Разрешение на реконструкцию

Уважаемый читатель, в настоящей статье мы рассмотрим вопрос реконструкции зданий сооружений   с точки зрения необходимости получения разрешительной документации, также рассмотрим возможность узаконивания реконструированного объекта недвижимости, последствия неполучения разрешения на реконструкцию здания.

Реконструкция в строительстве это

Итак по общему правилу любое изменение характеристик объекта недвижимости, связанное с  изменением его площади застройки (внешней конфигурации), этажности или с изменением его несущих конструкций будет являться реконструкцией.  Точное определение понятия реконструкции объекта недвижимости содержится в ст.1 Гр.к РФ.

Как правило, реконструкция объектов обусловлена получением специального документа, именуемого разрешением на строительство.

В ходе реконструкции меняются качественные характеристики объекта недвижимости, в то время как его назначение остается прежним.

Существует мнение, подтвержденное в том числе позицией Минэконоразвития и Росреестра, что в результате реконструкции может образовываться два объекта недвижимости из одного.

Следует знать! Понятие реконструкция предполагает, что реконструируемый  объект недвижимости уже существует и это точно должен быть не недострой.  Строительство же напротив начинается с проведения изысканий, подготовки нулевого цикла, фундамента. Вот  чем отличается реконструкция от строительства.

Разрешение на реконструкциюРазрешение на реконструкцию здания кто выдает

Полномочия по выдаче документации напрямую зависят от местоположения объекта. Так, например, в г. Санкт-Петербурге реконструкцию должна согласовать Служба государственного строительного надзора.

В других регионах это , как правило, районные администрации,  в которых имеются отделы архитектуры, которые и  занимаются данными вопросами. Нельзя забывать также и про такой важный документ, как акт ввода в эксплуатацию, который выдается тем же органом, который согласовывал первоначальное разрешение.

По завершению реконструкции необходимо подготовить технический план объекта с новыми характеристиками и подать эти данные на государственный кадастровой учет.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция здания без разрешения на строительство

  • В то же время Градостроительный кодекс РФ в ст.51  предусматривает ряд оснований, когда разрешение на строительство получать не нужно – то есть разрешение на реконструкцию не требуется, такими случаями является:
  • -Реконструкция объектов вспомогательного назначения физическими лицами, например гаражи или хозпостройки в садоводстве или на землях с разрешенным использованием ИЖС
  • -Реконструкция объектов,   имеющих временное назначение,  правовой статус которых  может быть определен  как движимое имущество.
  • -Реконструкция, которая не затрагивает несущие конструкции.

-Реконструкция  физическими лицами в своих личных целях объектов жилого назначения, этот пункт относится только к индивидуальным  жилым домам, а также к садовым или в просторечии дачным домам  . Стоит отметить, что данный пункт  действует с определенным оговорками, о которых мы поговорим ниже.

— иные случаи, связанные с реконструкцией объектов для транспортировки газа и добычи полезных ископаемых.

Просим обратить внимание, что даже при отсутствии  необходимости получать разрешение рекомендуется  запрашивать  градостроительный план земельного участка. Это необходимо для того, чтобы  при  реконструкции объектов строительства не выйти за площадь застройки земельного участка.

Особенности получения разрешения на реконструкцию в Субъектах

Особенно следует выделить, что ГР.К РФ  устанавливает возможность расширить указанный перечень, когда разрешение на реконструкцию производственного здания  на уровне субъектов Российской Федерации не требуется.

Как правило, в каждом субъекте принят свой региональный закон или подзаконный нормативный акт в котором содержится дополнительный перечень видов строительных работ при которых разрешение на реконструкцию здания не требуется

  1. Так  в частности на территории Ленинградской области Крестьянско – Фермерским хозяйствам не требуется получать разрешение на реконструкцию объектов, расположенных на землях с/х назначения, при определении определенных условий:
  2. -земли должны входить в состав КФХ;
  3. -количество этажей должно быть не более 2;
  4. -цель использования возводимых объектов должна быть неразрывна связана с деятельностью КФХ.
  5. Указанные правила установлены региональным законом Ленинградской области.

Разрешение на реконструкциюРеконструкция объектов ИЖС, садовых домов

Реконструкция  жилых объектов индивидуального а также садового дачного  назначения  теперь находится в особом правовом статусе. Хотя формально для реконструкции таких объектов теперь не требуется разрешение на строительство, но исходя из условий закона   разрешение на реконструкцию частного дома все равно должно  согласовываться в органах местного самоуправления.

В соответствии с новыми требованиями градостроительного законодательства от августа 2018 года, перед проведением реконструкции садово-дачным объектов и жилых объектов индивидуального назначения требуется направлять уведомление о начале строительства.  К уведомлению  прилагается пакет  документов определяющий характеристики строительства.

Если отказа в обратный адрес не поступает и проходит установленный Гр.К.  РФ для направления такого отказа срок, то можно делать реконструкцию в соответствии с намеченными в ранее поданном уведомлении целями.

Незаконная реконструкция что делать

Очень часто возникают ситуации, когда  в установленном порядке документация на реконструкцию не получалось, в этом случае реконструированный объект будет иметь статус самовольной постройки .

С учетом таких обстоятельств  органы власти или местного самоуправления  предъявляют требование о  приведении самовольной постройки в первоначальное состояние.

Такое требование может быть заявлено, как в суде , так и во внесудебном порядке, в случае если объект расположен на государственной или муниципальной земле.

Что же в таком случае делать, для этого давайте рассмотрим несколько вводным данных которые имеются в случае самовольного строительства.

Реконструированный объект расположен на муниципальной или государственной земле

В этом случае  помимо того, что придется доказывать законность проведенной реконструкции объекта, нужно будет также обосновать  , что объект недвижимости первоначально  возведен законным образом на земельном участке на котором он расположен с получением всех необходимых документов ( если они требовались на этот период).

Кроме того в этом случае необходимо будет оспаривать решение органа местного самоуправления о сносе или приведении в первоначальное состояние объекта, так как снос объекта происходит во внесудебном порядке.

Приведем пример ситуации по данной проблеме. В 60-х годах под строительство лодочных гаражей был осуществлен землеоотвод. На данном участке земли были возведены лодочные гаражи , которые используются по настоящий момент, при этом земля под гаражами никогда не межевалась, разрешения на строительство гаражей не имеется.

В 2010 году производится реконструкция данных гаражей. Районная администрация выносит постановление о сносе указанных объектов, мотивируя тем, что он возведены незаконно и после этого проведена их незаконная реконструкция. Однако пользователи гаражей успешно обжалуют в суде данное постановление о сносе и признают его незаконным.

  Правомерность возведения указанных объектов была подтверждена документами на землеотвод, а также законодательством 60-х годов прошлого столетия, в соответствии с которым разрешение на строительство гаража не требовалось.  Возможность реконструкции  указанных объектов без разрешения на строительство предусмотрена ст.51 Гр.

К РФ, а именно не требуется разрешение для реконструкции гаражей.

Реконструированный объект расположен на частной земле

В этом случае требование о приведении реконструированного объекта в первоначальное состояние может быть заявлено государственным или муниципальном органом власти только в судебном порядке.

Доказыванию будет подлежать факт реконструкции объекта без полученного разрешения.  Линией защиты в данном случае может быть то, что за разрешением на строительство обращались, но властные органы незаконно отказали в реконструкции. Или же реконструкция проводилась в отношении объекта, для строительства которого не требуется такого  разрешения.

В качестве примера можно привести ситуацию, когда организация провела строительные работы на объекте «жилой дом», однако  согласование реконструкции дома не получала. Потом для внесения в Единый государственный реестр недвижимости был подготовлен технический план на изменение площади  и контура здания.

К техническому плану было приложено заключение экспертной строительной организации, в котором было указано, что несущие конструкции здания  в ходе  реконструкции не затронуты.

Однако Росреестр отказал в учете изменений, отказ был успешно  обжалован в суде  с проведением судебной экспертизы, которой было также установлено, что конструктивные характеристики и надежность объекта не затронута.

Разрешение на реконструкциюКак мы видим в целях узаконивания реконструкции можно использовать специальные строительные заключения, однако данный способ работает только в том случае, когда реконструкция здания действительно не затрагивает какие-то  несущие конструкции

Разрешение на реконструкцию для надстройки здания

Указанные в настоящей статье положения в полной мере действуют и при  реконструкции помещения , находящегося в  здании.

Если при  проведении работ в здании затрагиваются общие проемы лестницы, иные объекты находящиеся в общедолевой собственности собственников помещений, то в этом случае перед реконструкцией нужно получить согласие всех собственников помещений в здании.

Следует отметить, что  даже в случае получения  собственником помещения разрешения на реконструкцию властно-распорядительных органов, отсутствие согласия остальных собственников  общего имущества  в здании может привести к негативным последствиям.

Так по иску остальных собственником общего имущества в здании ( собственников иных помещений) выданное разрешение на строительство для реконструкции может быть признано недействительным.

Поэтому при выяснении вопроса  нужно ли разрешение на реконструкцию нежилого здания необходимо также установить  отношение других собственников нежилых помещений к проведению строительных работ.

Читайте также:  Право досрочного выхода на пенсию для чернобыльца - Юридические советы

Как в Подмосковье получить разрешение на изменение параметров строительства онлайн

На изменение высоты или других габаритов здания в ходе строительства или реконструкции необходимо разрешение Главархитектуры Московской области. Причем получить его можно в электронном виде. Как это сделать, читайте в материале портала mosreg.ru.

Какие предельные параметры можно изменить 

Разрешение на реконструкцию

Схема

Источник: ©, pixabay.com

  • Разрешение могут выдать на изменение следующих предельных параметров строительства (реконструкции):
  • — количество этажей;
  • — высота объекта;
  • — минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения объектов, за пределами которых запрещено строительство (этот параметр распространяется в том числе на подземные части здания, например, паркинг);
  • — максимальный процент застройки в границах земельного участка.
  • Получить разрешение можно, если:
  • — характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки;
  • — участок и объект расположены на территории, в отношении которой действуют утвержденные правила землепользования и застройки (ПЗЗ) — информация о ПЗЗ публикуется на официальном сайте администрации муниципалитета;
  • — вид использования участка не относится к условно разрешенным.
  • Если участок находится в историческом поселении, изменить количество этажей, высоту здания и архитектурные решения объекта владелец не сможет.
  • Как внести изменения в генплан онлайн в Подмосковье>>
  • Порядок получения разрешения

Разрешение на реконструкцию

Компьютер ноутбук

Источник: РИАМО

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства получает владелец земельного участка – физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель. Подать заявление он может через портал госуслуг Московской области.

  1. Для этого надо представить следующие документы:
  2. — паспорт;
  3. — правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
  4. — заявление;
  5. — схему местоположения земельного участка (ее можно подготовить самостоятельно или обратиться в проектную организацию; на схеме отображаются существующие и планируемые объекты с указанием характеристик, мест парковки, а также панорамная фотофиксация местности);
  6. — согласие участников долевой собственности на земельный участок и объект капстроительства (в свободной форме с указанием кадастрового номера участка и паспортных данных дольщиков);
  7. — документы, подтверждающие соблюдение требований технических регламентов при размещении планируемого к строительству (реконструкции) объекта;
  8. — документы, подтверждающие, что характеристики земельного участка неблагоприятны для застройки.
  9. По желанию заявитель может представить:
  10. — выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости;
  11. — выписку из ЕГРН о зоне с особыми условиями использования территорий, территориальной зоне, территории объекта культурного наследия, территории опережающего социально-экономического развития, зоне территориального развития в Российской Федерации, игорной зоне, лесничестве, лесопарке, особо охраняемой природной территории, особой экономической зоне, охотничьих угодьях, береговой линии (границе водного объекта), проекте межевания территории;
  12. — выписку из ЕГРЮЛ.
  13. Как в Подмосковье внести изменения в правила землепользования и застройки онлайн>>
  14. Публичные слушания и сроки

Разрешение на реконструкцию Источник: Фотобанк Московской области, Борис Чубатюк

Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства выдается после общественных обсуждений или публичных слушаний. Их проводят для информирования населения, результаты носят рекомендательный характер, но учитываются при принятии решения.

Предоставить разрешение или нет, решают в Главархитектуре Московской области. На принятие решения отводится 47 рабочих дней.

Как работает портал для дольщиков Подмосковья>>

Согласование изменения фасадов в 2021 году. Как согласовать вход, окна, двери, тамбур и террасу

Как согласовать изменение фасада нежилого здания в 2021 году, что изменилось в этой процедуре за последний год и какие штрафы ждут собственников при несоблюдении установленного порядка?

Получите  расчет стоимости этой услуги с помощью нашего калькулятора цен — здесь

Изменение фасадов зданий в Москве подлежит обязательному согласованию. На  региональном уровне регламентируются собственные единые правила, которым должно отвечать архитектурно-художественное оформление фасадов – оно должно соответствовать утвержденным архитектурным требованиям города Москвы.

В каких случаях меняется фасад здания – изменения чаще всего происходят в процессе перепланировки или реконструкции объекта. И если при реконструкции изменение фасадов расписывается в проектной документации и на них получают разрешение в Госстройнадзоре, то как быть в случае перепланировки?

До ноября 2018 года полномочия по согласованию изменения фасадов без реконструктивных работ в здании была возложена на Москомархитектуру, однако в ноябре этого года она прекратила принимать документы от заявителей – регламент согласования упразднили и эти функции никому не передали. От Правительства г. Москвы мы долго ждали нового регламента, оформленного в виде постановления или закона, однако он не принят до настоящего времени. При этом ряд изменений регионального законодательства привел к положительной динамике в этом вопросе.

Давайте рассмотрим, как мы согласуем изменение фасадов в Москве сейчас.

Как мы согласуем изменение фасадов в 2021 году

Как мы уже сказали ранее, изменение фасадов может происходить в случае реконструкции объекта или при его перепланировке.

К изменениям фасадов в ходе перепланировки объекта относятся: изменение, добавление или закладка дверных и оконных проемов, обустройство тамбуров и террас, организация входов в подвалы и конструкций для доступа в здание маломобильных групп населения. Главное правило – все эти элементы не должны иметь фундамента и быть некапитальными.

Появление у них описанных характеристик влечет признание выполненных работ реконструктивными и применение к собственнику соответствующих штрафных санкций денежных штрафов или приостановки деятельности на определенный срок.

Разрешение на реконструкциюРеконструкцию можно провести после оформления разрешения на строительство этот документ выдает надзорный орган. Фасадные работы при реконструкции могут сопровождаться:

  • изменением характеристик площади объекта;
  • изменением этажности и высотности здания;
  • демонтажом частей объекта или пристройкой новых элементов;

Для реконструкции обязательно нужно получить разрешение. Юридическим основанием для оформления разрешения является проект, который собственник должен заказать до начала проведения работ. Обычно основные реконструктивные работы касаются изменения площади объекта недвижимости, а фасадная часть является лишь составной работой по проекту.

Разрешение на реконструкциюСогласование фасадов в Москомархитектуре осуществляется по проектной документации, по визуализации.

Однако следует отличать понятие реконструкции здания и реконструкции фасада. Реконструкция фасада – это изменение только фасадной части объекта и не затрагивает его  внутренние элементы.

Что относится к реконструкции (изменению) фасада здания:

  • возведение элементов, изменяющих контур здания (например, внешние навесы);
  • демонтаж и обустройство оконных и дверных проемов, а также изменение их размера и местоположения;
  • новые решения декоративных элементов фасада, архитектурных форм и т.д.;
  • работы по отделке и покраске на фасадной части объекта.

Декоративные решения и отделочные работы фасада согласуются в Москомархитектуре и отражаются в колористическом паспорте.

При выполнении косметических работ разрешение на реконструкцию оформлять не нужно, поэтому согласование внешнего вида объекта существенно проще и занимает сравнительно короткий срок. Если же произведены иные изменения фасада, сейчас для его регистрации установлен иной порядок.

Комментарий специалиста. Чтобы получить разрешение на строительство (реконструкцию) или согласовать перепланировку с изменением внешнего вида фасада, необходимо оформить проектную документацию.

Обратившись в компанию «Смарт Вэй», вы получите полный комплект документов для согласования, а с помощью наших специалистов быстро оформите все необходимые разрешения.

Мы изготовили множество комплектов проектной документации на здания в Москве и точно знаем, какие требования к ней предъявляют органы власти и регистрации.

№ п/п Основные материалы в содержании паспорта фасадов и колористического паспорта Описание
1 Разверстки фасадов Описывают внешний вид фасада здания с каждой прилегающей улицы. Заполняется с учетом будущего облика после завершения работ.
2 Описание фасадов Содержит описание всех элементов фасада – окон, дверных проемов, малых архитектурных форм, балконов, рекламных вывесок.
3 Колористические решения Содержит описание цветов на всех фасадах здания. Колористические решение выбираются по альбомам или по индивидуальным решениям, должны соответствовать международной классификации цветов.
4 Ведомости оконных и дверных проемов Описывают размеры и местоположение оконных и дверных проемов на фасадах здания.

Когда можно обойтись без согласования

В Москве Правительство города строго следит за несанкционированными изменениями фасадов. К примеру, для соблюдения единого архитектурного облика необходимо пройти согласование в Художественном совете Москомархитектуры и подтвердить соответствие новых цветовых решений архитектурно-художественным нормативам.

Но если вопрос касается изменения (реконструкции) фасада нежилого здания, здесь процедура иная:

Изменение параметров или количества оконных дверных проемов, обустройство тамбуров и входных групп – все эти работы должны проводиться на основании проекта

Читайте также:  Запрет на въезд в Россию - Юридические советы

Комментарий специалиста. Самостоятельно определить, на какие виды работ требуется оформление проекта крайне сложно. При обращении в компанию «Смарт Вэй» этот вопрос будет решен опытными специалистами – мы оформим проектную документацию в строгом соответствии с нормативными актами Правительства Москвы.

Разрешение на реконструкциюНа схеме – выбор и описание решений для реконструкции вентилируемого фасада

Оформление проектной документации

Для регистрации изменений фасада здания требуется проект. Его оформляют компании, получившие допуск СРО на данный вид деятельности. В проектной документации содержится:

  • поэтажные планы объекта с отраженными на них изменениями фасада;
  • техническое заключение о безопасности произведенных работ;
  • фотофиксация фасадов;
  • схемы архитектурных форм;
  • раздел “архитектурные решения” с отображением изменений фасада здания.

Проект обязательно нужно подготовить, так как без него выполненные работы могут посчитать реконструкцией объекта, однако согласовывать его в Москомархитектуре теперь не нужно – порядок изменен.

Сейчас работы по изменению архитектурного облика фасадов или их частей подлежат оформлению в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы №432 от 27.08.

2012 года «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется». Согласно п.

2 Постановления указанные виды работ можно производить на основании проекта и технического заключения, изготовленные организацией, имеющей допуск СРО на проектирование.

Как перестроить частный дом без штрафов и сносов?

Разрешение на реконструкцию Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Квадратных метров много не бывает. Дети растут, маме нужен гардероб, а папе – уголок женатого холостяка. Но если для жильцов квартир все это так и останется в грёзах, то для частного сектор – вопрос решаемый. В частном доме можно расшириться: и вверх, и в стороны.

С точки зрения закона такая перестройка является реконструкцией. Как и любое другое строительство, у нее две стороны: сами работы и их документальное оформление. Да, перестройку придется еще и согласовать. Разбираемся, нужно ли разрешение на реконструкцию частного дома и как ее провести без штрафов и сносов.

Под реконструкцией закон понимает любое изменение параметров частного дома и его частей – высоты, количества этажей, площади. Это может быть надстройка, перестройка, расширение строения, замена несущих конструкций. Пристроили дополнительную комнату или дом стал на этаж выше – все это реконструкция.

Закон рассматривает ее как форму осуществления строительства. А оно, как мы все знаем, является объектом особого регулирования со стороны контролирующих органов. Государство не доверяет гражданам в вопросах строительства, даже если это касается их собственных частных домов. И правильно делает, на это есть минимум две причины:

  • во-первых, это вопрос безопасности – дома, при нарушении их конструктивных особенностей, имеют свойство рушиться;
  • во-вторых, это вопрос застройки и землепользования – где гарантия, что после реконструкции ваш дом не окажется за «красными линиями» или и вовсе на соседском участке?!

Чтобы этого избежать, ранее собственников заставляли получать разрешение на реконструкцию частного дома. Но с 2018 года этот порядок изменился, и теперь оформить реконструкцию стало проще.

Теперь достаточно уведомить

С августа 2018 года введен новый, уведомительный порядок проведения строительных работ.

Для проведения реконструкции застройщик, еще до начала строительных работ, должен направить в местную администрацию уведомление о планируемой реконструкции, проектную документацию с описанием параметров обновленного строения и его графического расположения на участке. Если это не будет противоречить правилам застройки, параметрам разрешенного строительства и другим обязательным требованиям, чиновники одобрят строительные работы (ст. 51.1 ГрК).

Другими словами, разрешение на реконструкцию частного дома заменили на уведомление. Если администрация посчитает, что планируемые вами работы нарушают требования разрешенного строительства, вам будет направлено уведомление о несоответствии параметрам.

И тогда план реконструкции придется корректировать. Ну, или оспаривать уведомление администрации – несмотря на новизну, практика успешного оспаривания уже существует. Например, решение Каслинского городской суда Челябинской области № 2а-606/2018 от 04.12.

2018.

Не скажем, что новый порядок вот прям устранил всю бюрократическую рутину, но улучшения налицо. Да, стало проще и быстрее, и вы очевидно это заметите. Мы разобрали уведомительный порядок реконструкции ИЖС «на кирпичи» и знакомим с ним читателей.

Уполномоченным органом для согласования реконструкции является местная администрация.

Обычно это местный департамент архитектуры и градостроительства, архитектурное управление или непосредственно исполнительный комитет.

В их адрес направляется уведомление о планируемой реконструкции, в котором в том числе указываются параметры обновленного здания. С образцом его заполнения можно ознакомиться здесь.

К уведомлению прикладываются документы на реконструкцию частного дома:

  • выписка из ЕГРН на земельный участок;
  • технический план дома;
  • проект реконструкции (при наличии).

Направить уведомление можно лично, через МФЦ, региональный портал Госуслуг или переслать по почте. Госпошлина за это не взимается.

Шаг 2. Получаем уведомление о согласовании

Хоть оформление разрешения на реконструкцию частного дома теперь и ненужно, проверку все равно пройти придется. Причем дважды.

Для первой у администрации есть 7 дней. Она должна выяснить, соответствует ли планируемое строительство требованиям градостроительного и земельного законодательства. В результате принимается решение о согласовании либо отказе в согласовании, уведомление о котором направляется застройщику. Оно действительно в течение 10 лет и сохраняется при переходе права собственности.

Важно: если по истечении 7 дней (+ срок на пересылку) владелец дома так и не получил уведомления об отказе в согласовании, строительство считается одобренным по умолчанию и будет действовать также на протяжении 10 лет (п. 13 ст. 51.1 ГрК).

Шаг 3. Проводим строительные работы

Все строительные работы должны быть проведены в строгом соответствии с описанием проекта в уведомлении. Не отступайте от него, иначе в завершенную реконструкцию вы не согласуете.

Шаг 4. Заказываем новый технический план

Внеся изменения в конструкцию дома, необходимо перенести их на бумагу. Обратитесь для этого к любому кадастровому инженеру и закажите у него новый технический план. Он обойдется вам в 5-20 тыс. рублей в зависимости от региона и тарифов инженера.

Шаг 5. Согласовываем реконструкцию

В течение месяца после окончания строительных работ владелец направляет в управление повторное уведомление, теперь уже о завершении реконструкции. К нему прикладывается технический план и квитанция об оплате госпошлины за последующую постановку на кадастровый учет реконструируемого объекта. Да, госпошлина уплачивается заранее.

В 7-дневный срок после его получения, орган согласования проведет проверку реконструированного здания. Если все в порядке, он направит вам уведомление о соответствии и самостоятельно подаст заявление о постановке перестроенного объекта на кадастровый учет. Да, самостоятельно обращаться в Росреестр для этого не нужно.

На этом всё. Реконструкция завершена, и вы являетесь счастливым владельцем не только обновленного, но и надлежащим образом оформленного жилого дома.

Тем более, что порядок согласования реконструкции теперь достаточно прост.

Игнорируя его, будьте готовы к последствиям – вас могут заставить вернуть строению прежний вид либо привести его в соответствие требованиям законодательства. А это значит, что все придется перестраивать снова.

Разрешение на реконструкцию Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Реконструкция или новое строение

Определение самовольной реконструкции и самовольного строения

В Градостроительном кодексе Российской Федерации, дано определение понятию, реконструкция объекта капитального строительства — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема).

Самовольная реконструкция постройки имеет связь с самовольной постройкой, в той части, которая связывает их с самим объектом капитального строительства, т.е. произведенная без получения необходимых согласований и разрешений либо с нарушением градостроительных и иных строительных норм, и правил.

Особенностью самовольной реконструкции по сравнению с самовольным строительством, является существование до проведения работ какого-либо объекта, возведенного на законных основаниях и имеющего определенные технические характеристики, отраженные в государственном кадастре недвижимости.

Вопрос, если в отношении объекта капитального строительства можно выполнить разные виды работ, которые влекут изменение его конструктивную характеристику, тогда наиболее важным вопросом здесь является: выполнение каких работ будет признаваться реконструкцией и требуют ли такие работы получения соответствующего согласования, а какие строительством нового объекта недвижимости?

Из норм действующего законодательства можно сделать следующий вывод: если работы по изменению объекта не затрагивают его конструктивные и другие характеристики (пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ), то на них не требуется получение разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод в эксплуатацию, соответственно.

  • Таким образом, при самовольной реконструкции и самовольном строении, появляется новый объект недвижимости, который не учтен в кадастре и характеризующийся, как самовольно возведенное здание.
  • Последствия самовольной реконструкции
  • Основным последствием самовольной постройки, является ее снос.
  • Однако для самовольной реконструкции такой вариант, явно несоразмерен допущенному нарушению, так как у лица был законно существующий объект и не соответствующими закону являются лишь внесенные в него конструктивные изменения – реконструированная часть.
Читайте также:  Рефинансирование ипотечного кредита - Юридические советы

В связи с этим Пленум ВС РФ № 10/22 от 29.04.2010 выработал для судов правовую позицию, что при самовольной реконструкции норма о сносе подлежит реализации как «приведение в предыдущее состояние».

Другими словами, объект самовольного строительства, возвращается в состояние «как было», когда он не был самовольным строением.

Разрешение на реконструкцию частного дома в 2021 году: документы

Для проведения ремонта в частном доме не требуется никаких согласований. Достаточно желания собственника. Но если гражданин решил провести реконструкцию дома, потребуется получение согласия от контролирующих инстанций. Перед началом работ нужно уточнить, какие разрешения нужны и где получить соответствующие документы.

Что такое реконструкция частного дома?

Понятие реконструкции прописывается в Градостроительном кодексе РФ. В соответствии со статьей 1 она включает в себя изменение параметров объекта.

К таким работам относят:

  • увеличение количества этажей;
  • расширение площади дома;
  • надстройку;
  • перестройку.

Справка! После реконструкции должны поменяться параметры дома. Он может стать выше, больше по площади, могут появиться иные коммуникации.

Также к реконструкции можно отнести любые работы, после которых меняется техническая документация. Например, если гражданин принял решение заменить деревянные перекрытия на железобетонные, работы не попадают под данное понятие. А при возведении пристройки к дому на собственном участке потребуется согласование.

В чем отличие реконструкции от капитального ремонта?


Многие путают понятия реконструкции и капитального ремонта:

  1. Капитальным ремонтом называют работы по восстановлению устаревших частей дома, коммуникаций. После его осуществления технический план не меняется. Разрешение на капремонт не требуется. К капремонту можно отнести замену кровли, водопровода, перегородок, системы отопления.
  2. При реконструкции меняются параметры дома. Может увеличиться количество этажей, площадь.

Реконструкция требует обязательного получения разрешения. Если она будет проведена без согласования, гражданину придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (пункт 1 статьи 9.5 КоАП РФ).

Как оформить разрешение на реконструкцию частного дома?

Чтобы провести реконструкцию, потребуется получение разрешения. Это связано с тем, что изменения могут влиять на безопасность. А пострадать от таких новшеств могут живущие в доме люди, соседи.

На основании статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение подтверждает, что проект соответствует установленным требованиям. После его получения можно говорить о том, что реконструкция не повлияет на интересы жильцов, соседей, а также гарантирует безопасность дома.

Без разрешения начинать строительство нельзя. При выявлении самовольной реконструкции может наступить ответственность. При этом гражданина обяжут привести дом в первозданный вид.

Если органы выносят положительное решение, можно начинать работы. Самостоятельно их проводить допустимо при увеличении площади не более чем на 10 квадратных метров. При превышении данного показателя реконструкцию может проводить только лицензированная организация.

Где брать разрешение?

Стоит уточнить, где брать разрешение на проведение реконструкции. Как отмечается в пункте 4 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, требуется обратиться в администрацию муниципального образования. Документы направляются в отдел архитектуры и градостроительства.

Допускается как личное обращение, так и подача заявления доверенным лицом. Можно направить документы через МФЦ.

Заявление будет рассмотрено в течение 7 рабочих дней. После этого необходимо обратиться в пожарную службу, СЭС, где решение согласовывается дальше.

Какие документы нужны?

Перечень документов, которые требуются, чтобы узаконить реконструкцию, содержится в пункте 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

В него входят:

  • копия паспорта гражданина;
  • доверенность (если заявитель обращается не лично, а через официального представителя);
  • копии правоустанавливающих документов на частный дом, участок;
  • технический план дома;
  • кадастровый паспорт;
  • выписка из домовой книги или справка о составе семьи, в которых отражаются данные прописанных в помещении лиц;
  • согласие членов семьи на проведение реконструкции;
  • проект реконструкции.

Внимание! Проект составляется организацией, имеющей лицензию. Она подтверждает, что компания имеет право на оформление подобной документации.

Перечень может быть расширен по решению субъекта, в котором проживает заявитель. Предварительно нужно уточнить данную информацию у специалиста в администрации.

Как продлить разрешение?

Разрешение на реконструкцию действительно 10 лет с момента оформления. Эта норма содержится в пункте 19 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

При необходимости возможно продление разрешения. Для этого нужно обратиться в местные органы власти. Важно сделать это не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока действия документа. При пропуске срока придется оформлять разрешение повторно. Правило действует, если реконструкция не завершена хотя бы на 70%.

Образец разрешения на реконструкцию частного дома

Разрешение на реконструкцию имеет установленную на региональном уровне форму.

В документе обязательно должно быть указано:

  • кому выдано разрешение (наименование застройщика, данные гражданина);
  • номер документа;
  • данные уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправления, который выдал разрешение;
  • наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией;
  • проектные характеристики;
  • описание этапа строительства;
  • адрес объекта;
  • срок действия документа;
  • должность, ФИО и подпись уполномоченного сотрудника;
  • дата выдачи.

Сколько стоит разрешение?

При оформлении разрешения гражданину необходимо понести расходы. В момент оформления документов потребуется оплатить составление проекта. Цена зависит от площади дома, сложности работ, тарифов компании, составляющей документ.

Также необходимо включить в расходы:

  • оформление техпаспорта;
  • госпошлину.

Особенности использования маткапитала на реконструкцию дома

На основании пункта 1 статьи 10 ФЗ №256 от 29 декабря 2006 года материнский капитал можно направить на реконструкцию дома.

Важно, чтобы были соблюдены условия:

  • ребенок достиг возраста 3 лет;
  • площадь дома должна увеличиться в ходе реконструкции;
  • дом должен быть оформлен в совместную собственность;
  • на каждого члена семьи площадь жилья не должна превышать 18 квадратных метров.

Чтобы направить материнский капитал на реконструкцию, требуется обратиться в Пенсионный фонд России.

Вместе с заявлением о распоряжении материнским капиталом требуется предоставить:

  • паспорт;
  • сертификат на материнский капитал;
  • документы на частный дом, участок земли;
  • разрешение;
  • выписку из ЕГРН, подтверждающую право на дом и землю владельца сертификата или ее супруга.

Документы проверяются в течение 2 месяцев. После этого ПФР переводит на счет получателя половину суммы. Оставшиеся деньги поступают не ранее чем через полгода после первой выплаты. Для этого нужно повторно обратиться с заявлением и актом освидетельствования проведения работ. Документ выдается в местной администрации, в отделе архитектуры и градостроительства.

Иной вариант перечисления средств предусматривается, если для реконструкции привлекается подрядчик. После завершения работ вся сумма переводится на счет фирмы.

Когда откажут в выдаче разрешения?

В соответствии с пунктом 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ в выдаче разрешения на реконструкцию может быть отказано.

Это предусматривается при:

  • отсутствии документов;
  • несоответствии документации требованиям, предъявляемым к реконструкции.

Гражданин вправе обжаловать отказ в досудебном и судебном порядке. В первом случае подается претензия. Если в удовлетворении требований отказывают повторно, то в суд направляется иск и письменный отказ уполномоченного органа.

Вопросы наших читателей

Как получить разрешение на реконструкцию частного дома через Госуслуги?

На портале Госуслуги предусматривается возможность подачи заявления на получение разрешения.

Пользователю необходимо:

  • войти в личный кабинет с помощью логина и пароля;
  • зайти в раздел «Разрешение на строительство»;
  • выбрать услугу;
  • заполнить предложенную системой форму;
  • направить заявление на рассмотрение.

Статус заявления можно отследить в личном кабинете. Гражданина пригласят в назначенную дату для подачи оригиналов документов.

Подводные камни


В процессе оформления разрешения гражданин может столкнуться с некоторыми трудностями:

  1. Работы могут не соответствовать требованиям, создавать угрозу для жильцов и соседей. Тогда администрация не выдаст разрешение.
  2. Могут появиться трудности со сбором документов. Если техническая документация, кадастровый план отсутствуют, придется заняться их оформлением.
  3. Если граждан не обладает достаточными знаниями, ему будет трудно оформить заявление.

Заключение

После рассмотрения темы стоит сделать несколько выводов:

  • Реконструкция дома предусматривает изменение параметров объекта: этажности, площади, конструкций.
  • Чтобы провести реконструкцию, потребуется получение разрешения. Оно выдается в администрации муниципального образования.
  • Перечень документов, которые требуются для согласования, содержится в пункте 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
  • Разрешение действительно 10 лет с момента оформления. При необходимости срок его действия может быть продлен.

Наши юристы помогут вам оформить разрешение на реконструкцию. Оставляйте заявку, и специалист свяжется с вами.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *