Использование квартиры в качестве приюта для собак — Юридические советы

Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы

Гуманное отношение к домашним животным является одним из признаков сознательного и развитого гражданского общества. Но подчас гуманность возводится в абсолют абсурда и начинает причинять массу неудобств другим лицам.

  • Речь идет о создании в помещениях квартир пунктов передержки животных или же о злоупотреблении количеством домашних животных и отсутствии надлежащего ухода за ними.
  • В результате таких действий жители многоквартирного дома вынуждены испытывать целый ряд неудобств, включая:
    • Неприятный запах в своих квартирах, на лестничной клетке;
    • Наличие паразитов (в основном блох) и вредителей (крыс, мышей), которые размножаются из-за антисанитарии;
    • Постоянный шум, особенно когда кошки громко «гуляют», а собаки на каждый звук в подъезде отвечают стройным многоголосым лаем;
    • Протечка нечистот на этаж ниже или регулярное загрязнение общих мест МКД при безответственном выгуле животных.
  • Все это, разумеется, нарушает ваши права и порождает закономерный вопрос: а что делать?

Законна ли передержка животных в квартире?

На законодательном уровне понятие «передержки» отсутствует, однако есть достаточно свежий Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На него возлагали надежды как зоозащитники, так и те, кому излишне активная деятельность сердобольных активистов порядком поднадоела.

Обещалось, что закон ограничит предельное число животных, которые могут содержаться в квартире, тем самым раз и навсегда поставив крест на «собачниках» и «кошатниках» в многоквартирных домах, собиравших целые зоопарки на небольших квадратных метрах.

Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы

Действительно, статья 13 данного закона регулирует порядок содержания домашних животных, но содержит лишь общие фразы. В частности, не должны нарушаться интересы жильцов многоквартирного дома (МКД), а число животных не должно превышать то количество, которое собственник может содержать без нарушения санитарных норм.
И все!
Полная выдержка из статьи ниже.

Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы
Никаких четких цифр, лишь отсылочные нормы на СанПИН и ветеринарные Правила. Но в РФ отсутствуют ветеринарные правила, касающиеся содержания домашних животных, так как Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I «О ветеринарии» и утвержденные им приложения преимущественно регулируют содержание сельскохозяйственных животных.

Что касается домашней живности, то нормативных актов, которые бы регулировали порядок содержания домашних животных, на федеральном уровне нет.

Регионы принимают отдельные нормативные акты, но в Ижевске такие документы как на Республиканском уровне, так и на городском отсутствует. Ранее действовали «Правила содержания собак и кошек в городе Ижевске», но с 2006 года данный документ утратил силу, а новый так и не был принят.

На федеральном уровне можно изучить «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР» от далекого 1981 года, которые до сих пор действуют в части, не противоречащей остальным нормативным актам.

Вот в этом документе уже можно найти более конкретные требования, нередко нарушаемые гражданами, злоупотребляющими передержкой животных в квартире.
Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы
Как видим, хоть в одном нормативном акте есть прямое требование о содержании квартиры с животными в чистоте. Но на этом все нормы, касающиеся содержания животных, и заканчиваются. На этот пункт, кстати, суды ссылаются по сей день.

В итоге может показаться, что мы имеем совершенно неурегулированную сферу, которая выпадает из правового поля и кое-как регулируется документом 40-летней давности.

Получается, что ничего нельзя сделать?

Вовсе нет. Но придется очень сильно постараться, чтобы привлечь к ответственности лицо, занимающееся передержкой животных в квартире.
• Во-первых, должны быть явные нарушения интересов жильцов.

Сам факт нахождения животных по соседству и опасение, что «они разнесут заразу» не свидетельствует о нарушении ваших прав.
• Во-вторых, данные нарушения должны быть зафиксированы.

Неприятный запах – Роспотребнадзором (например), а повреждение общедомового имущества – управляющей компанией.

Просто так привлечь к ответственности за наличие животных в квартире, даже если их там десяток, но все они ухожены и не создают проблем жильцам не выйдет.

Ответственность за нарушение правил содержания домашних животных

Как таковой административной ответственности за нарушение правил содержания домашних животных нет. Применительно к нашей Республике, конечно. В других регионах есть местные нормативные акты, влекущие административную ответственность.

Можно попытаться добиться привлечения к ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, наказывающей за нарушение санитарных норм. Вот только санкция по ней смешна до неприличия – штраф от 100 (!) до 500 рублей.

  1. Стоит ли такое «суровое» наказание потраченных средств и нервов – судите сами. 
  2. Остается единственный выход: обращаться в суд в гражданском порядке, предварительно организовав сбор доказательств при участии различных органов и инстанций.
  3. Рекомендуется обратиться:
    • В Управляющую компанию для фиксации актом неприятного запаха, грязи и фекалий в подъезде или протекания оных в квартиру;
    • В Роспотребнадзор – с той же целью.
  4. Все полученные документы пригодятся в суде.

На что сослаться в суде?

Четвероногие арендаторы: инструкция по выживанию

Кошки в квартире — к ремонту. В этой примете уверены собственники, легкомысленно сдававшие жилье добросердечным квартирантам. Нет, животные в доме — это прекрасно! И чтобы радость от заселения и проживания не сменилась тревогой за квартиру и братьев наших меньших в ней, арендаторам и арендодателям лучше заблаговременно выяснить отношения на этапе заключения договора.

Заселить акулу

Управляющий директор компании «МИЭЛЬ-Аренда» Мария Жукова признает, что арендодатели не очень приветствуют арендаторов с животными — далеко не все готовы пустить на свои квадратные метры четвероногих жильцов. Арендодатели обычно волнуются за сохранность обоев, мебели, отношений с соседями и т. д.

Вместе с тем животные тоже бывают разные — иногда проще найти квартиру, если у арендатора пара догов, а не серьезный аквариум с акулой. 

Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы

«У нас был запрос на поиск квартиры для арендатора с «домашним питомцем», обитавшим в большом аквариуме на 1 тыс. л (размеры подобного аквариума, например, такие: длина — 200 см, ширина — 60 см, высота — 85 см. — Прим. ред.). Это была небольшая акула. Найти арендодателя, который согласился бы сдать свое жилье такому составу жильцов, было крайне сложно, но все же удалось».

Как подчеркивает Мария Жукова, возможность заселения с животными зависит от личного отношения собственника, поэтому даже два условных дога не помешают снять квартиру, если ее хозяин любит эту породу.

Все подобные вопросы — предмет договоренностей между арендатором и арендодателем. Ситуаций, когда арендодатели устанавливают какие-то правила или ограничения по числу котов на квадратный метр, не возникает.

«Основное требование, которое выдвигает большинство арендодателей — соблюдение чистоты и тишины. Животные должны не мешать соседям и не портить квартиру. А сами арендаторы — должны нести ответственность за порядок, сохранность квартиры и мебели, за своих животных».

Мария Жукова,управляющий директор компании «МИЭЛЬ-Аренда»

Если же правила поведения нарушены, арендодатель вправе применить санкции. В этом случае пригодится выплаченный в первый месяц депозит (залоговая сумма).

«Депозит возвращается по истечении срока действия договора или при его досрочном расторжении, если выполнены все условия и квартире не нанесен ущерб, — комментирует эксперт. — Если сохранность квартиры и имущества не была обеспечена (испорчены обои и мебель, в том числе и животными), арендодатель удерживает залоговую сумму, из которой покрываются расходы на восстановление».

Сколько компенсировать?

Риэлтор Мария Аверина рекомендует подстраховаться заранее.

«Квартиру, которую предполагается сдавать в аренду, не стоит обставлять действительно дорогой мебелью, иначе придется быть крайне разборчивым в поиске постояльцев и отказываться от клиентов с детьми, от молодежи и холостяков, якобы не привыкших к уборке: все они в той или иной степени способны случайно повредить трельяж красного дерева или дизайнерские обои».

Наиболее часто от пребывания животных страдают обои, двери (в том числе косяки), полы и углы мебели. Это заметно сужает и конкретизирует перечень компенсаций.

Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы

Если речь идет о животных, разумно заблаговременно обсудить с потенциальным арендатором прейскурант возмещения ущерба.

Учитывая, что косметический ремонт в сдаваемой квартире проводится хотя бы раз в десять лет, хозяева обычно помнят, сколько стоили обои или плинтуса (некоторые даже хранят чеки).

Альтернативой служат сайты строительных магазинов: на них удастся найти схожие материалы и указать в договоре нужную цену.

Мария Аверина уверена, что это условие — важный момент при заключении сделки, поэтому его следует обговорить при первой же встрече.

По следам хвостатых квартирантов

Основательница группы «Найди своего риэлтора.

Спроси у риэлтора» Ольга Цанова поделилась неожиданным наблюдением: «У тех, кто живет в собственных квартирах, животные бывают редко, а вот у тех, кто приходит квартиру снимать, — всегда либо кошка, либо собака».

Логики в этом явлении немного: казалось бы, животные полны сюрпризов, да и заводить их, не имея собственного жилья, — странная идея. При этом образцовых животных все-таки нет, как бы их владельцы ни рассказывали о королевских манерах.

«Всегда после съезда постояльцев видны следы присутствия животного: или запах, или ободранные обои, или обгрызенная и поцарапанная мебель», — утверждает риэлтор.

Читайте также:  Бесплатные лекарства при беременности - Юридические советы

По словам коллег Ольги Цановой, чаще владельцы домашних питомцев изначально присматривают те квартиры, в которых и портить особо нечего.

«В хорошую не пущу», — признает одна из участниц группы. Другая вторит: «Прописываем обязательно (в договоре. — Прим. ред.), что проживание с животными запрещено, а если животные все равно появятся на запретной территории, то при обнаружении этого факта — выселение в течение трех часов и штраф».

Скептически настроена и третья собеседница: «У меня много идеальных для аренды объектов, ни в один с животным не попасть».

Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы

Популярный вариант — установить в договоре тотальный запрет либо прописать разрешение, но с удержанием невозвратной суммы депозита (и возвратом страховой части).

«Для чего люди снимают квартиру не на три месяца, а на длительный срок? Жить. И платят они, чтобы жить, как хочется. Владельцам животных нужно отдавать себе отчет, что им не все квартиры подойдут и появятся дополнительные расходы. Я сама щенка завела, когда снимала квартиру. И уезжая, мы собственникам сделали ремонт за свой счет», — рассказывает еще одна участница обсуждения.

Справедливости ради уточним: многие участники беседы знают примеры, когда о проживании животных в доме оставалось только догадываться. Правда, такое положение дел — результат очень качественной уборки и беспрерывной воспитательской деятельности.

Более того, бывают и удивительные случаи, когда животное, наоборот, оказывается убедительным доводом для арендодателя. «Сестра снимала квартиру, хозяйка спросила, есть ли животные, сестра ответила, что да, кошка. Хозяйка тут же подписала договор аренды, пояснив, что “если у вас кошка, значит, вы человек хороший”».

Несколько лайфхаков

  1. При подписании договора необходимо убедиться, что договор включает пункт о домашних животных, предусматривает возможность их содержать на арендуемых квадратных метрах и т. д.
  2. Закрепить в договоре, что животные не должны мешать соседям.
  3. Обозначить в договоре компенсацию, если квартире будет нанесен ущерб. Для этих целей пригодится депозит.
  4. Даже если квартиранты и не являются владельцами животных в настоящий момент, следует обсудить вероятность их появления и зафиксировать это документально.

полезные ссылки

Что делать, если квартира соседей стала приютом для кошек

Рассказываем, что делать, если соседи устроили в квартире приют для кошек или собак, можно ли на них жаловаться и куда при этом обращаться

Использование квартиры в качестве приюта для собак - Юридические советы

Зинин Владимир/Фотохроника ТАСС

Многие городские жители заводят домашних животных. В этом нет ничего плохого, если питомцы не приносят дискомфорт другим жильцам дома. Но бывает, когда люди держат в городских квартирах по 10–15 кошек или собак. Это может нарушать права и законные интересы соседей. Например, по ночам слышен вой собак, в подъезде стоит резкий, неприятный запах, появляются тараканы и т. д.

Рассказываем, что нужно делать, если у соседей много питомцев, которые приносят дискомфорт другим жильцам.

Мирные переговоры

Если ваш сосед по подъезду или этажу держит дома слишком много животных и вам доставляют дискомфорт шум, запах или грязь, прежде всего стоит начать с переговоров с собственником квартиры. Попробуйте договориться с владельцем животных и изложить суть претензий. Возможно, хозяин согласится с вами, пойдет навстречу и попытается исправить ситуацию.

Если договориться мирно не удалось, то дальше можно обратиться с заявлением в управляющую компанию многоквартирного дома с просьбой о проведении обследования квартиры, где живет сосед с питомцами.

В результате такой проверки хозяина могут привлечь к административной ответственности. Основания для этого — нарушение правил пользования жилыми помещениями или нарушение тишины и покоя граждан в ночное время.

Наказанием в таких случаях станет штраф, а также предписание привести жилое помещение в надлежащее состояние.

Жалобы в инстанции

Если на меры со стороны управляющей компании сосед не реагирует, дальше следует пожаловаться на нарушения в Роспотребнадзор и в свою жилинспекцию. В заявлении необходимо детально описать, что именно не устраивает, причиняет дискомфорт и какие права нарушены.

Если от Роспотребнадзора придет отказ, то имеет смысл найти других соседей, которым так же, как и вам, мешает наличие большого количества домашних животных в соседней квартире. Подайте жалобу заново, но уже от лица единомышленников. При этом нужно указать новые нарушения, а не просто продублировать предыдущий документ.

В случае получения нового отказа обратитесь в суд для его обжалования. Здесь лучше воспользоваться помощью юриста. В качестве меры наказания нарушителю выпишут штраф. В исключительных случаях недобросовестный сосед может лишиться квартиры.

Опирайтесь на законы

Нужно понимать, что в действующем законодательстве нет ограничений по количеству домашних животных, которых можно содержать в квартире. Главное — соблюдать санитарно-гигиенические, экологические нормы, требования пожарной безопасности, а также правила пользования жилыми помещениями. Это закреплено в ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса.

Кроме того, собственник обязан использовать жилое помещение по назначению и поддерживать его в надлежащем состоянии, не допускается бесхозяйственное обращение с жильем.

Он должен соблюдать законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями и правила содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Это прописано в ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса.

Если правила не соблюдаются по причине большого количества домашних животных в квартире и ненадлежащего обращения с ними — вы вправе жаловаться.

Законно ли размещение приюта для животных в многоквартирном доме?

Можно ли выселить собственников жилого помещения, если они устроили в квартире приют для животных?

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями. Жилищным законодательством регламентированы права и обязанности собственников жилого помещения и проживающих в данном помещении граждан.

Статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственника жилого помещения. В том числе по поддержанию данного помещения в надлежащем состоянии, не допущению бесхозяйственного обращения с ним, соблюдению прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, а также правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Требования к содержанию животных установлены Федеральным законом от 27.12.

2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с законом при содержании животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к их содержанию, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Предельное количество домашних животных, разрешенных к содержанию в жилых помещениях многоквартирных домов, законодательством не установлено. Вместе с тем приюты для животных должны размещаться в специально предназначенных для этого зданиях, строениях и сооружениях. Следовательно, размещение приютов для животных в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, не допускается.

Об ответственности за систематическое нарушение прав и интересов соседей, читайте Приют для животных в квартире многоквартирного дома.

Вам требуется юридическая консультация? Изложите вопрос через форму Задай вопрос юристу.

  • Подписывайтесь на наш канал, ставьте лайки, делитесь публикацией в соцсетях, оставляйте комментарии и будьте в курсе изменений в законодательстве!
  • © Кирпиков и партнеры, 2020
  • Зачем нужно обращаться за помощью к юристу
  • Защита в суде по жилищным спорам
  • Стоимость юридических услуг
  • Вас также может заинтересовать:
  • Наказание за жестокое обращение с животными
  • Ответственность за отказ от содержания животного
  • Требования к содержанию и выгулу домашних животных

Сосед устроил в квартире приют для животных: порядок действий

novonty/Fotolia

Переговоры с соседями и управляющей компанией

Если ваш сосед по подъезду завел приют для животных в своей квартире и вас не устраивает шум, запах или грязь, советую начать с переговоров с владельцем приюта. Во-первых, попробуйте договориться с владельцем животных: пообщайтесь лично, изложите суть своих претензий. Возможно, хозяин «нехорошей» квартиры не хочет проблем и так или иначе исправит ситуацию.

Если с любителем животных не удалось договориться миром, можно обратиться с заявлением в управляющую организацию многоквартирного дома и просить провести обследование жилого помещения, занимаемого соседом и его питомцами.

Результатом обследования может стать привлечение к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями или, как вариант, нарушение тишины и покоя граждан в ночное время, с наказанием в виде штрафа, а также предписание привести жилое помещение в надлежащее состояние.

Жалобы в инстанции

Можно пожаловаться на нарушения (шумы ночью, запах, экскременты в подъезде и т. п.) в Роспотребнадзор и в свою Жилиспекцию (сайт для Москвы).

В заявлении нужно конкретно описать, что именно вас не устраивает, какие права нарушены.

Если в Роспотребнадзоре вам отказали, есть смысл поискать единомышленников среди других соседей, которые, как и вы, недовольны существованием приюта для кошек и собак в соседней квартире. Жалобу можно подать снова – но лучше сделать это уже от их имени. При этом ссылаться нужно на новые факты нарушений, дублировать собственную жалобу с другой подписью нет смысла.

В случае нового отказа, есть смысл обжаловать его в суде. На этом этапе вам может понадобиться помощь юриста. В исключительных случаях нарушитель может не только заплатить штраф, но и лишиться своей квартиры.

Скачайте образцы обращений в Жилинспекцию и Роспотребнадзор в группе Domofond.ru ВКонтакте.

  • (Образцы составлены «Национальной юридической службой».)
  • Решайте проблемы с соседями по дому легко!
  • 7 главных фактов об общем собрании жильцов
Читайте также:  Сроки подачи в УК заявления о перерасчете - Юридические советы

На какие законы нужно ссылаться

Для того, чтобы грамотно отстаивать свои права, вам нужно четко понимать, что в нашем законодательстве нет ответа на вопрос, сколько животных можно содержать в своей квартире.

Законодатель разделил животных на диких и домашних. Задачи охраны диких животных, виды которых занесены в Красную книгу, регулируются законом, а домашних животных Гражданский кодекс классифицирует как имущество (ст.137 ГК РФ).

В многоквартирном доме содержать домашних животных можно, главное не нарушать при этом права и законные интересы соседей.

Если по ночам из квартиры слышен вой собак или в подъезде стоит резкий, неприятный запах кошек, собаки и кошки не вакцинированы против бешенства и представляют опасность для окружающих, а по квартирам расползаются тараканы, то страдают от этого в первую очередь соседи по подъезду.

Количество кошек и собак, которых хозяин содержишь в своей квартире, абсолютно не имеет значения. Важно, чтобы при этом соблюдались санитарно-гигиенические, экологические нормы, требования пожарной безопасности, а также правила пользования жилыми помещениями. Об этом говорится в 4 части 17 статьи Жилищного кодекса РФ.

Закон установил и пределы осуществления права собственности на жилое помещение: собственник обязан использовать его по назначению, поддерживать в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Это написано в 4 части 30 статьи ЖК РФ. Если эти правила не соблюдаются – вы вправе жаловаться.

  1. Не пропустите:
  2. Соседей ― выбирают
  3. Что изменится в квартире, если вы заведете кошку?
  4. Страхование квартиры: на чем можно сэкономить
  5. В какое время года лучше делать ремонт?

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Забота соседей о бездомных животных доставляет проблемы?

Из-за прикорма бродячих собак и кошек опасно выходить на улицу и кругом антисанитария? В законодательстве установлена моральная обязанность ухаживать за животными без хозяина, однако это не должно нарушать права окружающих. Куда обращаться, чтобы избавиться от хлопот?

Интересное и важное гражданское дело было рассмотрено в июле этого года в Ростовском областном суде. Началось все с того, что в одном из дачных товариществ в Ростове-на-Дону сердобольная женщина начала кормить местных бездомных собак.

Это благое дело не понравилось ее соседке, которая после неудачных попыток разрешить конфликт обратилась в суд. В исковом заявлении она просила запретить ответчику осуществлять прикорм бродячих собак и обязать ее демонтировать будку, которая находится на территории общего пользования товарищества.

Ответчик возражала, указав на то, что будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства милосердия и чтобы они не погибли от голода».

Суд первой инстанции удовлетворил требования истца: и будку обязал ответчика убрать, и собак на территории товарищества кормить запретил.

Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную жалобу в вышестоящий суд, в котором дело, как говорят юристы, «повернулось».

Трое судей Ростовского областного суда пришли к следующим выводам: будку на месте оставить, поскольку стоит она на общей территории товарищества.

Истцу она не мешает и ею же установлена, а обратиться с иском о демонтаже будки может только товарищество как юридическое лицо.

Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в соответствии со ст.

4 и 17 Закона об ответственном обращении с животными1, вступившего в силу в этом году, «сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении негативного воздействия на их здоровье погодных явлений» (так несколько тяжеловесно суд высказался о будке).

Доводы же истца о том, что из-за кормления собак появились крысы, мыши, блохи и что прикормленные животные нападали на нее и членов ее семьи, оказались голословными.

Решение Ростовского областного суда важно потому, что впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об ответственном обращении с животными.

А в нем установлено, что животные являются существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и относиться к ним следует нравственно и гуманно.

То есть в нашем законодательстве установлены право и даже моральная обязанность кормить и заботиться в том числе о животных без хозяина.

Также о Законе об ответственном обращении с животными читайте в публикации «Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?».

Вы узнаете о том, что закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности; как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего.

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать антисанитарию или подвергать соседей опасности.

Чаще безнадзорные животные находятся на территориях общего пользования, управляемых юридическими лицами или администрациями городов и поселений. В таких случаях обращаться можно к ним. В Москве это районная управа, в деревне – администрация сельского поселения, на даче или на территории, где расположены гаражи, – правление партнерства или кооператива.

Но не следует ожидать, что после обращения будет прислана команда вроде подотдела очистки коммунхоза города Москвы от бродячих животных. С принятием Закона об ответственном обращении с животными их истребление заменили на «ОСВВ» – «отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск». Это означает, что бездомным животным на наших улицах придан легальный статус, и обижать их нельзя.

Городские службы должны позаботиться о том, чтобы после отлова животных отвезли в приют. Там их стерилизуют, вакцинируют, некоторое время подержат – чтобы у них был шанс найти владельца, а затем выпустят на волю тех из них, кто не проявляет агрессии.

То есть теперь безнадзорные животные признаны частью городской жизни, а не досадной помехой, которую нужно при первой возможности уничтожить.

Если же дело происходит на территории дачного партнерства или гаражного кооператива, то правление может запретить кормление животных, но принять решение об их истреблении оно не вправе.

Такие действия могут попасть под действие новой редакции ст.

245 УК РФ: причинение боли и страданий животному, повлекшее его гибель или увечье, наказывается лишением свободы на срок до трех лет; те же деяния, но в отношении нескольких животных – лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Если не удается решить дело миром, по-соседски, то можно обратиться в суд по месту жительства ответчика. Но суду будет недостаточно голословных утверждений о грязи или блохах.

Каждое утверждение придется доказать – документами или показаниями свидетелей. Например, антисанитарное состояние могут подтвердить акты осмотра территории, заключения Службы по борьбе с болезнями животных.

В качестве свидетелей могут выступить соседи.

Чтобы суд принял вашу сторону, нужно будет доказать: во-первых, факт ущемления ваших прав – одного того, что вам не нравятся собаки или кошки, будет недостаточно; во-вторых, то, что это ущемление имеет причинно-следственную связь с уходом за безнадзорными животными.

Если вы сможете убедить суд в том, что ваши права нарушены и произошло это, например, именно из-за кормления животных, то суд запретит уход за ними в этом месте. Решение суда обязательно к исполнению, а за его неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Ну а в заключение – совет. И даю я его не как адвокат, а как владелец двух подобранных на улице котов. Подумайте: возможно, вы найдете способ помочь бездомному животному, подарив ему новый дом и семью.

1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Методические рекомендации по регистрации приюта для животных (некоммерческой организации: автономная некоммерческая организация либо общественная организация)

Для составления документов на регистрацию потребуются:

Учредителем приюта вправе быть полностью дееспособные физические лица или юридические лица. Для регистрации достаточного одного учредителя.

 Если учредителем является физическое лицо, то необходимо предоставить копию паспорта и ИНН для подготовки документов.

Читайте также:  Кто возместит ущерб по ДТП, если автомобиль виновника в лизинге - Юридические советы

Если учредителем является юридическое лицо, то необходимо предоставить копии всех учредительных документов, копию паспорта действующего руководителя, решение уполномоченного органа об учреждении приюта.

  1. Полное и сокращенное наименование приюта (сокращенное может отсутствовать) – в наименовании приюта указывается характер деятельности.
  2. Сведения об адресе (месте нахождения) приюта.

Приют можно зарегистрировать на домашний адрес одного из учредителей. Данный адрес должен находиться в собственности учредителя. В Минюст готовится гарантийное письмо от собственника о согласии на использование адреса.

Дополнительно в Минюст необходимо предоставить документ, подтверждающий право собственности (Выписка из Единого государственного реестра недвижимости или Свидетельство на право собственности). Также приют можно зарегистрировать на помещение, которое будет арендовано после государственной регистрации приюта.

Для этого собственник помещения должен предоставить Гарантийное письмо, в котором он обязуется заключить с приютом договор аренды. Также необходим документ, подтверждающий право собственности. 

Само помещение приюта должно быть удалено от жилого фонда на 300 метров и его площадь должна иметь 70% твердого покрытия, ограждение высотой 2 метра.

  1. Сведения о руководителе приюта (копия паспорта и его ИНН) и наименование должности, например, Директор, Председатель и т.д., его контактный номер и Email. Учредитель приюта – физическое лицо также может являться руководителем данного приюта. 
  2. Состав коллегиального высшего органа управления (например, Совет или Президиум. Нельзя назвать – Правлением) – минимум 2, желательно 3 физических лица – в него могут войти учредители (не нужно для автономной общественной организации).
  3. Определиться, кто выступит заявителем (заверит документы у нотариуса) – один из учредителей и его контактный телефон и электронная почта.

Регистрация Минюстом

В Минюст мы подаем:

  1. Устав приюта- 3 экземпляра

(содержит: наименование, содержащее указание на характер деятельности и организационно-правовую форму, место нахождения, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены и выхода (в случае, если имеет членство), источники формирования имущества, порядок внесения изменений в учредительные документы, порядок использования имущества в случае ликвидации и иные положения);

  1. Протокол (решение о создании некоммерческой организации и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов) -2 экземпляра;
  2. Заявление (по форме N P11001) — 1 экземпляр заверенное у нотариуса;
  3. Заявление — 1 экземпляр подписывает заявитель (без нотариального заверения);
  4. Гарантийное письмо — 1 экземпляр (в зависимости от адреса);
  5. Копия свидетельства о праве на собственность — 1 экземпляр;
  6. Оригинал квитанции об уплате государственной пошлины (4000 руб.);
  7. Копия нотариальной доверенности (если не руководитель).

В Минюсте мы получаем на руки:

  1. Свидетельство о государственной регистрации Приюта;
  2. Свидетельство Министерства юстиции о регистрации Приюта;
  3. Лист записи о внесении записи в ЕГРЮЛ Приюта;
  4. Выписку Приюта из ЕГРЮЛ;
  5. Устав Приюта с отметками Министерства юстиции.

Приют для бездомных животных в квартире как основание для выселения собственника

В конце 2020 года в нашем блоге была затронута проблема соседей тех граждан в многоквартирном доме (далее – МКД), которые ненадлежащим образом содержат животных в своих квартирах. Шум в виде собачьего лая и неприятные запахи на лестничной площадке – ежедневный дискомфорт для проживающих рядом владельцев помещений.

  • Тогда Верховный суд РФ поддержал «страдающих» истцов, подтвердив факт некомфортных условий проживания по вине соседей – «любителей» домашних питомцев и наложив запрет на их содержание в помещении МКД.
  • В феврале 2021 года в Курганской области в интересах неопределенного круга лиц рассматривался иск прокурора к собственнику жилого помещения, устроившего в квартире приют для бездомных животных. 
  • Первоначальными требованиями прокурора Шатровского района Курганской области было прекращение права собственности ответчицы на квартиру и продаже данного жилого помещения с публичных торгов.
  • После того, как произошло отчуждение «помещения под приют» (владелица подарила свою квартиру сыну), требованием стало её выселение из жилого помещения и снятие с регистрационного учета.
  • Обоснованием иска прокурора послужили следующие обстоятельства:
  • в течение нескольких лет в своём жилом помещении ответчица содержала большое количество животных (причём не только собак, но и козлят), что нарушало права соседей на благоприятную и безопасную среду, а также комфортное проживание;
  • в различные инстанции соседями было направлено множество жалоб, однако предупреждения, уведомления, беседы и даже привлечение к административной ответственности результата не дали;
  • районным судом более года назад уже было вынесено решение о возложении на ответчицу обязанности по устранению нарушения правил содержания животных, исключении их местонахождения в квартире и вакцинировании животных. При этом суд разрешил ответчице содержать в квартире не более одной собаки. Однако данное решение суда исполнено не было: судебных приставов ответчица в жилище не пускала. После принудительного вскрытия было установлено, что в помещении проживают 15 собак и 21 козлёнок. При этом был установлен факт антисанитарного состояния квартиры: повсюду находились испражнения животных, полы были устланы соломой, в отсутствие межкомнатных дверей в проходах были установлены перегородки для животных. Жилое помещение было оборудовано для их содержания, признаки жилища для нахождения в квартире людей полностью отсутствовали;
  • к административной ответственности ответчица привлекалась неоднократно в соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях (неисполнение требований по исполнительному производству);
  • по причине того, что решение суда по исключения нахождения животных в квартире было не исполнено, использование квартиры не по назначению, бесхозяйственное обращение с жильем и нарушение прав и интересов соседей, безрезультатность применения иных мер ответственности, единственным возможным вариантом защиты прав и законных интересов граждан в МКД представлялось прекращение прав ответчицы на жилое помещение путем выселения.

«Основательница приюта», возражая против иска, требования привела неубедительные, пояснив суду, что по факту неисполнения судебного решения свидетели «врут», а сама она не раз (безуспешно) просила органы местного самоуправления о выделении помещения для животных или организации муниципального приюта.

Рассмотрение дела закончилось удовлетворением иска прокурора. Судебной коллегией по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2021 года по делу № 8Г-18701/2020:

  • решение Шатровского районного суда Курганской области от 22 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 13 октября 2020 года оставлены без изменения;
  • кассационная жалоба Вологиной Татьяны Аркадьевны (ответчицы) — без удовлетворения.

В решении суда были указаны следующие положения:

  • на основании статьи 42 Конституции РФ, а также статей 8 и 10 Закона о санэпидблагополучии каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а гражданам запрещено осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания;
  • в силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства;
  • домашние животные признаются собственностью их владельцев, которые должны их содержать, осуществлять за ними надзор, обеспечивать надлежащий уход (стать 137, 209, 210 ГК РФ);
  • на основании статьи 12 Закона «Об ответственном обращении с животными…», при содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, жилому помещению, а также права и законные интересы лиц, проживающих в МКД, в помещениях которого содержатся домашние животные;
  • поэтому, право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе содержать в нем животных, должно осуществляться таким образом, чтобы при этом не были нарушены права проживающих по соседству граждан. А в данном случае нарушение прав соседей очевидно;
  • после отчуждения квартиры сыну ответчица пользоваться квартирой не перестала, использовала её для размещения безнадзорных животных, периодически в ней ночевала, в квартире находятся её вещи. Как следствие, между ней и новым собственником квартиры (сыном) сложились правоотношения из безвозмездного пользования жилым помещением.

В силу изложенного, суд удовлетворил иск прокурора о выселении бывшей собственницы из помещения МКД без предоставления иного жилья и снятии с регистрационного учета по спорному адресу.

Вот такой пример судебной практики реализован для любителей животных, которым следует учесть положения данного решения. Безграничная любовь к собаке, кошке или даже козлёнку не должна препятствовать комфортному проживанию любимых соседей, а принцип «чем больше, тем лучше» в отношении содержания домашних животных лучше реализовывать в частном доме на своём земельном участке.

При этом необходимо отметить, что в отношении рассматриваемой ситуации наиболее важным положением решения явилось следующее:

« при таких установленных обстоятельствах к спорным правоотношениям должны быть применены нормы статьи 91 ЖК РФ о выселении нанимателя в случае использования жилья не по назначению, систематическим нарушении прав и интересов соседей или бесхозяйственного обращения с жильем…».

Данным образом суд указал, в каких случаях собственник может «превратиться» в нанимателя. А статья 7 Жилищного кодекса РФ, как известно, разрешает применять аналогию закона для регулирования жилищных правоотношений.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *