания срока действия заключенного ими контракта.

Порядок применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.

2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющегося судебным актом, судебный пристав – исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Ограничение выезда должно быть оформлено:

  • постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждено старшим судебным приставом;
  • либо

  • отдельным судебным актом.

При предъявлении исполнительного документа в службу судебных приставов в заявлении взыскателя может содержаться ходатайство об установлении для должника ограничения права выезда за пределы РФ, если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.

Копии вынесенного постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации судебный пристав – исполнитель обязан направить:

  • должнику;
  • в территориальный орган федерального органа исполнительной власти;
  • уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
  • в пограничные органы.

Еженедельно территориальный орган ФССП России передает реестры лиц в отношении которых установлено (снято) временное ограничение на выезд из Российской Федерации в центральный аппарат ФССП России, который в свою очередь в течение недели ставит об этом в известность Управление Пограничной службы ФСБ России.

Разъяснения Конституционного Суда РФ о порядке применения временного ограничения на выезд должников за пределы Российской Федерации

Не смотря на то, что Конституционный Суд РФ отказался рассматривать жалобу Зимина Б.Д. как не отвечающую требованиям закона о КС РФ, в своем Определении от 03.07.

2014 № 1563-О «По жалобе гражданина Зимина Бориса Дмитриевича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 30 и частью 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» дал правовую оценку действиям судебного пристава-исполнителя, согласно которой на границе могут остановить только тех должников, которые знали о своем долге заранее, но не погасили его по требованию приставов, а для тех должников, кторые не были надлежащим образом уведомлены, путь за границу теперь открыт, указав при этом:

  • постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по своей правовой природе является не мерой юридической ответственности гражданина за сам факт вынесения против него судебного постановления, возлагающего на него гражданско-правовую обязанность, а исполнительным действием, совершаемым судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством об исполнительном производстве и направленным на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе;
  • При этом часть 2 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не может применяться в ходе исполнительного производства изолированно, без учета общих для случаев установления судебным приставом-исполнителем временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации положений части 1 указанной статьи, а также факта информированности должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства и о корреспондирующей такому возбуждению обязанности по добровольному исполнению содержащегося в исполнительном документе требования в установленный срок. Судебный пристав-исполнитель вправе выносить постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации только в случае неисполнения должником требования, содержащегося в исполнительном документе, в пятидневный срок с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства. В случае, если данное условие не соблюдено, содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации не подлежит удовлетворению судебным приставом-исполнителем.
Читайте также:  Доказательства обращения за алиментами к отцу ребенка - Юридические советы

Сроки действия постановления о временном ограничении права выезда за пределы РФ

При вынесении постановления об ограничении права выезда за пределы РФ судебный пристав — исполнитель определяет срок, в течение которого действует это ограничение. Данный срок не может превышать шести месяцев. В случае необходимости по истечении шести месяцев судебный пристав — исполнитель выносит повторно такое постановление.

В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст.

18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав — исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.

Порядок и сроки снятия временного ограничения на выезд

В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.

Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.

Закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. Срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу составляет минимум одну неделю, максимум до двух недель. Подобная практика соответствует ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Срочная отмена временного ограничения права выезда из РФ

  • Действующим порядком предусмотрена возможность экстренной отмены временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации при наличии у должника уважительных причин: болезнь, смерть родственников и иные обстоятельства требующие скорейшего выезда должника за пределы Российской Федерации.
  • Федеральная служба судебных приставов в каждом случае принимает решение об обоснованности экстренной отмены должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации на основании мотивированного письма за подписью руководителя территориального органа ФССП России с приложением копии постановления судебного пристава-исполнителя либо судебного акта об отмене временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также копии документа, обосновывающего необходимость экстренной отмены данной меры и указанием конкретного времени, места, способа пересечения границы Российской Федерации.
  • Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.

Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.

В случае если Вы являлись должником по исполнительному производству и исполнили решение суда, то сведения о наличии либо отсутствии у Вас ограничения права выезда из Российской Федерации Вы можете получить:

  • у судебного пристава-исполнителя территориального отдела УФССП России, в производстве которого находилось исполнительное производство;
  • у должностных лиц отдела организации работы по розыску должников и их имущества УФССП России вашего региона.
  • у должностных лиц дежурной части УФССП России вашего региона.
  1. Для уточнения сведений о наличии либо отсутствии ограничении права выезда из Российской Федерации гражданину при личном посещении необходимо предъявить паспорт.
  2. При уточнении вышеуказанных сведений по телефону необходимо назвать фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию и номер паспорта, дату выдачи паспорта и орган его выдавший, а также дату возбуждения исполнительного производства и его номер.
  3. Информацию об исполнительном производстве можно узнать банк данных исполнительных производств.
  4. Информацию о имеющейся задолженности можно узнать на официальных сайтах уполномоченных государственных органов.

Право на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено для лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, а также для военнослужащих

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 250дсп утверждена Инструкция об организации выезда из Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

М.

обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующей Инструкции в части возложения на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенных к секретным сведениям, а также не осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, обязанности по получению разрешения соответствующих должностных лиц на выезд из Российской Федерации по частным делам.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 27 октября 2011 г. заявление удовлетворено частично.

Признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу пункты 5, 157 Инструкции в части возложения на лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, осведомленных в секретных сведениях или не осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, обязанности по получению разрешения соответствующих должностных лиц на выезд из Российской Федерации по частным делам.

При вынесении решения суд исходил из следующего.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что каждый гражданин Российской Федерации может свободно выезжать за пределы Российской Федерации и беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (часть 2 статьи 27); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим Федеральным законом.

Так, в силу подпункта 1 статьи 15 названного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено при допуске его к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, если он заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями, — до истечения срока ограничения, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с данным Федеральным законом.

Кроме этого, статьей 19 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, выезжают из Российской Федерации при наличии разрешения командования, оформленного в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 21 июля 1993 г.

№ 5485-1 «О государственной тайне» должностное лицо или гражданин, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в своих правах.

Одним из таких ограничений является ограничение права выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне.

По смыслу приведенных норм, право на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено для лиц, допущенных к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, а также для военнослужащих.

Инструкцией предусмотрено, что военнослужащие (лица гражданского персонала) для получения разрешения на выезд за границу по частным делам обращаются по подчиненности с рапортом (заявлением).

Военнослужащие (лица гражданского персонала), осведомленные в секретных сведениях или не осведомленные в сведениях составляющих государственную тайну, при положительном рассмотрении рапорта (заявления) соответствующими должностными лицами Вооруженных Сил, указанными в пункте 5 Инструкции, в установленном порядке выезжают за границу (пункт 157); решение о выезде из Российской Федерации военнослужащих (лиц гражданского персонала) в каждом конкретном случае принимается должностными лицами, указанными в подпункте «б» пункта 5 Инструкции, в отношении подчиненных им военнослужащих (лиц гражданского персонала), осведомленных в секретных сведениях или не осведомленных в сведениях, составляющих государственную тайну, выезжающих за границу по частным делам (абзац второй подпункта «в» пункта 5).

Таким образом, оспариваемыми положениями Инструкции установлен разрешительный порядок выезда за пределы территории Российской Федерации не только военнослужащих, но и лиц гражданского персонала, в т.ч.

осведомленных в секретных сведениях (третья форма допуска) и не осведомленные в сведениях, составляющих государственную тайну, что не соответствует статьям 15, 19 Федерального закона от 15 августа 1996 г.

№ 114-ФЗ и ограничивает право этой категории граждан на выезд из Российской Федерации.

Между тем права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 22 декабря 2011 г. решение оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения (Дело № ГКПИ11-1392, КАС11-732).

                                                                                    Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

Как ограничить должнику выезд за границу?

Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны.

Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым была введена данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.

Порядок применения ограничения

В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда.

Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт.

Обратите внимание

При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации.

Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:

  • отделение миграционной полиции;
  • территориальный орган исполнительной власти;
  • пограничную службу.

Срок действия постановления об ограничении на выезд

Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.

Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу

  • Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении.
  • В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу.
  • Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:
  1. если должником исполнены требования исполнительного дела;
  2. исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
  3. судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
  4. исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
  5. взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.

Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника

Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации.

Читайте также:  Обмен квартир путем взаимного дарения между родственниками - Юридические советы

При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу.

Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а ,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.

Когда ограничение на выезд за границу можно оспорить

  1. По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством.

  2. В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством.
  3. Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:
  • При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
  • Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства.
  • Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника.
  • Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.
  • Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.
  1. Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом.
  2. Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления.

  3. Постановление об ограничении выезда, вынесенное раньше этого срока, подлежит отмене при любых обстоятельствах.
  • Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.

В случае, если сумма задолженности равна или меньше 30000 рублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.

  • Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.

Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.

Как оспорить ограничение выезда за рубеж

Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:

  1. постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
  2. постановление старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ;
  3. постановление главного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ;
  4. постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.

Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде — для юридических лиц.

https://www.youtube.com/watch?v=2ZbMYe20C7E

Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них: так в исковом заявлении должны быть указаны:

  • орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
  • данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
  • информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
  • другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.

Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания. Судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд может быть принято одно из следующих решений:

  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
  2. об отмене постановления об ограничении;
  3. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Отказано в выезде за границу может быть нескольким категориям граждан, все они поименованы в федеральном законодательстве. Чаще остальных фиксируются случаи ограничения выезда из страны лицами, которые уклоняются от выполнения предписанных долговых обязательств — уплата алиментов, штрафов и налогов.

Договор дарения в 2017-2018 годах — юридические советы

Кто имеет право ограничить выезд должника за границу?

Только одно должностное лицо вправе принимать решение о временном ограничении должника на выезд за границу – это судебный пристав-исполнитель. Документ о запрете выезда оформляется в виде постановления, которое визируется руководителем службы. Если имеется только установленный факт задолженности, но нет постановления, ограничение должника по выезду из страны будет неправомерным

Решение о применении запрещающих выезд мер принимается:

  • либо по прямому указанию кредитора;
  • либо непосредственно судебным приставом.

В первом варианте, взыскатель специально указывает ходатайство о воспрепятствовании должнику в выезде за пределы страны при подаче исполнительного документа.

Во втором — пристав по собственной инициативе подает в суд заявление о необходимости введения ограничительных мер.

При каких условиях запрещается выезд из России?

Постановление о применении ограничений по выезду за границу, выносится в следующих случаях (все условия должны присутствовать одновременно):

  • есть исполнительный документ, принятый по факту определения суда, в котором прописаны долговые обязательства гражданина;
  • размер долга свыше: 10 тысяч рублей (алименты или возмещение вреда), 30 тысяч рублей (во всех остальных случаях), либо обязательство не является имущественным;
  • решение о взыскании вступило в силу и не просрочено (таковыми считаются исполнительные документы по истечении 3-летнего периода);
  • гражданин намеренно не исполняет свои обязательства, не имея на то уважительных причин.

Таким образом, принимая акт об ограничении выезда гражданина из страны, уполномоченное лицо обязательно учитывает наличие вины должника. Стоит отметить, что уход под разными предлогами от контактов с взыскателями, проживание не месту регистрации, фиктивное отчуждение имущества рассматривается как прямое уклонение от предписаний.

Признание причины неоплаты задолженности «уважительной» определяется индивидуально. Просто отсутствие денег, таковой не является, а вот потеря работы, длительная болезнь могут быть рассмотрены судом как уважительные причины.

Порядок действий

Оформив постановление об ограничении выезда должнику за границу, судебный пристав обязан разослать его копии по следующим адресам:

  • органам пограничного контроля;
  • самому задолжавшему гражданину.

Информационный обмен между службой судебных приставов и иными государственными органами осуществляется путем межведомственного взаимодействия в электронном виде. Поэтому реестр лиц, которые не смогут выехать из страны, заинтересованные службы получают незамедлительно.

Данные, позволяющие идентифицировать задолжавшего гражданина в пограничных пропускных пунктах (ФИО, дата рождения) также поступают в режиме он-лайн. Человек, пройдя в аэропорту все необходимые этапы регистрации, досмотра и сдачи багажа, может быть остановлен паспортным контролем, если пограничник увидит информацию о внесении его в «черный список» в базе данных.

Важно! Право на изъятие загранпаспорта должника есть только у служб пограничного контроля (это прямо указано в законе). Полномочий по изъятию документа у судебного пристава нет.

Срок наказания

Ограничение лица в праве выезда за границу – мера, ограниченная во времени. Определяется ее продолжительность судебным приставом-исполнителем при подготовке постановления об ограничении выезда.

Важно! Первоначально срок не может быть более 6 месяцев. Для продления срока на последующий период необходимо вынесение судебным приставом нового постановления об ограничении выезда тому же человеку.

Как узнать о наличии запрета на выезд из страны?

  • В ситуации, если вы не получали постановление об ограничении на выезд из России по почте либо лично, а сомнения по поводу наличия такого документа есть, можно поступить следующим образом.
  • Прежде всего следует обратиться к судебным приставам территориальной службы по месту жительства и поинтересоваться о включении/не включении вас в реестр должников с ограничением выезда за границу.
  • Кроме того, есть ряд интернет-ресурсов, на которых размещена достоверная информация об имеющихся ограничениях на выезд из страны – это официальные сайты ФСП и ФНС (получение информации о наличии долгов).
  • Регистрация в личном кабинете на Едином портале госуслуг также поможет вам получить сведения.

Условия отмены запрета

Условия отмены запрета на выезд из страны прописаны в действующем законодательстве. Проще всего произвести оплату долга в полном объеме. Для этого необходимо обратиться к судебному приставу, вынесшему постановление и взять платежные документы.

Имеется возможность договориться о погашении задолженности частями, но только в том случае, если кредитор не станет этому противиться. Воспрепятствование выезду может быть снято и без возмещения задолженности.

Это происходит в случаях прекращения исполнительного производства, если:

  • взыскатель добровольно отказался получать долг;
  • должник и его кредитор договорились между собой путем заключения мирового соглашения;
  • исполнительный документ является недействительным;
  • удержания по исполнительному листу осуществляются из заработной платы по месту работы.

Важно! От момента принятия решения о снятии ограничений до доведения этой информации до всех заинтересованных лиц, в том числе, погранслужбы, может пройти около 2 месяцев.

Как обжаловать решение?

Обжаловать решение об ограничении выезда из Российской Федерации, можно. Но сделать это можно только через обращение в суд. Основанием для отмены решения могут являться процессуальные нарушения, допускаемые приставами, неточность формулировок в постановлении. Например, можете доказать, что вам не было направлено в установленном порядке постановление об ограничении выезда за границу.

Но имейте ввиду, что если задолженность действительно существует, и уведомление вы получали, то шансы выиграть судебное дело будут стремиться к нулю. Тем более, что служба приставов внедряет в практику рассылку извещений о принятии постановлений в виде смс-сообщений на сотовый телефон кредитора либо на адрес его электронной почты.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Выезд за границу при наличии запрета: как его обойти и выехать

Многие граждане по тем или иным причинам хотят посетить другие страны – увидеть различные достопримечательности, получить международное образование, устроиться на работу либо просто переехать на новое место жительства. Однако не всегда это можно сделать, не натыкаясь на различные ограничения. Одним из таких ограничений является запрет на выезд из страны.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *