Прекращение полномочий председателя ТСЖ — Юридические советы

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советыПредседатель ТСЖ (товарищество собственников жилья) — это выбранный жильцами дома человек, который имеет право распоряжаться недвижимым имуществом. В его обязанности входит не только поддержание должного вида здания, но и забота о нормальном функционировании всех его систем. Иногда он может не справляться со своими обязанностями и единственным решением в сложившейся ситуации станет увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию.

Основания для увольнения

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советыПредседатель товарищества собственников жилья выбирается на определённый срок, что закрепляется официальным документом. При этом он должен качественно выполнять свои обязанности и нести ответственность за те или иные проблемы. В случае недобросовестного выполнения своей работы он обязан покинуть занимаемую должность. Однако это происходит не всегда, и выбранный человек часто не желает уходить по собственному желанию. В этом случае жильцам многоквартирного дома нужно знать все основания для снятия председателя ТСЖ с должности. Это может происходить только в следующих случаях:

  1. Не справляется с возложенными на него обязанностями.
  2. Халатно относится к своей работе и игнорирует жалобы, а также пожелания владельцев квартир.
  3. Не справляется с проблемами задолженностей.
  4. Уличён в нецелевом использовании денежных средств и чрезмерных растратах.
  5. Нарушает законодательство Российской Федерации.
  6. Пользуется служебным положением для решения собственных проблем.
  7. Теряет доверие владельцев жилья.

Варианты процедуры

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два варианта увольнения председателя. Они кардинально отличаются друг от друга, но каждый из них обязан проводиться в предусмотренном законом порядке.

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советы

Очень часто можно встретить случаи, когда председатель некачественно выполняет свои обязанности, и жильцы дома на общем собрании решают снять его с занимаемого места. В этом случае необходимо руководствоваться Трудовым кодексом, так как между обеими сторонами был заключён трудовой договор.

Другим способом снять председателя ТСЖ с должности является его личное желание. Даже в этом случае нужно придерживаться строгих правил и правильно оформить все документы.

По собственному желанию

В жизни встречаются самые разные ситуации, из-за которых человек решается покинуть занимаемую должность и пишет заявление об увольнении по собственному желанию. Однако чтобы оформить уход раньше срока переизбрания на законных основаниях, необходимо прикрепить его к одному из возможных случаев. Среди них стоит выделить следующие:

  1. Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советыУход на пенсию по возрасту.
  2. Невозможность продолжения работы по состоянию здоровья.
  3. Переход на новую работу.
  4. Смена страны, города или места проживания.

В первых двух случаях достаточно прикрепить к заявлению об увольнении по собственному желанию справку, которая подтверждает выход на пенсию или ухудшение состояния здоровья.

Если же председатель товарищества собственников жилья предпочёл заняться другим видом деятельности или переехать, то у него есть два способа на законных основаниях уйти с занимаемой должности. Чтобы снять с себя полномочия, нужно:

  1. Созвать внеочередной сбор жителей многоквартирного дома и на нём поднять вопрос о своём увольнении. Если собрание против, то уволиться председателю ТСЖ можно только через обращение в государственные службы.
  2. Обратиться в налоговую службу и уведомить их о своём решении.

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советы

Часто складываются ситуации, когда на собрании не присутствует необходимое количество жильцов для принятия решения. В этом случае руководитель имеет право написать заявление об увольнении и передать управление временно исполняющему обязанности лицу.

Принудительное смещение

Если требуется уволить председателя ТСЖ без его согласия, то следует инициировать собрание всех жильцов дома и на нём принять окончательное решение по этому вопросу. Весь процесс увольнения должен осуществляться по строго определённому законом порядку. Делается это путём выполнения таких мероприятий:

Как переизбрать председателя ТСЖ?

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советы

Если председатель ведет самоуправство, плохо справляется с возложенными на него обязанностями, не отчитывается перед людьми на собрании о том, куда деются деньги, тогда стоит поставить вопрос о переизбрании председателя ТСЖ.

Как поменять управляющего дома в 2021 году, можно ли избрать нового председателя, если старый не хочет уходить с должности?

Основания для переизбрания председателя ТСЖ

Причины для смены руководства многоквартирного дома могут быть разные:

  • окончание срока действия договора (согласно п. 2 ст. 147 Жилищного кодекса РФ правление товариществом избирается сроком на 2 года по уставу);
  • отказ от занимаемой должности;
  • нежелание владельцев квартир видеть председателем текущего руководителя. Но для этого нужны причины. Так, если председатель нарушает жилищное законодательство, ворует деньги жильцов, тратит их не по назначению, то его могут сдвинуть с занимаемой должности.

Что делать, чтобы сменить председателя ТСЖ?

Многие жильцы не знают, что нужно сделать в первую очередь, чтобы сменить управление, как переизбрать председателя ТСЖ, чтобы это было законно? Если жильцы дома сами хотят сдвинуть руководителя с должности, тогда они должны собрать общее собрание.

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советыИнициировать его проведение может:

  • любой из членов правления – если он обнаружил в работе руководителя ошибки, грубые нарушения законодательства;
  • сам председатель – если он сам хочет уйти с занимаемой должности;
  • жилищная инспекция/прокуратура – если в работе управдома были обнаружены существенные нарушения.

Переизбрание нового председателя можно инициировать на любом этапе его деятельности, неважно, как давно он стал руководителем ТСЖ.

После того как жильцы дома примут решение выбрать нового руководителя, необходимо будет пройти порядок смены председателя ТСЖ:

  1. Члены товарищества должны тщательно подготовиться к предстоящему общему собранию: оповестить всех жильцов о том, когда и где будет проводиться собрание. Секретарь должен быть готов к ведению протокола мероприятия. Перед тем как инициировать процедуру проведения собрания, необходимо определиться с кандидатурой на предстоящую должность руководителя ТСЖ. Претенденту следует подготовить приветственную речь, ознакомить жильцов дома со своей кандидатурой.

Председатель ТСЖ

Создателями товарищества собственников жилья всегда являются собственники квартир и участков. Их основная задача – коллективное управление общей собственностью. Но, как и у любого учреждения, у ТСЖ также имеется свой собственный руководитель – председатель ТСЖ.

Кто такой председатель ТСЖ?

Председателем ТСЖ является начальник правления. Его избирают из числа членов товарищества собственников жилья (исходя из положений 3-го пункта 147-й статьи ЖК РФ), если другое не отражено в уставе ТСЖ: нередко устав оставляет право выбора руководителя общему собранию.

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-75 Москва; +7 (812) 425-62-06 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-31-96 Бесплатный звонок для всей России.

Положения 2-го пункта 147-й статьи ЖК РФ гласят следующее: председатель ТСЖ, как и другие члены правления, должен входить в товарищество. То есть, у него должна быть квартира либо участок в этом МКД. Проживать на данной территории при этом он не обязан.

Как сказано в вышеобозначенной статье, глава правления ТСЖ не обязан оформлять доверенность для того, чтобы защищать интересы собственников: его вступление в эту должность говорит о том, что председателю доверяет большая часть членов правления.

Если говорить о том, как бывает на практике, к председателю ТСЖ люди часто идут в том случае, если возникают определенные сложности. То есть, он должен следить за энергообеспечением, функционированием лифта, заниматься другими бытовыми обязанностями – как в пределах помещения, так и на территории возле дома.

Нормативная база

Деятельность председателя ТСЖ регламентируется нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Само собой, в первую очередь речь идет о Жилищном Кодексе РФ.

Увы, его положения не содержат отдельную статью непосредственно по личности председателя. Но, несмотря на это, существуют отдельные фрагменты, взятые из норм и других положений.

В них зафиксировано следующее: председатель ТСЖ имеет право осуществлять руководство правлением, на внесение дополнений и изменений. Он может выполнять и другие, недоступные для других членов товарищества функции.

О них мы поговорим чуть позже.

Еще деятельность товарищества регламентируется локальным нормативным актом. Его принимают сами жильцы многоквартирного дома. Документ также содержит права и обязанности председателя ТСЖ. Как правило, речь идет об уставе, в котором отражаются все особенности и нюансы.

Для составления Устава может быть использован как стандартный образец – с отлично известными всем формулировками и трактовками, как и нестандартный – если общее собрание жильцов решит внести в него какие-то свои положения.

Кто может стать председателем правления ТСЖ?

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советыКандидат на место председателя ТСЖ должен отвечать таким главным условиям:

  1. У него должна быть своя собственная квартира непосредственно в том доме, жильцы которого выбирают руководителя. Будет лучше, если в ней он будет проживать постоянно, ведь никто не захочет доверять будущему председателю товарищества все обязанности, если квартира будет сдаваться по договору аренды, а сам собственник будет жить по другому адресу. Этот человек не будет в курсе реальных трудностей дома, а значит, будет действовать неэффективно.
  2. У него должно быть высшее образование. Идеальный вариант – если будущий руководитель уже работал на высшей должности в какой-то организации. Так ему будет проще вести переговоры с поставщиками услуг, проводить собрания, распределять функции между членами правления.

Быть председателем ТСЖ может гражданин, у которого есть качества лидера. Он должен быть способен быстро принимать самые разные решения.

Как стать управляющим товарищества?

Как правило, председатель ТСЖ выбирается посредством следующих этапов:

Куда жаловаться на ТСЖ его председателя, ответственность и обязанности

Содержание

  • 1 Правление ТСЖ: права и обязанности
    • 1.1 Обязанности ТСЖ по содержанию дома
  • 2 Ответственность членов правления ТСЖ
  • 3 Тсж не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать
  • 4 Если правление ТСЖ нарушает устав, как быть
  • 5 Что делать, если председатель ТСЖ не предоставляет документы
  • 6 Как снять председателя ЖСК с должности, куда жаловаться на него
    • 6.1 Заявление в ОБЭП на председателя ТСЖ, образец
  • 7 Кому жаловаться на ТСЖ, алгоритм действий собственников МКД
  • 8 Обращаемся в прокуратуру
  • 9 Когда стоит обращаться с жалобой повторно
  • 10 Обращаемся в суд

Собственники многоквартирных домов нередко сталкиваются с ситуацией, когда правление ТСЖ или избранный председатель ненадлежащим образом выполняет свои функции. В данном случае возникают вполне логичные вопросы – что делать? Как бороться с нарушителем? Куда можно пожаловаться? Найти ответы поможет настоящая статья.

Правление ТСЖ: права и обязанности

В соответствии с жилищным законодательством одним из способов управления общим имуществом многоквартирного дома является создание товарищества собственников жилья.

Так, основные полномочия, которыми обладает данный орган, подробно расписаны в п. 1 ст. 137 ЖК РФ. В этот перечень входят следующие права:

  • заключение договора управления МКД, а также иных соглашений, связанных с содержанием и распоряжением общим имуществом собственников квартир;
  • утверждение сметы расходов и доходов на год;
  • установка размеров платежей и взносов, которые должны вносить владельцы МКД;
  • передача денег и материальных ценностей лицам, которые на основании договора выполняют определённые работы или услуги для ТСЖ;
  • продажа, передача или обмен собственности товарищества;
  • предоставление во временное пользование активов, принадлежащих собственникам МКД (если это не нарушает их интересы);
  • заключение различных сделок, соответствующих целям и задачам деятельности ТСЖ;
  • прочие права.
Читайте также:  Закон о самозанятых гражданах России - Юридические советы

Основные обязанности, которые должно выполнять товарищество собственников жилья, обозначены в ст. 138 ЖК РФ. Сюда входит следующее:

  • осуществление управления МКД;
  • выполнение обязанностей, закреплённых в рамках договора;
  • ТСЖ должно обеспечивать надлежащее техническое и санитарное состояние общего имущества владельцев квартир;
  • содержание и ремонт жилого дома;
  • представление интересов жильцов в государственных органах, в суде, а также перед третьими лицами;
  • ведение реестра членов ТСЖ и его своевременное направление в органы жилищного надзора и др.

Обязанности ТСЖ по содержанию дома

Прекращение полномочий председателя ТСЖ - Юридические советыОсновные правила содержания общего имущества многоквартирного дома подробно расписаны в Постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

Так, в п.10 раздела I упомянутого выше нормативного акта написано, что общее имущество владельцев квартир должно содержаться в состоянии, соответствующем требованиям, прописанным в законодательстве, действующем в следующих сферах:

  • санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;
  • техническое регулирование;
  • защита прав и интересов потребителей.

Таким образом, на представителей ТСЖ возлагаются следующие обязанности по содержанию жилого дома:

  • обеспечение надежной и безопасной эксплуатации МКД;
  • соблюдение прав и интересов собственников жилья;
  • подготовка инженерных коммуникаций, общедомовых счетчиков и иного оборудования к подаче коммунальных ресурсов;
  • проведение регулярных проверок состояния жилого дома с целью своевременного выявления и устранения возникших неисправностей;
  • уборка помещений общего пользования, включая придомовой земельный участок;
  • обеспечение пожарной безопасности дома;
  • организация текущего и капитального ремонта;
  • подготовка общего имущества квартировладельцев к сезонной эксплуатации и т.д.

Ответственность членов правления ТСЖ

В соответствии с положениями ст. 144 ЖК РФ выделяют два органа управления ТСЖ:

  • общее собрание членов;
  • правление товарищества.

Стоит отметить, что в жилищном законодательстве не содержится четкое определение видов ответственности, которую несут члены правления.

В то же время, в силу того, что такое объединение собственников является юридическим лицом, то члены его правления отвечают за ущерб, причинённый в результате совершения ими неправомерных действий (п. 2 ст. 53.1 ГК РФ).

Так, члены правления ТСЖ могут понести следующие виды ответственности:

  1. Гражданско-правовую – она наступит в том случае, если упомянутые должностные лица будут ненадлежащим образом выполнять свои прямые обязанности, закрепленные в уставе и внутренних регламентах.
  2. Административную – регулируется положениями КоАП РФ. Главным образом, члены правления товарищества могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 7.23.2 9 (отказ от передачи технической документации МКД), ст. 7.22 (несоблюдение правил содержания общего имущества жилого дома) и др.
  3. Уголовную – такой вид ответственности наступает в том случае, если имели место мошеннические действия, совершенные членами ТСЖ (ст. 159 УК РФ), нецелевое расходование общих денежных средств (ст. 160 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ) и иные виды уголовно наказуемых деяний.

Тсж не выполняет свои обязанности куда обращаться, как заставить работать

На практике нередко происходят ситуации, когда жильцы дома недовольны качеством услуг, оказываемых ТСЖ. В большинстве случаев причины связаны с ненадлежащим исполнением членов товарищества их прямых обязанностей.

Так, поводом для недовольства может быть:

  • отсутствие ремонта в подъезде;
  • аварийное состояние крыши;
  • грязь и антисанитария на лестничных площадках и в лифтах;
  • включение в квитанцию на оплату ЖКХ дополнительных сборов, о целевом назначении которых ничего неизвестно;
  • некорректное поведение (грубость, хамство и т.д.);
  • иные причины для недовольства собственников квартир.

В данной ситуации есть несколько разных способов воздействия на ТСЖ, пренебрегающее своими функциональными обязанностями. Можно предпринять следующие действия:

  1. Написать официальную претензию на имя председателя товарищества, содержащую просьбу об устранении возникших проблем.

Направлять такое заявление следует даже в том случае, если жильцы заранее уверены в том, что это не принесет результата. Дело в том, что такой документ в дальнейшем понадобится при обращении в вышестоящие инстанции.

  1. Если правление ТСЖ никак не отреагировало, то следующим шагом может быть направление официальной жалобы в компетентные органы.
  2. Также при наличии каких-либо имущественных споров (например, причинение материального ущерба МКД), владельцы квартир могут подать в суд на ТСЖ.

Досрочные перевыборы председателя ТСЖ: основания, повестка дня собрания, внесение изменений в ЕГРЮЛ

Ранее, мы рассказали о классической форме процедуры продления полномочий председателя ТСЖ после утверждения нового состава правления общим собранием членов товарищества. Такая конструкция наиболее применима, когда цель — продлить полномочия действующего председателя.

Но бывают случаи, что работой председателя недовольны большинство членов ТСЖ и тогда следует досрочно прекратить полномочия председателя, избрать нового. В статье расскажем подробнее о досрочном прекращении полномочий председателя ТСЖ и выборе нового руководителя.

Полномочия собрания членов ТСЖ по досрочному переизбранию

В ЖК РФ о досрочном прекращении полномочий председателя правления ТСЖ есть одно упоминание. Согласно п. 3 ч. 2 ст.

145 ЖК РФ к компетенции общего собрания членов ТСЖ отнесено избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

Как видно, досрочное прекращение полномочий отнесено к компетенции собрания членов ТСЖ. Но при прочтении вышеуказанных положений возникает, как правило, вопрос — о досрочном прекращении полномочий собранием членов ТСЖ должно быть предусмотрено Уставом ТСЖ или такие полномочия предписаны п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ и в Уставе ТСЖ нет необходимости отдельно их прописывать?

Следует отметить, что в независимости от указания на возможность досрочного прекращения полномочий, собрание членов ТСЖ имеет право в силу п. 3 ч. 2 ст. 145 ЖК досрочно прекращать полномочия правления ТСЖ, а также председателя правления.

Можно ли досрочно прекратить полномочия председателя на заседании правления?

Жилищное законодательство не относит к компетенции заседания правления вопрос о досрочном прекращении полномочий председателя ТСЖ, не смотря на то, что вопрос о выборе председателя отнесен к полномочиям правления ТСЖ.

Единая программа для ЖКХ

Начисление ЖКУ, бухучет, работа с жильцами, обмен с ГИС ЖКХ

Рассмотрим случай, когда на заседании правления досрочно прекратило полномочия председателя, избрали нового и внесли изменения в ЕГРЮЛ о новом председателе. В свою очередь, уволенный председатель обратился в суд с иском о признании недействительными решений правления и записи в ЕГРЮЛ.

На заседании правления было принято решение за систематическое игнорирование и невыполнение решений правления ТСЖ отстранить председателя ТСЖ от полномочий по п. 2 ст. 81 ТК РФ, и выбрать нового председателя правления.

Как снять нерадивого председателя ТСЖ с должности, и можно ли ему уволиться по собственному желанию?

Председатель ТСЖ является выборной должностью. Именно ему проживающие собственники многоквартирного дома доверяют право на распоряжение недвижимым имуществом, поддержание его в надлежащем виде.

Часто, полномочия руководителя подходят к концу ввиду истечения их срока, и встает вопрос о выборе нового кандидата, а иногда, граждане, которых по каким-то причинам не удовлетворила работа выбранного ими же руководителя, хотят побыстрее сменить его на посту на другую личность.

О том, как понять, какое ТСЖ обслуживает ваш дом, имеет ли оно право на отключение света за неуплату коммунальных услуг, можно ли выйти из него всем домом или одной квартирой, а также ликвидировать за неосуществление никакой деятельности, вы можете узнать из наших статей. Образцы заявлений в органы ТСЖ о затоплениях или отсутствии тепла и горячей воды можно скачать тут.

Как именно происходит процедура снятия председателя ТСЖ по собственному желанию, и даже без такового, мы рассмотрим в этой статье.

Снятие полномочий по собственному желанию

Как происходит увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию?

Председатель ТСЖ избирается на свой пост сроком на два года, как гласит устав.

Именно это время необходимо ему для того, чтобы произвести все надлежащие, обещанные им же работы по дому. Но очень часто жизненные обстоятельства могут сложиться так, что председателю придется покинуть свой пост досрочно.

Как правило, в этом случае, обычный работник, трудящихся в любой известной вам сфере официально, руководствуется нормами трудового права и пишет заявление по собственному желанию.

Но как может уйти со своей должности руководитель ТСЖ? Какие правила нужно соблюдать в этой немного нестандартной ситуации?

Обратимся к Жилищному кодексу, а именно статье 149. Именно в этой статье рассказывается о том, что председатель избирается на срок установленный уставом при образовании товарищества.

  • Кроме того, дается ссылка на устав, которые отражает правила увольнения по собственному желанию, если таковые в нем имеются.
  • Но иногда, устав, разработанный еще многие десятилетия назад, не отражает подобные вопросы, тем самым, вводя в заблуждение жильцов и председателя и ещё больше.
  • Несмотря на то, что председатель является руководителем органа ТСЖ, ему подвластны все наемные работники, к его мнению прислушиваются правление, он утверждает планы и подписывает акты, но в случае увольнения он является рядовым сотрудником и руководителем.

Поэтому, если возникла потребность уволиться по собственному желанию, руководитель обращается к правлению со всеми вопросами, как подчиненный.

В соответствии со статьей 84 Трудового кодекса, составляется заявление, в котором председатель просит уволить его по собственному желанию. По факту увольнения составляется приказ, с которыми знакомятся не только члены правления, но и все жильцы многоквартирного дома, которые входят в собрание.

Приказ и заявление должны быть подписаны лицом, возглавляющим правление в отсутствие руководителя. Именно они могут оставить и запись в трудовой книжке о том, что лицо определенное время трудилось должности непосредственного руководителя ТСЖ.

Ответственность на заполнение трудовой книжки, а также за подписание заявления на увольнение лежит на следующих лицах:

  • паспортист;
  • главный бухгалтер;
  • бухгалтер, в зависимости от того, кто из указанных лиц и работает в ТСЖ.
  1. Образец заявления председателя ТСЖ о снятии полномочий.
  2. Бланк приказа об увольнении.
  3. Узнайте на нашем сайте о том, является ли ТСЖ управляющей компанией, в чем его преимущества и недостатки, как сменить форму управления вашим домом на ТСЖ, заключить договора с собственниками, открыть спецсчет для накопления средств капремонта и нанять управляющего.
  • Как снять председателя ТСЖ с должности быстро и грамотно?
  • Если речь идет о снятии председателя с должности, при этом, без его собственного желания, то следует обратиться к несколько иному регламенту.
  • Снять председатель возможно только в том случае, если на то есть соответствующее основание, а также, они являются весомыми, и отражены в уставе ТСЖ как возможные при увольнении должностного лица.
Читайте также:  Вынуждают менять исправные трубы в стояке - Юридические советы

Решение об увольнении руководителя должно принимать не только правление, но и общее собрание жильцов. И если в этом есть необходимость, то можно произвести несложную процедуру, которая поможет уволить председателя, сняв его с должности быстро и законно.

Однако, для того, чтобы произвести подобную процедуру, необходимо обратить должное внимание на некоторые общие моменты. Рассмотрим их подробнее в следующих пунктах.

Основания

Если председатель стремится уволиться по собственному желанию, то причин для этого может быть масса, всё зависит от индивидуальной сложившейся ситуации.

Но если речь идет о снятии руководителя товарищества решением правления и общего собрания собственников жилья, то здесь должны присутствовать весомые факты.

Как правило, основными из них являются претензии к председателю, которые могут повлечь его деятельность. И еще один фактор, который также часто встречается на практике, это нанесение руководителем какого-либо ущерба товариществу.

При этом, дело может закончиться не только увольнением, но и рассмотрением такого нарушения в суде.

Случаи казнокрадства, взяточничества, и другие махинации с финансами также подлежат наказанию в виде снятия с должности.

Все эти основания являются весомыми, и наверняка закреплены уставом вашего товарищества, как возможные для снятия с должности.

  1. Так как деятельность ТСЖ относится к сфере жилищного права, то для того, чтобы понять, какие права, а главное, обязанности лежат в основе деятельности председателя, необходимо обратиться к Жилищному кодексу.
  2. Именно там вы найдете упоминания о том, В каких случаях председатель может уволиться самостоятельно.
  3. Сам регламент увольнения с должности прописывается Трудовым кодексом, так как между председателем и членами ТСЖ заключён трудовой договор.
  4. Это значит, что председатель во многом наемный работник, который должен осуществлять деятельность, возложенную на него жильцами, и может быть уволен только в соответствии с трудовым правом.
  5. Эти два законодательного акта помогут вам надлежащим образом произвести процедуру увольнения, при этом, не нарушив закон, а тем самым и права сторон трудового договора

Нужно ли отрабатывать?

Как мы привыкли встречать на практике, обычно увольнение сопровождается отработкой срока в размере двух недель. Это делается для того, чтобы работодатель в лице правления смог найти на замену руководителю иное доверенное лицо, которое будет выполнять его функции без ущерба для ТСЖ.

Если такой момент прописан в уставе, и в трудовом договоре, то это значит, что по факту увольнения руководитель еще пару недель проводит на своей должности, тем самым, готовя место для своего преемника.

За это время он должен будет подготовить учетную документацию, закончить начатые дела, а также, по возможности, посвятить в курс дела следующего кандидата.

Образец сметы доходов и расходов ТСЖ вы можете скачать в нашей статье.

Пошаговая инструкция

Как отказаться от должности председателя ТСЖ? Если человек стремится сложить полномочия председателя ТСЖ по собственному желанию, следует соблюдать следующую тактику:

  1. Лицо должно ознакомиться с уставом товарищества, чтобы понять, в каких случаях имеет место увольнение по собственному желанию.
  2. Далее, председатель на имя членов правления составляет заявление.
  3. Собирается общее собрание жильцов, на котором председатель знакомит правление и собственников недвижимости со своей волей.
  4. Если заявление составлено грамотно, а к председателю нет вопросов, то член правления, в лице главбуха, секретаря или бухгалтера должен подписать бумагу.
  5. Издается приказ, который знакомит членов правления, а также жильцов многоквартирного дома с волей руководителя об увольнении.
  6. Приказ подписывается членами правления.
  7. Назначается временно исполняющий обязанности, до момента, пока не изберется новый председатель.
  8. С этого момента бывший руководитель отрабатывает установленный срок, тем самым, готовя место для своего преемника.

Если идет о процедуре снятия с должности, без желания на то самого председателя, то соблюдается несколько иная процедура:

  1. Так, председатель получает претензию, обращение или жалобу, в которой жильцы многоквартирного дома просят его покинуть пост.

Являются ли трудовыми отношения Председателя Правления ТСЖ и самого ТСЖ

Жилищный кодекс не дает нам четкого ответа на вопрос, как необходимо оформить правоотношения между ТСЖ и Председателем Правления. Есть две противоположных позиции, в пользу обеих имеется некоторое количество аргументов.

Не трудовые отношения

Пункт 3.1 ст. 147 ЖК гласит, что «член правления товарищества собственников жилья не может совмещать свою деятельность в правлении товарищества с работой в товариществе по трудовому договору», из чего делается вывод о том, что трудового договора с Председателем Правления заключать нельзя, а отношения носят некий иной, не трудовой, характер.

На этот же вывод наводит формулировка пп.11 п. 2 ст. 145 ЖК РФ, согласно которой Общим собранием членов ТСЖ определяется «размер вознаграждения членов правления товарищества, в том числе председателя правления товарищества». Всего правления, а не только Председателя, вознаграждение, а не заработная плата, соответственно — не трудовые отношения.

Трудовые отношения

Противоположную позицию занимают Федеральная налоговая служба и Минфин, которые понимая, что трудовой договор заключать ЖК РФ запрещает, приводят аргументы в пользу признания правоотношений трудовыми и без заключенного договора. Вот, например, Письмо ФНС России от 17.04.2018 N БС-4-11/7275@:

Исходя из положений статьи 149 Жилищного кодекса председатель ТСЖ избирается на срок, установленный уставом товарищества. Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, действует без доверенности от имени товарищества.

Положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Трудовой кодекс) определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в частности, в результате избрания на должность.

Кроме того, положениями указанной статьи Трудового кодекса определено и то, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также и на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 17 Трудового кодекса трудовые отношения в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.В силу статьи 129 Трудового кодекса заработная плата является именно вознаграждением.

Таким образом, поскольку статьями 148 и 149 Жилищного кодекса на председателя правления ТСЖ возложено выполнение определенных функций на этой выборной должности, то его деятельность можно отнести к трудовой деятельности физического лица вне зависимости от факта заключения трудового договора.

Позиция налоговой понятна — признание деятельности Председателя трудовой позволяет обязать ТСЖ начислять на вознаграждение страховые взносы, тем самым пополняя бюджет.

Позиция Коллегии по административным делам Верховного суда РФ

И вот на сцене появляется Верховный суд, который в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2019 N 84-КА19-1 строит следующую цепочку (новую для аргументации квалификации данных правоотношений):

В силу пункта 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, объединением собственников помещений в многоквартирном доме, созданным для совместного управления общим комплексом имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и распоряжения общим имуществом.Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Кроме того, положения статьи 15 Трудового кодекса Российской Федерации к трудовым отношениям относят отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.Законодатель в статьях 20, 56 и 57 Трудового кодекса Российской Федерации определил, что работником является лицо, которое за плату и при соблюдении определенных условий действует в интересах работодателя путем выполнения согласованной с работодателем трудовой функции.Между тем, учитывая приведенные выше положения Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья является формой самоорганизации граждан, одобренной государством для целей управления принадлежащим им имуществом, члены правления которого и его председатель являются членами товарищества собственников жилья, собственниками жилых помещений, которые действуют в форме товарищества собственников жилья в своих интересах в отсутствие лица, которого можно было бы квалифицировать в качестве работодателя.

Нет работодателя, нет и трудовых отношений, резюмирует Коллегия:

Из указанных выше положений закона в их взаимосвязи следует вывод, согласно которому товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, основанной на равноправном членстве собственников помещений в многоквартирном доме, члены правления которого не могут находиться с ним в трудовых отношениях, но на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья им может быть определен размер вознаграждения за участие в управлении многоквартирным домом.

Аргументация ВС РФ выглядит вполне логичной и неплохо дополняет первую изложенную выше позицию. Очевидно, что попытавшееся ей воспользоваться ТСЖ столкнется с недовольством налоговых органов (вполне вероятно, выраженном в административных санкциях). Однако, в бюджете любого ТСЖ суммы от страховых взносов не будут лишними — редко эти бюджеты бывают профицитными.

Отсюда вопрос, который хотелось бы отсудить, насколько реально применить позицию ВС РФ в общении с налоговыми органами по этому вопросу? Ведь если что — спор однажлды попадет как раз в Коллегию по административным делам…

Читайте также:  Возраст, до которого сирота может получить жилплощадь - Юридические советы

Кто несет ответственность за незаконные действия ТСЖ: виды штрафов и взысканий за нарушение полномочий

Деятельность ТСЖ регулирует жилищное законодательство (статья 135 ЖК) . Но если смотреть внимательно, то в Жилищном кодексе не предусмотрена ответственность ТСЖ за нарушение обязательств, которые связаны с теми или иными факторами.

То есть, если вы хотите привлечь товарищество собственников жилья к ответственности, обращения к жилищному законодательству недостаточно.

Вам придётся в первую очередь обратиться к уставу, чтобы ознакомиться с основными его положениями. ТСЖ является юридическим лицом. Поэтому, чтобы привлечь сотрудников ТСЖ к ответственности, необходимо искать соответствующие нормы в Административном, Уголовном и Гражданском законодательстве.

В зависимости от того, в какой сфере или области произошло превышение полномочий со стороны ТСЖ, правоведы подразделяют несколько видов ответственности:

  • Перед участниками товарищества, то есть перед собственниками жилья в многоквартирной постройке и перед остальными сотрудниками.
  • Перед другими собственниками квартиры (имеется в виду, что члены ТСЖ несут ответственность перед теми гражданами, которые также являются собственниками, однакою, в состав ТСЖ не входят).
  • Перед поставщиками коммунальных услуг. Поставщики коммунальных услуг часто имеют дело с должниками, ввиду того, что жильцы не платят по счетам. Однако ответственность за такую неуплату и долги возлагается непосредственно на членов товарищества собственников жилья.
  • Перед муниципальным образованием. Ответственность перед муниципальным образованием наступает в случае, если ТСЖ не выполняет требования, которые изложены местным законодательством или напрямую противоречат требованиям местной администрации.
  • ТСЖ несет ответственность перед государством, если по каким-либо причинам не исполняет установленных законом требований. Например, не платит налоги, не регистрируется в налоговом органе и так далее.

В соответствии с законом, под материальной ответственностью понимают правовой термин, который в своем роде, обозначает обязанность лица по возмещению ущерба, который был причинять другому лицу. Материальная ответственность – это термин, который очень часто встречается в российском законодательстве.

Материальная ответственность в Жилищном праве раскрывается в обязанности товарищества собственников жилья возместить убытки, которые были причинены либо другим собственником ТСЖ, либо третьим лицом, которое является физическими или юридическим. Возмещение происходит из средств бюджета ТСЖ.

Необходимость взыскать с ТСЖ материальный ущерб также может быть прописана на уровне устава.

Понятие субсидиарной ответственности встречается, в основном, в Гражданском законодательстве. Например, познакомиться с проявлением такого понятия можно в статье 363 Гражданского кодекса. Субсидиарная ответственность может быть рассмотрена в соответствии с разными точками зрения правоведов.

  1. В первую очередь – это взыскание долга, который не был получен с лица, который нёс обязанность по его возмещению. При этом первое лицо не может внести денежные средства.
  2. Второе описание субсидиарной ответственности сводится к термину дополнительная ответственность, которая возлагается на членов товарищества в ситуации, когда один из них не может оплатить возникшие у него долги.

Это значит, что члены правления совместно с председателем самостоятельно решают, будет ли нести товарищество субсидиарную ответственность в отношении конкретной ситуации или же нет.

Какие незаконные действия возможны?

В соответствии с практикой существования товарищества собственников жилья, существует перечень, который устанавливает, какие действия можно отнести к незаконным со стороны товарищества, а какие не могут повлечь за собой меры ответственности:

  • невыполнение установленных законом требований;
  • несоблюдение прав и интересов жильцов;
  • невыполнение обязанностей по обеспечению санитарного и технического состояния постройки;
  • невыполнение обязательств, которые были приняты на общем собрании или же предусмотрены договорами.

В зависимости от того, кто нарушает права третьих лиц или установленные локальными актами требования, выделяют несколько видов ответственности:

  • перед участниками товарищества;
  • перед поставщиками услуг;
  • перед собственниками недвижимости;
  • перед государством или муниципальным образованием.

Кто несет ответственность? Она может возникнуть как у председателя, так и у правления, а также иных членов товарищества.

В соответствии с уставом, председатель является органом управления товарищества в полном смысле этого слова. Он имеет множество полномочий, основным из которых является ведение хозяйственной деятельности от имени юридического лица. А также председатель принимает важнейшие решения.

На действия председателя распространяется статья 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Она же предусматривает ущерб, который может быть причинен ТСЖ в соответствии с деятельностью председателя. Жилищный кодекс не предусматривает ответственности для данного лица.

Однако, меры ответственности могут быть предусмотрены в уставе.

Персональная ответственность такого гражданина, как председатель рассматривается за такие нарушения как убытки, которые возникли у товарищества в результате его деятельности и необоснованных решений, а также за искажение информации или сокрытие информации о деятельности товарищества.

У членов правления

Ведь именно эти лица, которые были избраны из общей массы собственников, обеспечивают полное исполнение обязательств организации перед всеми контрагентами и собственниками (подробнее о том, какими правами, а также обязательствами перед собственниками наделено ТСЖ, узнаете из этой статьи). В общем и целом, правление является исполнительным органом товарищества, который берет на себя ответственность по реализации решений, которые были приняты председателем, правлением или общим собранием.

В соответствии со статьей 53.1 Гражданского кодекса правление отвечает и за вред, который был причинён юридическому лицу в результате осуществления действий.

Вред может выражаться в виде штрафа, а также в выплате нанесённого ущерба. В такой ситуации члены правления также подлежат ответственности, а возможно и переизбранию.

Можно ли и как пожаловаться собственнику?

Если в отношении собственника было допущено нарушение его прав, существует несколько сценариев развития событий.

    Собственник может попытаться решить проблему процедурой медиации. Для этого он должен написать жалобу и отправить ее в офис ТСЖ. Жалоба должна рассматриваться в течение двух недель. По прошествии этого времени товарищество собственников жилья должно отреагировать на обращение.

В случае, если реакции не поступило, это значит, что товарищество не собирается осуществлять исправительные меры в сторону собственника.

  • В таком случае гражданин может подать жалобу вместе с обращением в виде заявления в Жилищную инспекцию, Прокуратуру или судебную инстанцию.
  • Жилищная инспекция может запустить процедуру проверки в случае, если действительно установлен факт правонарушения.

    То же самое касается Прокуратуры Российской Федерации. Данный правоохранительные органы проведет проверку по факту нарушения, если данный факт будет выявлен, то тоже будет подлежать штрафной или иным санкциям.

    Что делать и куда можно написать жалобу, если обнаружены нарушения со стороны ТСЖ, мы также рассказываем тут.

    Обращаясь судебную инстанцию, собственник должен подготовить пакет документов, а также доказательственную базу. В ходе рассмотрения дела, суд выяснит, кто же прав в данной ситуации, и в случае, если товарищество действительно допустило правонарушение в отношении гражданина, суд может обязать организацию удовлетворить все требования жильца.

    Больше информации об особенностях судебных процессов при участии ТСЖ найдете тут, а из этого материала вы узнаете, как подготовить иск на товарищество.

    Прежде, чем стать основателем товарищества собственников жилья, необходимо ознакомиться с правилами его функционирования. В случае, если вы не предусмотрите, какие меры ответственности наступают за то или иное действие, вполне вероятно, что в будущем подобные открытия станут для вас неприятным сюрпризом.

    Для наиболее эффективного и качественного управления многоквартирным домом российское законодательство предоставляет собственникам жилых помещений право организовать особую административную форму – товарищество собственников жилья или ТСЖ. Принимая такое решение, собственники квартир как бы берут судьбу дома в свои руки.

    Они самостоятельно несут ответственность за то, в каком состоянии он находится и средства, собранные за оплату коммунальных услуг, отправляют не посторонней мифической управляющей компании, а распределяют в соответствии с потребностями и направляют на решение насущных проблем всего дома.

    Естественно, что одновременно все собственники не могут бросить свой основной род деятельности и заниматься исключительно бытовыми нуждами. Поэтому на общем собрании участников ТСЖ выбирается представительный орган – правление, которое состоит из наиболее активных и грамотных членов товарищества.

    Основные функции правления ТСЖ

    Представители правления ТСЖ занимаются составлением годового плана по получению и расходованию средств, заключают договоры и защищают интересы товарищества во всех административных и общественных организациях. Они могут созывать общее собрание для принятия решения по наиболее важным вопросам, а также осуществляют функции контроля над своевременным поступлением средств от всех участников товарищества.

    Кроме того в их обязанности входит подбор персонала, который будет осуществлять все хозяйственные работы в данном жилом комплексе. Полный комплекс всего, чем должны будут заниматься члены правления во время осуществления своей профессиональной деятельности, оговаривается на общем собрании жильцов и фиксируется в уставе товарищества.

    Члены правления обязательно выбирают из своего состава председателя, главной функцией которого становится обеспечение успешного выполнения всех принятых правлением решений. Круг обязанностей председателя ТСЖ четко оговаривается в Жилищном кодексе РФ и уставе товарищества.

    Важно помнить

    Председателя правления ТСЖ выбирает правление или общее собрание членов товарищества, если это прописано в Уставе, на срок не более двух лет. С момента составления протокола собрания, на котором должностное лицо было выбрано, председатель получает полномочия, указанные в ст. 149 ЖК РФ и Уставе ТСЖ.

    Председателем правления ТСЖ может стать только собственник помещения в доме и член правления, при этом неважно, зарегистрирован ли он в данном помещении. А вот члены его семьи, а также арендаторы не имеют права претендовать на эту должность.

    Поскольку председатель правления ТСЖ является должностным лицом, то за нарушения в работе товарищества собственников он может быть привлечён как к административной, так и к гражданско-правовой ответственности.

    Все эти вопросы были подробно, с примерами, освещены в ходе онлайн-семинара «Проблемы в работе ТСЖ и пути их решения инструкция», который наш эксперт Сусана Киракосян провела в апреле 2019 года. Материалы с этого семинара размещены здесь.

    Для продуктивного совместного управления домом жильцы нередко объединяются в товарищества собственников. Как и в любой организации, для более эффективной и слаженной деятельности ТСЖ необходим руководитель. Права и обязанности председателя ТСЖ регламентирует Жилищный кодекс РФ. Жильцам стоит знать, в чем они заключаются.

    Процедура образования ТСЖ

    ТСЖ может быть создано в многоквартирном доме или посредством объединения нескольких МКД или расположенных рядом жилых зданий.

    Для создания ТСЖ необходимо собрать информацию о собственниках помещений и провести сборы. На общем собрании следует:

    Leave a Comment

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *