Расчет электроэнергии при безучетной системе потребления

Расчет электроэнергии при безучетной системе потребления

Что же понимается под «безучетным потреблением» электроэнергии? Обратимся к определению, которое дается в одном из основных документов, именно им стоит руководствоваться в вопросах учета электроэнергии – это «Основные положения функционирования розничных рынков электроэнергии (утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442)»:

  •  «Безучетное потребление»  — это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности)»
  • Опираясь на названный документ можно назвать следующие нарушения, влекущие безучетное потребление:
  • 1. Нарушение пломб и знаков визуального контроля, установленных на приборе учета, а так же на элементах измерительного комплекса;
  • 2.  Подключение не соответствующее техническим условиям;
  • 3. Механические повреждения прибора учета, а также элементов измерительного комплекса;
  • 4. Несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

5. Не соблюдение со стороны потребителя обязанности по своевременной поверке элементов измерительного комплекса.

6. Иные действия (бездействия) потребителя, которые привели к искажению показаний прибора учета.

Иными словами, самый распространенный случай «безучетки» — когда потребитель предпринимает различные ухищрения для снижения объема оплачиваемой электроэнергии. Таким образом к  безучетному потреблению электроэнергии можно отнести различные технические «хитрости», такие как «скрытую» проводку, подключение до счетчика, «набросы» на линии электропередач и т.д.

 Также к безучетному потреблению электроэнергии относят несоблюдение сроков информирования потребителем поставщика электроэнергии о выходе из строя прибора учета электроэнергии, т. е. неправильная эксплуатация измерительного комплекса.

  При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета, в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию и до его выхода из строя, включающих, в том числе,  осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

В случае  если  сотрудник сетевой организации   обнаруживает   нарушения, влекущие безучетное потребление электрической энергии, в соответствии с п. 192 Основных положений №442  оформляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление, или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В целях информирования абонента, сетевая организация ООО «ОРЭС-Карелия» направляет в адрес потребителя письмо с указанием даты, времени и места составления акта о неучтенном потреблении.

Таким образом, если вы нарушили пломбы на расчетном приборе учета электроэнергии, не согласовав это действие с сетевой или энергосбытовой организацией, или заменили счетчик, никого не уведомив, либо проверяющий обнаружил при проверке следы воздействия на учет, приводящий к искажению данных о фактическом потреблении электроэнергии – будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.

В этом случае сетевая организация, в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии или сбытовая организация или гарантирующий поставщик электрической энергии, в случае безучетного потребления, имеют право выставить вам к оплате объем электроэнергии, определяемый по формуле из тех же Основных положений № 442, п. 195:

Объем безучетного потребления кВт*ч рассчитывается  на основании мощности,  указанной в договоре энергоснабжения для точки учета электрической энергии потребителя (W=Рмакс*Т, где Т – произведение дней в периоде безучетного потребления на количество часов в сутках). А в случае бездоговорного потребления Рмакс это максимальная пропускная способность вводного кабеля.

Надо ли говорить, что сумма выходит очень внушительная, так как в этой формуле считается, что вы потребляли электроэнергию, 24 часа в сутки 7 дней в неделю, на протяжении периода с даты предыдущей проверки прибора учета до даты выявления неучтенного потребления электрической энергии. Однако  отметим, что сетевая организация при произведении расчетов безучетного потребления имеет право учитывать документы, предоставленные потребителем и  способные повлиять на расчет объема безучетного потребления.

После составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии и расчета к нему, гарантирующий поставщик, обслуживающий потребителя, включает стоимость «безучетки» в текущий счет на оплату энергоресурса.

Ограничение режима потребления.

Ограничение режима потребления регламентировано «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства №442 от 04.05.2012г.

Последствия бездоговорного и безучетного потребления электроэнергии

  • Последствия бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии
  • Безучетное потребление электроэнергии
  • Безучетное потребление электроэнергии – это потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электроэнергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся:
  • —           во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета),
  • —           в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета),
  • —           а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

(п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения))

Стоимость объема безучетного потребления рассчитывается и взыскивается ЭСО с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии) на основании акта о неучтенном потреблении по ценам, определяемым и применяемым за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, а также условиями договора (п. 84 Основных положений).

  • Порядок выявления безучетного потребления

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе ЭСО и сетевые организации, проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (п. 167 Основных положений).

По факту выявленного безучетного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес ЭСО, обслуживающей потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Если сетевая организация не присутствовала при проведении ЭСО проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении составляется ЭСО и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию (п. 192 Основных положений).

При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).

  • Расчет объема безучетного потребления
  1. Объем безучетного потребления определяется расчетным способом с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
  2. С даты составления акта о неучтенном потреблении объем потребления и оказанных услуг по передаче определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления и оказанных услуг по передаче для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.
  3. Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям, исходя из максимальной мощности энергопринимающих устройств.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения N 3 к Основным положениям. (п. 195 Основных положений).

  • Оплата безучетного потребления

Стоимость электроэнергии в объеме безучетного потребления включается ЭСО в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электроэнергии, приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электроэнергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении

Читайте также:  Выплата пенсии по возрасту - Юридические советы

Счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления.

Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре. (п. 195 Основных положений)

  • Бездоговорное потребление электроэнергии
  • Бездоговорное потребление это:
  • — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства,
  • — и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей,

— а также потребление электроэнергии в период приостановления поставки по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии. (п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. ПП РФ от 4.05.12 № 442).

Если потребитель (покупатель), заключивший с ЭСО договор купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности), не обратился в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче, то исполнение по договору купли-продажи (поставки) электроэнергии не начинается.

Если при этом потребитель, который или в интересах которого заключен договор купли-продажи (поставки), до заключения и начала исполнения договора оказания услуг по передаче приступил к потреблению электрической энергии, то такой потребитель несет ответственность за бездоговорное потребление (п. 127 Основных положений).

  1. Стоимость электроэнергии в объеме выявленного  бездоговорного потребления:
  2. — рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление,
  3. — и взыскивается такой сетевой организацией на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии;
  4. — рассчитывается за весь период его осуществления исходя из цены, по которой сетевая организация приобретает электроэнергию в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии,

— тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения. (п. 84 Основных положений).

Порядок выявления безучетного потребления

По факту выявленного бездоговорного потребления сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (п. 192 Основных положений).

При составлении акта должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление. Акт может быть составлен в его отсутствие.

В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении (п. 193 Основных положений).

  • Расчет объема бездоговорного потребления

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) (п. 196 Основных положений).

  • Ограничение режима потребления
  • В связи с выявлением факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация (лицо, не оказывающее услуги по передаче электрической энергии), к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения — непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии,
  • — обязана обеспечить введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления в отношении такого лица;

— составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором указывает дату и время введения ограничения режима потребления в отношении такого лица. (п. 121 Основных положений).

  1. Оплата бездоговорного потребления
  2. Сетевая организация оформляет счет для оплаты, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
  3. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет в течение 10 дней со дня получения.

При отказе от оплаты счета стоимость бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления. (п. 196 Основных положений). 

Предпринимателю – о безучетном потреблении электроэнергии

Почему неисправность счетчика или вмешательство в его работу могут привести к затратам в сотни миллионов рублей и как этого не допустить?

Предприниматели, которые используют крупные объекты недвижимости, опасаются контролеров энергосбыта больше, чем налоговую инспекцию.

Одна из причин состоит в том, что если прибор учета электроэнергии вышел из строя или проверяющий зафиксировал вмешательство в его работу, то потребление электричества будет признано безучетным.

В этом случае может быть произведен перерасчет количества потребленной электроэнергии.

Число дел о безучетном потреблении растет с каждым годом. Суммы исков доходят до сотен миллионов. При этом судебная практика по таким делам неоднородна, поскольку суду нужно доказывать конкретные обстоятельства. Опираться на аналогичные споры практически бессмысленно.

Основания для вывода о безучетном потреблении электроэнергии указаны в пункте 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. № 442. 

Самые распространенные среди них:

  • срыв либо повреждение пломбы на узле учета – к таким узлам могут относиться счетчики и трансформаторы тока; 
  • воздействие на прибор учета, например с помощью магнита, – выявляется, если есть антимагнитная пломба;
  • механическое вмешательство в работу счетчика либо иные действия, которые повлияли его работу;
  • нарушение срока поверки счетчика или порядка уведомления о его неисправности.

О том, что делать, если истекает срок поверки прибора учета, была повреждена пломба или счетчик сломался, можно прочитать в публикации «Замена счетчика: как не стать жертвой мошенника».

Безучетное потребление выявляется при проверке счетчика собственником электросетей либо продавцом электроэнергии (сбытовой компанией). В ходе проверки составляется акт осмотра (проверки) счетчика, а в случае выявления вмешательства в его работу – акт неучтенного потребления.

Правила проверки потребителя и составления акта неучтенного потребления указаны в п. 169, 172, 176, 177, 192, 193 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442. 

Нарушения при проверке и составлении акта неучтенного потребления могут стать основаниями для отказа судом во взыскании с потребителя задолженности за электроэнергию.

Часто проверяющие допускают следующие нарушения:

  • потребителя не уведомили о предстоящей проверке, и он отсутствовал в момент ее проведения;
  • свидетели, указанные в акте неучтенного потребления, не могут подтвердить факт безучетного потребления, либо невозможно доказать их наличие;
  • акт неучтенного потребления не содержит информации о том, как осуществлялось вмешательство в работу прибора учета, и доказательств этих сведений – фотографий;
  • акт неучтенного потребления составляется спустя значительное время после проверки счетчика и не в месте ее проведения, что не позволяет оценить его достоверность.

Порядок расчета при безучетном потреблении указан в п. 194, 195 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 442.

Он производится по формуле, в которой учитываются:

  • количество часов потребления начиная с даты, когда была проведена последняя проверка счетчика, и до момента составления акта;
  • мощность, которую потребитель может использовать, – она указывается в договоре энергоснабжения.

Именно эти показатели – количество часов потребления и мощность – нужно проверить, чтобы быть уверенным в правильности выставленного счета.

Важно знать:

  • расчет может производиться за срок не более 1 года;
  • из итоговой суммы сбытовая организация обязана исключить ту, которую потребитель уплатил за электроэнергию в период безучетного потребления;
  • сбытовую компанию можно просить о предоставлении рассрочки, т. е. платеж можно производить частями;
  • неоплата счета в установленный договором энергоснабжения срок может повлечь отключение электроэнергии;
  • договор энергоснабжения может содержать условие о времени работы объекта потребителя, например с 9:00 до 22:00. В таком случае количество часов безучетного потребления будет меньше, что скажется на итоговом счете.

Арбитражные суды в большинстве случаев говорят о том, что акт безучетного потребления и выставленный счет не свидетельствуют о нарушении прав потребителя. Следовательно, обжаловать их нельзя. Но суды часто не учитывают, что неоплата счета влечет нарушение прав в виде отключения электроэнергии.

Если вы предприниматель, правильнее будет сначала оплатить часть из выставленного счета.

Затем обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании неосновательного обогащения, то есть ранее уплаченной суммы по счету.

В рамках этого спора как раз и придется доказать отсутствие оснований для выставления счета. При подаче иска можно заявить обеспечительные меры в виде запрета на отключение электроэнергии. 

  • Проверка прибора учета проведена с нарушениями, которые не позволили потребителю предоставить свои доказательства.
  • Акт неучтенного потребления имеет неточности, которые указывают на его недостоверность и недопустимость.
  • Факт безучетного потребления не подтверждается актом неучтенного потребления, а иные доказательства отсутствуют.
  • Воздействие на прибор учета отсутствовало. Чтобы доказать это, может понадобиться проведение экспертизы либо привлечение к делу специалиста-энергетика.
Читайте также:  Налог с продажи нежилого помещения - Юридические советы

Бывает, что помещение, в котором выявлено безучетное потребление, сдается в аренду. В таком случае внести плату за элекроэнергию придется тому, за кем закреплена обязанность по обеспечению сохранности электросчетчика.

Собственник здания может не иметь доступа к прибору учета. Но, чтобы взыскать убытки в связи с оплатой безучетного потребления с арендатора, нужно доказать, что именно он имел доступ к прибору учета и был обязан его обслуживать, снимать показания. Если эта обязанность в договоре не предусмотрена, оплатить счет придется собственнику. Взыскать эту сумму с арендатора будет сложно.

Бездоговорное и безучетное потребление электроэнергии

Вопросы бездоговорного и безучетного потребления электрической энергии урегулированы «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (раздел I, X) (далее — Основные положения).

  • К случаям бездоговорного потребления электрической энергии отнесены:
  • — самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства;
  • — потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
  • Не относится к случаям бездоговорного потребления электроэнергии факты потребления электрической энергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица осуществившего бездоговорное потребление. Позже направляется расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) и счет для оплаты электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

  1. Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) расчетным способом, в соответствии с пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.
  2. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
  3. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV Основных положений.
  4. Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета (пункт 196 Основных положений).
  5. К случаям безучетного потребления электрической энергии отнесены
  6. факты потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившиеся в следующем:
  7. — вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета);
  8. — несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);
  9. — совершение потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
  10. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
  11. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего безучетное потребление.

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения N 3 к Основным приложениям.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями.

  • Стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и направляется потребителю.
  • Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).
  • С даты составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии объем потребления электрической энергии (мощности) и объем оказанных услуг по передаче электрической энергии определяются в порядке, предусмотренном требованиями пункта 166 Основных положений к расчету объемов потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки начиная с 3-го расчетного периода.

Документом, фиксирующим безучетное, бездоговорное потребление электрической энергии (мощности) является акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Требования к данному акту установлены пунктом 193 Основных положений.

  1. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:
  2. — о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
  3. — о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
  4. — о приборах учета на момент составления акта;
  5. — о дате предыдущей проверки приборов учета — в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, — в случае выявления бездоговорного потребления;
  6. — объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
  7. — замечания к составленному акту (при их наличии).
  8. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
  9. Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

x

x

Безучетное потребление электроэнергии

Уважаемый клиент! Данный раздел разработан с целью предупреждения действий (бездействий) потребителей электрической энергии, которые могут привести к фиксированию безучетного потребления электроэнергии.

Что такое безучетное потребление?

Понятие безучетного потребления электроэнергии, сформулировано Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).

Простым языком безучетное потребление — это нарушение договорных обязательств со стороны потребителя, которое выражается:

  • во вмешательстве в работу прибора учета,
  • несанкционированном подключении проводки до прибора учета,
  • повреждении (самостоятельном снятии) пломб, в том числе антимагнитных и других знаков визуального контроля,
  • несвоевременном информировании об утрате прибора учета или его неисправности,
  • в других действиях, искажающих данные приборов учета.
  • Безучетное потребление может быть выявлено сетевой организацией или специалистами АО «Томскэнергосбыт».
  • Безучетное потребление электроэнергии может быть выявлено как в отношении юридических лиц, так и в отношении физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд.
  • Последствия безучетного потребления:
  • Акт неучтенного потребления электроэнергии, составленный при выявлении нарушения является основанием для:
  • начисления потребителю стоимости безучетно потребленной электроэнергии,
  • введения в отношении потребителя ограничения режима потребления за задолженность по оплате безучетно потребленной электроэнергии,
  • взыскания стоимости безучетно потребленной электроэнергии с потребителя в судебном порядке (в случае отказа потребителя от добровольной оплаты).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется:

  • для юридических лиц – исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной документами о технологическом присоединении, и их круглосуточной работы, либо по допустимой длительной нагрузке питающего кабеля,
  • для физических лиц, приобретающих электрическую энергию для коммунально-бытовых нужд:
  • при несанкционированном подключении внутриквартирного оборудования — исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы, либо исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10;
  • при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета исходя из объема, определенного на основании норматива потребления электроэнергии с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.
Читайте также:  Как организовать дискуссионный клуб - Юридические советы

Таким образом, последствия, наступающие для потребителя в результате выявления безучетного потребления электроэнергии приводят к кратному увеличению объема и стоимости электроэнергии, подлежащей оплате в сравнении со стоимостью электроэнергии рассчитанной исходя из показаний исправно работающего прибора учета. При этом обязанность и затраты на восстановление работоспособности прибора учета также лежат на потребителе.

  1. Судебная практика:
  2. По факту взыскания с потребителей стоимости безучетного потребления электроэнергии сформирована обширная судебная практика, которая подтверждает позицию судов об удовлетворении исковых требований к потребителю, допустившему подобное нарушение. 
  3. В качестве примера можно привести несколько судебных разбирательств по основанию неуплаты дебиторской задолженности, которая сформировалась в результате выставления суммы к уплате за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении:
  • Дело № А67-6226/2017. Исковое заявление на сумму 12 657 303,34 руб. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии, согласно которому у потребителя при осмотре измерительных комплексов ввода № 1 и ввода № 2 было выявлено, что в цепях напряжения ИК-1, ИК-2 (на фазах « А», «Б», « С»), обнаружены разъемные соединения (сжимы), находящиеся под съемными панелями, закрывающие кабель каналы. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
  • Дело № А67-8239/2017. Исковое заявление на сумму 572 453,83  руб. По факту выявленного нарушения был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Согласно данному акту у потребителя при осмотре установлено вмешательство в схему учета путем срыва пломб и изменения питания расчетного счетчика с полной его остановкой. Отключение  вторичной цепи фазы А, В, С. Исковые требования удовлетворены в полном объеме.
  • Дело № А67-129/2018.  По факту нарушения схемы учета составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. При проверке схемы учета электрической энергии прибора учета установленного в ВРУ-0,4 кВ котельной было выявлено, что на клемной крышке прибора учета отсутствует пломба, установленная сетевой компанией. Взыскано 44 038,60 руб.
  • Дело № А67-225/2017. Составлен акт о неучтенном потреблении, т. к. при проверке измерительного комплекса было выявлено, что на клемной крышке счетчика, панели вводного устройства, трансформаторов тока, клемнике для разрыва цепей вторичной коммутации трансформаторов тока и напряжения отсутствовали пломбы, установленные сетевой компанией. Взыскано 5 359 771,78 руб. Апелляционным определением решение оставлено в силе.

Как избежать безучетного потребления электрической энергии?

Чтобы не столкнуться с последствиями безучетного потребления электроэнергии Вам необходимо:

  • следить за исправностью приборов учета (измерительного комплекса),
  • своевременно производить поверку измерительного комплекса,
  • незамедлительно ставить в известность гарантирующего поставщика и (или) сетевую организацию об утрате прибора учета (измерительного комплекса) или его неисправности, способом, позволяющим подтвердить факт направления уведомления,
  • в случае необходимости замены прибора учета ни в коем случае самовольно не снимать пломбы с прибора учета, трансформаторов тока и иного оборудования входящего в состав измерительного комплекса в отсутствии сетевой организации или гарантирующего поставщика.  

Порядок демонтажа прибора учета с целью его замены, ремонта и поверки, допуска измерительного комплекса, перечень обязательных участников процедур определен требованиями раздела X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии(утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012г.).

Определение объема потребленной электроэнергии

Определение объемов электроэнергии, подлежащих оплате в расчетном периоде, осуществляется на основании показаний приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств потребителя. С порядком снятия и передачи показаний можно ознакомиться здесь.

Однако, в ряде случаев для определения объемов электроэнергии, подлежащих оплате в расчетном периоде, используются расчётные способы. 

Юридические лица

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), определение объема потребления электрической энергии с применением расчетных способов осуществляется в следующих случаях:

  • в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки (п. 166 Основных положений);
  • в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой (п. 179 Основных положений);
  • в случае 2-кратного недопуска к расчетному прибору учета, установленному в границах энергопринимающих устройств потребителя, для проведения контрольного снятия показаний или проведения проверки приборов учета объем потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии начиная с даты, когда произошел факт 2-кратного недопуска, вплоть до даты допуска к расчетному прибору учета (п. 178 Основных положений);
  • в случае отсутствия прибора учета, если иное не установлено в п. 179 Основных положений, вплоть до даты допуска прибора учета в эксплуатацию (п. 181 Основных положений):
  • в случае выявления безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (п. 195, 196 Основных положений).

При наступлении оснований, указанных в п.

1 и 2 настоящего информационного сообщения, расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в следующем порядке:

  • при наличии контрольного прибора учета используются его показания;
  • при отсутствии контрольного прибора учета:

для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, — также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года — на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

При наступлении оснований, указанных в п.

3, 4 и 5 настоящего информационного сообщения, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, почасовые объемы потребления электрической энергии определяются расчетным способом в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям.

Население и приравненные к нему категории потребителей

Определение объема поставленной коммунальной услуги по электроснабжению жилых помещений осуществляется с применением расчетных способов, указанных в пунктах 59 и 60 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Согласно п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса:

  • в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки (не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения); При этом в соответствии с п. 81 (12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя при:
    • неотображении приборами учета результатов измерений;
    • нарушении контрольных пломб и (или) знаков поверки;
    • механическом повреждении прибора учета;
    • превышении допустимой погрешности показаний прибора учета;
    • истечении межповерочного интервала поверки приборов учета.
  • в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные Правилами № 354, договором или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (не более 3 расчетных периодов подряд);
  • если потребитель не обеспечил допуск в занимаемое жилое помещение для проведения проверки приборов учета (не более 3 расчетных периодов подряд).

При этом согласно п. 60 Правил № 354 по истечении предельного количества расчетных периодов при наступлении случая, указанного в п.

2 настоящего информационного сообщения, расчет платы за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, осуществляется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а при наступлении случаев, указанных в пунктах 1 и 3 — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5.

При этом, при расчетах по п. 60 Правил № 354 не применяется дифференциация тарифов по зонам суток и иным критериям.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *