Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке — Юридические советы

Довольно часто граждане избавляются от мешающего им мусора неприемлемыми и незаконными способами: оставляют в лесу, выбрасывают из окон автомобилей или просто не доносят до специально отведенных мест. Таким поведением человек не только наносит вред окружающей среде, но и нарушает действующий в России закон. О том, чем грозит незаконный выброс отходов, и пойдет речь.

Куда законно можно выбрасывать разные виды отходов

Согласно законодательству РФ, для выброса мусора разного размера и состава предусмотрены специальные места:

Сюда выкидывают тот мусор, который скапливается у граждан каждый день. Его выносят в специальные бытовые контейнеры и ни в коем случае не оставляют у дома или в подъезде. Не нужно нарушать гигиену и доставлять беспокойство соседям.

  1. Контейнеры для КГМ и строительного мусора.

Сразу после ремонта появляется необходимость выбросить весь строительный хлам. Часто граждане не знают, куда и почему нужно его выкидывать, поэтому выбирают для этой цели обычный контейнер, в чем заключается их ошибка. Для больших отходов управляющая компания устанавливает специальные контейнеры.

Сейчас активно пытаются сортировать мусор, чтобы в дальнейшем утилизировать его или отправить снова на производство. Наиболее распространены различные пластмассовые бутылки, одноразовая посуда и все изделия из этого материала. Они очень долго разлагаются, поэтому выбрасывать их со всем мусором вместе не стоит. На территории каждого двора установлены специальные баки для такого рода мусора.

Кто и зачем выписывает штраф за мусор в неположенном месте

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советы

Денежное взыскание налагают сотрудники компетентных органов сразу после совершения правонарушения. Такими методами стараются исправить оступившихся людей и объяснить им, что мусорить – плохо и незаконно. Поэтому недобросовестных граждан приходится наказывать рублем. Происходит это в различных случаях:

  1. Выброс отходов из окна дома, автомобиля, транспорта и т. д.;
  2. Оставление мусора после отдыха на природе, в лесу, на речке;
  3. Пользование мусорным контейнером другого двора, ведь за него платят жильцы именно конкретных домов;
  4. Оставление отходов около дома или подъезда, рядом с маленькими мусорными контейнерами для мелкого содержимого;
  5. Химикаты и вредные вещества запрещено вывозить в контейнеры, стоящие рядом с жилыми домами, за это также полагается штраф.

Виды нарушений и размер штрафов для физических, юридических, должностных лиц и ИП

Каждая категория граждан получает различное наказание. Нормативно правовые акты, установленные Российской Федерацией и действующие на всей ее территории, предусматривают санкции за ниже представленные нарушения.

Создание несанкционированной свалки

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советы

Нельзя вывозить мусор и оставлять его в месте, где делать это категорически запрещено законом, за это нарушитель будет наказан штрафом. В данном случае такое нарушение ведет к материальному вреду как окружающей среде, так и людям. Штраф за несанкционированную свалку мусора по ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрен:

  • Для физических лиц в размере до 2 000 рублей;
  • Для юридических – до 30 000 рублей;
  • Для индивидуальных предпринимателей грозит взыскание до 50 000 рублей и приостановление деятельности сроком на 3 месяца.

Выброс мусора в общественных местах

Такими местами признаются: парки, улицы, территории торговых центров, административные и муниципальные организации, образовательные и медицинские учреждения и т. д. Это портит внешний вид города и заставляет его жителей терпеть неприятный запах и ужасный вид.

Штраф за выброс мусора в неположенном месте составляет:

  • Для обычного лица – до 2 тыс. рублей;
  • Для организаций – до 5 тыс. рублей;
  • Для ИП – до ста тыс. рублей, без приостановления деятельности.

Помещение строительного мусора и КГМ в контейнеры для ТКО

За выброс крупногабаритного или строительного мусора в обыкновенный контейнер для бытовых отходов также полагается денежное взыскание. Необходимо либо вывозить самостоятельно в специально предусмотренные законом свалки, либо заключать договор с управляющей компанией.

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советы

В 2020 году, согласно ст. 8.1 КоАП РФ штраф за строительный мусор составляет:

  • Для всех граждан – до 2 000 рублей;
  • Для фирм – до 5 000 рублей;
  • Для индивидуального предпринимателя – до 100 000 рублей

Сжигание мусора

Следующая категория – сжигание мусора в природных зонах, в частности в лесу. Главное – запомнить, что это делать категорически нельзя. Так создается угроза окружающей среде в виде пожаров, истребляющих все живое. Штраф за мусор, сожжённый в природной зоне, налагается в следующих размерах:

  • Для физических лиц – до 3 тыс. рублей;
  • Для юридических – до 15 тыс. рублей;
  • Для ИП – до 30 тыс. рублей без приостановления деятельности.

Данное правонарушение регулирует ст. 20.4 КоАП РФ.

Выбрасывание мусора из окна транспортного средства

Когда лицо выбрасывает мусор из движущегося автомобиля на дорогу, налагается ответственность в виде следующих денежных сумм:

  • Для физических лиц – от 5 000 до 10 000;
  • Фирмам – около 2 500;
  • ИП предстоит выплатить 300 000.

Неубранный мусор на территории предприятия

Согласно действующему законодательству, каждая организация должна устанавливать на своей территории специальные контейнеры для вывоза отходов. За разбросанный мусор в пределах предприятиях предусмотрен штраф:

  • Фирмам – от 20 тыс. до 100 тыс.;
  • Индивидуальным предпринимателям – до 5 тыс.

Выброс мусора в лесу, местах отдыха

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советы

На природе или в местах отдыха мусор можно выбрасывать только в установленных законом местах. На территории обычно установлены таблички, которые указывают на контейнеры для отходов. Загрязнение окружающей среды, согласно КоАП РФ (ст. 8.1) и УК РФ, также наказывается взиманием следующих денежных сумм:

  • Для обычного человека – до 2 000;
  • Для юридических – до 100 000;
  • Для ИП – до 5 000.

Складирование отходов в подъезде жилых домов или на придомовой территории

Нельзя оставлять отходы в подъезде многоквартирного дома и мусорить на лестничных клетках. Все должно быть помещено в специальные бытовые контейнеры, в противном же случае придется заплатить штраф за свалку мусора в доме, поскольку это нарушение несет за собой несоблюдение гигиенических норм и порождает антисанитарию.

В соответствии со ст.8.1 КоАП РФ предусматриваются следующие административные наказания:

  • Гражданам – до 1 тыс. рублей;
  • Предприятию – до 20 тыс. рублей;
  • ИП – до 2 тыс. рублей.

Как оплатить штраф

Чтобы оплатить штраф, необходимо следовать следующему алгоритму:

  1. Если налагается на месте, то подписать соответствующий протокол.
  2. Взять/получить квитанцию на оплату штрафа. Выписывается компетентным органом или приходит по почте нарушителю, выявленному в базе данных.
  3. Оплатить квитанцию любым удобным способом.
  4. Ни в коем случае не выбрасывать!

Если штраф не оплачен или их накопилось очень много, речь может зайти даже об уголовной ответственности, и разбирательство перенесется уже в зал суда.

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советы

Можно сделать вывод, что не стоит превращаться в вандалов, которые губят природу. В Конституции РФ прописана одна из основных обязанностей каждого гражданина – беречь и обогащать окружающую среду. Природа кормит каждого и дарит свою красоту, нужно платить ей тем же.

Что будет управляющей организации за нарушения требований в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами

За обращение с ТКО в регионах отвечают единые операторы, но УО и ТСЖ сохранили за собой ряд обязанностей, которые касаются обращения с отходами, и не только твёрдыми коммунальными. Рассказываем о том, как ужесточилось законодательство в части нарушений требований в области обращения с отходами.

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советыМожно ли размещать шины во дворах МКД и кто отвечает за их вывоз

Обязанности УО в области обращения с отходами

Согласно жилищному законодательству, управляющая домом организация отвечает за создание на оформленной придомовой территории контейнерных площадок для сбора твёрдых коммунальных отходов и за надлежащее содержание таких мест (ПП РФ № 1039). Также УО организует очистку урн у подъездов, надлежащее содержание мусоропроводов внутри МКД, уборку территорию от мусора и смёта.

Помимо перечисленных обязанностей, которые касаются только ТКО, управляющие организации обязаны организовать в многоквартирных домах места для сбора и хранения опасных отходов, например, отработанных ртутных, кварцевых и люминесцентных ламп. Также УО отвечает за их вывоз на утилизацию. Эта обязанность прописана в пп. «д(1)» п. 11 ПП РФ № 491, п. 26 ПП РФ № 290.

К опасным отходам, которые жители домов нередко размещают на придомовой территории, относятся и отработанные автомобильные шины. Регоператор по обращению с ТКО не обязан их вывозить в рамках муниципального тарифа на услугу. За вывоз их с оформленного участка МКД несёт ответственность управляющая организация.

За неисполнение своих обязанностей по обращению с отходами УО нередко привлекаются к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Вот несколько примеров, о которых мы писали:

Читайте также:  Увольнение во время декретного отпуска при закрытии организации - Юридические советы

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советыКто должен вывозить отходы после субботника: мнения и опыт

Ответственность за нарушения в области обращения с отходами

До июня 2019 года ст. 8.2 КоАП РФ была единственной, по которой привлекались к ответственности лица, нарушившие требования законодательства в области обращения с отходами, в том числе управляющие организации.

Она включала в себя составы правонарушений в области обращения со всеми опасными отходами и вещества­ми, в том числе разрушающими озоновый слой. Составы таких нарушений были сформулированы обоб­щённо, без конкретизации.

Но в июне 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 17.06.2019 № 141-ФЗ, который детализировал ст. 8.2 КоАП РФ, дополнив частями по видам деятельности в обла­сти обращения с отходами. № 141-ФЗ также ввёл в КоАП РФ новые статьи со специальными составами правонарушений при обращении с опасными веществами и отходами, значительно увеличив штрафы за них.

Размер штрафа за то или иное нарушение теперь различен для разных ситуаций, среди них:

  • первичные пра­вонарушения;
  • правонарушения, совершённые повторно в течение года;
  • действия/бездей­ствие, причинившие вре­д здоровью людей или окружающей среде, ставшие причиной эпидемии.

Предлагаем вам обзор новых частей и статьи КоАП РФ по правонарушениям в сфере обращения с отходами, которые так или иначе могут коснуться управляющих организаций.

Наказание за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований

Одна из новых статей, введённых в Кодекс об административных правонарушениях № 141-ФЗ – статья 6.35. По ней нарушителей привлекут к ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами. Дела о подобных правонарушениях рассматривают органы санитарно-эпидемиологического надзора.

Ответственность по ст. 6.35 КоАП РФ могут понести управляющие организации и товарищества собственников жилья, которые ответственны за содержание контейнерных площадок, региональные операторы и специализированные организации, осуществляющие транспортировку ТКО и их размещение на полигонах.

Привлекут к ответственности по указанной статье и простых граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, которые накапливают производственные отходы и отходы потребления. То есть складируют отходы более чем на одиннадцать месяцев для их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

За такие действия, как выбрасывание твёрдых коммунальных отходов мимо контейнера, приёмника мусоропровода или оставление их возле мусороприёмной камеры МКД, жители домов также понесут административную ответственность по ст. 6.35 КоАП РФ.

Новая статья 6.35 КоАП РФ состоит из 12 частей, каждая из которых предусматривает ответственность за разные степени тяжести правонарушения. Административные наказания самые разные: от штрафа до приостановления деятельности до 90 суток.

Минимальная сумма административного штрафа для юридических лиц по данной статье – 250 000 рублей, максимальная – 1 миллион рублей.

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советыКто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

Штрафы за неправильное обращение с ТКО и повторные нарушения

В статье 8.2 КоАП РФ появилось двенадцать частей, некоторые из них напрямую касаются управляющих организаций. Обновлённая статья предусматривает увеличение размеров штрафов за повторное совершение нарушений и причинение вреда здоровью лю­дей или окружающей среде.

За несоблюдение требований в области охраны окружающей сре­ды при сборе, накоплении, транспор­тировании, обработке, утилизации или обезвреживании (но не разме­щении) отходов управляющую организацию могут привлечь к ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Все перечисленные выше действия не касаются отходов животноводства.

Все противоправные действия лиц, в результате деятельности которых образуются отходы, будут квалифицироваться по статье 8.2 КоАП РФ, в том числе:

  • уклонение от заключения с регоператором договора на оказание услуг по обращению  ТКО;
  • выброс вместе с ТКО ртутьсодержащего оборудования, элементов питания, электронного оборудования и других опасных отходов.

Вот какие административные штрафы грозят должностным и юридическим лицам за нарушения по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ:

  • от 10 000 до 30 000 рублей – на должностных лиц;
  • от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • от 100 000 до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 срок – на юридических лиц.

В части 2 указанной статьи описана административная ответственность, которая наступит за повторное совершение правонарушения в течение года. Для юридических лиц это штраф от 250 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Часть 4 ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает отдельное наказание за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления. Административный штраф для юридических лиц составляет от 300 000 до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.

Часть 9 статьи 8.2 КоАП РФ применяется по отношению к отходам, которые образуются в результате деятельности управляющей организации как юридического лица.

Ответственность по этой части наступает за неисполнение обязанности по отнесению отходов производства и потребления I–V классов опасности к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения или составлению паспортов отходов:

  • от 20 000 до 40 000 рублей – на должностных лиц;
  • от 40 000 до 60 000 рублей – на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
  • от 250 000 до 350 000 – на юридических лиц.

На заметку

Ответственность для управляющих организаций за несоблюдение законодательства по обращению с отходами немаленькая. Чтобы не получить административный штраф и не заработать приостановление деятельности организации, советуем придерживаться следующих правил:

  1. Организуйте сбор и передачу на утилизацию опасных отходов.

Куда обращаться, если соседи устроили помойку у забора?

Согласно действующему законодательству, собственники имеют право производить со своим участком любые действия, которые не причиняют ущерб окружающим. Если сосед устроил около вашего забора помойку и не реагирует на просьбы исправить ситуацию, необходимо принять ответные меры. Как можно исправить ситуацию с юридической точки зрения?

Содержание статьи:

Мирное урегулирование

Согласно ст. 42 Конституции РФ и п. 1 ст. 11 ФЗ № 7 от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», каждый человек имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия.

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советыЕсли соседи устраивают помойку у забора, это прежде всего создает угрозу для нормальной санитарной и экологической обстановки. Кроме того, подобные действия могут привести к опасности возгорания.

В первую очередь необходимо попытаться урегулировать вопрос мирно. Обратитесь к соседям и объясните, что данная ситуация угрожает не только вашему участку, но и создает опасность для них. Если в поселке не организован вывоз мусора коммунальными службами, собственник должен заказать контейнер.

Обращение в контролирующие службы

Если собственник не решает проблему с мусором и продолжает ее усугублять, соседи могут обратиться в СЭС и пожарную инспекцию. На место выедет инспектор и оценит обстановку. Выписывается штраф и предписание в ликвидации свалки.

Для физических лиц штраф устанавливается в размере 1000 – 2000 рублей. Оплата штрафа еще не освобождает от необходимости ликвидировать несанкционированное складирование мусора. В особо запущенных случаях предписывается провести рекультивацию почвы.

Обращение в администрацию

Если на собственника не действуют никакие меры и штрафы его не пугают, необходимо обращаться в администрацию по месту жительства. Важно написать заявление в произвольной форме.

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советыВ нем указывается следующая информация:

  • Паспортные данные и место проживания заявителя.
  • Контактная информация, включая номер телефона для связи.
  • Сведения о местонахождении участка соседа и возникшей проблеме.
  • Просьба ликвидировать образовавшуюся свалку.

Факт незаконного сброса мусора необходимо зафиксировать при помощи видео и фотографий. Они прикладываются к заявлению в качестве доказательства. Администрация также применяет штрафные санкции к нарушителю. В большинстве случаев на данном этапе собственники понимают, что вопрос серьезный и ликвидируют свалку самостоятельно.

Если сосед не предпринимает никаких действий и не оплачивает штрафы, возможно изъятие участка, для этого администрация выполняет следующие действия:

Читайте также:  Налоговый вычет на ребенка обоим родителям, сотрудникам одной организации - Юридические советы
Досудебное требование Администрация в последний раз направляет собственнику требование о ликвидации свалки в короткие сроки. Обращение передается собственнику под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением.
Исковое требование в суд В случае, если собственник не реагирует на указанное требование, подаются документы в суд.Вместе заявлением подается следующее:

  • Доказательства, такие как фото и видео.
  • Заключения пожарной и санитарной службы.
  • Сведения о выписанных штрафах и копия предписаний.

В таких случаях суд может принять решение о изъятии земельного участка и продажи его с торгов. В этом случае часть суммы идет на ликвидацию свалки, а оставшаяся часть возвращается бывшему собственнику.

Таким образом, вы можете обязать собственника соседнего участка ликвидировать свалку под забором. Если никакие уговоры на него не действуют, обращайтесь в специальные службы и в местную администрацию. К такому собственнику предпринимаются различные меры, начиная от штрафа и заканчивая изъятием участка.

Штрафы для частных домов: за мусор, траву, костры и песок возле дома…

Владение частным домом может принести немало проблем, особенно если недостаточно хорошо разбираться в азах федерального и регионального законодательства.

Интернет постоянно гудит сообщениями о самых разных новых штрафах, которые грозят владельцам частных домовладений. Большинство из таких сообщений либо откровенное вранье, либо существенно искаженные данные о старых нормах и санкциях для владельцев частных домов. Чего стоят только наделавшие шуму штрафы за теплицы, выдуманные на ровном месте.

Мы начинаем цикл публикаций о нескольких наиболее «популярных» для владельцев частных домов штрафах, с которым может столкнуться практически каждый гражданин.

Захламление прилегающей территории

Можно понести ответственность за складирование строительных материалов (песка, досок, отсева и т.д.) возле частного дома. При этом могут наказать как хранение материалов за пределами прилегающей к дому территории, так и на своей территории – зависит от регионального законодательства.

В каждом населенном пункте действуют локальные Правила благоустройства и связанные с ними ограничения. В крупных городах такие документы могут утверждаться вплоть до уровня городского округа, на периферии – каждый район или даже поселок городского типа принимают данные Правила индивидуально.

Во многих городских и сельских поселениях действует запрет на длительное хранение строительных материалов или же их хранение без получения разрешения на строительство.

Здесь вывести какой-то единый алгоритм невозможно – каждый город имеет свои правила и прежде чем выгрузить перед своим домом кучу песка или дров – лучше ознакомиться с местным законодательством и получить разъяснения в муниципалитете.

  • Штрафы варьируются от 500 до 2500 рублей.

Полномочиями по контролю за соблюдением данной нормы наделены административные комиссии муниципальных образований или участковые уполномоченные.

Сжигание мусора на своем участке

Часто владелец частного дома уверен, что «его двор – его крепость». А значит можно делать все что угодно, например — жечь мусор на огороде или во дворе.

Увы, подобное мнение имеет право на жизнь до тех пор, пока ваши действия на нарушают права и интересы соседей.

Сжигать мусор у себя на участке незаконно по следующим нормам законодательства:

  1. Ст. 18 ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», запрещающая сжигание мусора и иное его обезвреживание на территории населённых пунктов без согласования с органами власти. Наказывается по ст. 8.21 КоАП РФ штрафом от 2 до 2.5 тыс. рублей.
  2. Правила противопожарного режима (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390), запрещающие сжигать мусор на территории населенных пунктов, кроме как в местах, установленных органами власти. Наказание наступает по ст. 8.32 КоАП РФ со штрафом от 1 до 1.5 рублей.

При этом среагировать на сжигание мусора могут как компетентные органы, так и соседи, которые вызовут участкового или пожарный надзор.

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке - Юридические советы

Другое заблуждение: «я не пущу никого во двор и ничего мне не сделают» так же помогло тысячам гражданам получить вполне закономерный штраф. Для установления факта сжигания мусора достаточно выезда компетентного представителя ведомства, на которое возложен контроль, привлечение пары понятых и свидетелей.

Все документы будут оформлены, а собственник участка лишь получит затем повестку на рассмотрение дела.

Благоустройство придомовой территории

Жители частного дома обязаны содержать придомовую территорию в порядке и регулярно проводить ее благоустройств.

Непонимание возникает из-за статуса этой территории:

  1. Гражданин в курсе, что придомовая территория принадлежит муниципалитету.
  2. Гражданин полагает, что он не обязан ничего не ней делать.

Увы, это не так. Практически во всех локальных актах по благоустройству прописана обязанность собственника здания следить за придомовой территорией.

В противном случае административная комиссия сперва выносит предписание со сроком устранения недостатков, а затем накладывает штраф.

Размеры штрафов зависят от региона и в среднем варьируются от 500 до 2000 рублей.

В заключение

По любым спорным вопросам, связанным с использованием земельного участка при частном доме, вы всегда можете проконсультироваться у наших юристов.

Задайте им вопрос прямо сейчас по телефону горячей линии или заказав обратный звонок.

Главная › Недвижимость › Штрафы для частных домов: за мусор, траву, костры и песок возле дома….

Могут ли наказать за наличие мусора на земельном участке — Юридическая консультация

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Под бременем содержания имущества, возложенным на собственника, следует понимать обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации  в соответствии с назначением имущества состоянии.

Обязанность несения бремени содержания имущества собственником следует, тем не менее, понимать двояко.

Во-первых, ее закрепление в ст. 210 ГК РФ не позволяет собственнику требовать ее исполнения кем бы то ни было, если только такая обязанность других лиц не предусмотрена законом или договором.

Во-вторых, ст. 210 ГК РФ действует в интересах абстрактного круга лиц либо иногда даже в государственных или общественных интересах, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре и общественной безопасности.

Таким образом, собственник должен следить за своим имуществом. Собственник обязан заботиться о своем земельном участке, не допускать, чтобы на нем появлялся мусор и другие отходы.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Главным природным ресурсом и главным компонентом, основной составляющей окружающей природной среды является земля. Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и сохраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Более того, в силу п. 2 ст.

13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

Представляется, что выбрасывание мусора гражданами, вываливание грунта так или иначе приводит к деградации земли.

Кто вправе подать иск о ликвидации несанкционированной свалки?

Кто вправе подать иск о ликвидации несанкционированной свалки

Иск о ликвидации свалки — это частный случай иска о возмещении вреда окружающей среде. Ликвидировать свалку — значит восстановить то состояние, в котором окружающая среда была причинения до причинения вреда.

Согласно положениям п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49, возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

Читайте также:  Возврат телевизора, купленного в интернет-магазине

Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Согласно положениям ч.1 ст.46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 53 АПК РФ, обращение в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц вправе осуществить: государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов, а также организации и граждане.

Постановление Пленума ВС от 30.11.2017 №49 п.3.

предусматривает возможность обращаться с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, уполномоченным органам государственной власти РФ, субъектов РФ, прокурору, гражданам, общественным объединениям и НКО, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды, а также органам местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Список лиц, которые вправе подать такой иск:

  1. Прокурор, руководствуясь п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Закона о прокуратуре и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ. В ряде субъектов РФ созданы даже специализированные природоохранные прокуратуры, которые в том числе вправе инициировать соответствующие судебные разбирательства; узнать информацию о нужном регионе и адресе специализированной прокуратуры в своем городе можно на сайте https://genproc.gov.ru/structure/specific/
  2. уполномоченные органы государственной власти РФ, на основании ст. 5 Закона об охране окружающей среды. Например, такое полномочие есть у Федерального агентства лесного хозяйства, которое вправе предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного лесам на основании пп. 6.12 Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства или Федеральное агентство по рыболовству, вправе предъявлять иски о причинении вреда водным биологическим ресурсам;
  3. уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ, на основании ст. 6 Закона об охране окружающей среды. Например, это может быть министерство природных ресурсов и экологии субъекта РФ;
  4. государственные инспекторы в области охраны окружающей среды, на основании п. 1 ст. 66 Закона об охране окружающей среды;
  5. общественные объединения и некоммерческие организации в области охраны окружающей среды смогут предъявить такой иск на основании п. 1 ст. 12 Закона об охране окружающей среды;
  6. граждане РФ, руководствуясь п. 2 ст. 11 Закона об охране окружающей среды и правом на благоприятную окружающую среду в соответствие со ст.58 Конституции РФ;
  7. органы местного самоуправления с учетом того, что они отвечают за благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность на своих территориях, на основании ст. 3 Закона об охране окружающей среды;
  8. собственник или иной владелец имущества (например, земельного участка или здания), чьи права нарушаются незаконным размещением отходов. Так, собственник может предъявить негаторный иск — иск об устранении нарушения прав, не связанных с лишением владения, на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153. В таком случае, суд может возложить на нарушителя обязанность совершить определенные действия (например, вывезти мусор), а также воздержаться от действий (например, прекратить размещать отходы производства на земельном участке). При неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 АПК РФ) или по правилам части 3 статьи 174 АПК РФ, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Таким образом, можно обратиться с иском об устранении нарушений права собственности на земельный участок путем обязания прекратить размещать отходы производства на этом участке, а также вывезти мусор с участка в конкретный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Если мусор не будет вывезен в этот срок, истец может просить суд взыскать с ответчика денежную сумму в рублях, которая должна соответствовать стоимости работ по вывозу мусора.

В силу положений статей 12 и 304 ГК РФ суд может обязать ответчика не только воздерживаться от совершения каких-либо действий, но и совершить какие-либо действия, если это необходимо для устранения нарушения права истца.

Согласно части 3 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Напомню, что ст.3 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» возлагает ответственность на органы государственной власти РФ, органы субъектов РФ, органы местного самоуправления возлагается за ненадлежащее обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Сор из избы: как не получить штраф за мусор на даче

Если мы рассматриваем коттеджный поселок, то в нем уже существует к моменту ввода и передачи объекта какая-либо форма управления эксплуатацией: УК, ПУЭСК, СОЮХ, ТСН, СНТ и другие.

Договор на вывоз мусора заключается данным юридическим лицом централизовано и собственникам в ежемесячный членский взнос или квитанцию об уплате коммунальных услуг уже включается вывоз ТБО, поэтому вопросов, с кем заключать, не возникает.

Теоретически можно не заключать договор на вывоз мусора, но на практике это сложно, рассуждает директор компании загородной недвижимости «БлизОки» Оксана Гончарова. Ведь чем больше участников, тем меньше сумма платежей на каждого, так что другие жители недовольны, поясняет она.

Люди часто пытаются уклониться от заключения договора, поскольку считают, что его отсутствие означает, что можно не платить за вывоз мусора, сетует Хохлушин, однако, это не так.

Есть жители, которые через суд расторгают эти договоры, тем самым минимизировав свои затраты, сетует он. Однако на таких собственников могут подать жалобу в Ростехнадзор и администрация района, и управляющая организация, и даже другие собственники в поселке.

Да, юридически «отписавшиеся» мусор не вывозят, на практике, они продолжают спокойно скидывать мусор в общий контейнер.

«И мы считаем должным доказывать в судебном порядке, что услуги им оказываются и взыскивать с них суммы за эксплуатационные услуги», добавляет Хохлушин.

Бывают ситуации, когда люди покупают участок, а к строительству не приступают, по сути в посёлке и не живут, рассуждает Гончарова. В этом случае, конечно, можно договориться о том, чтобы не платить за вывоз мусора некоторое время.

«Получается, период становления посёлка самый неорганизованный и сложный в этом плане.

Здесь многое зависит от председателя или эксплуатационной компании, насколько правильно они могут организовать этот процесс и достичь примирения и договорённостей», — указывает собеседница агентства.

«Сам уберу»

Существуют две практики неправильного обращения с отходами за городом — обе незаконные, но, к сожалению, весьма распространенные. Люди либо пользуются стихийными неорганизованными свалками (проще говоря, сваливают мусор в неположенном месте), либо утилизируют его прямо у себя на участке — сжигают или закапывают в землю.

Санитарное состояние участков находится под ведением местных властей, поэтому возможны санкции с их стороны, объясняет управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. Собственники частных домов могут быть привлечены к административной ответственности за вред экологии.

Что касается сжигания мусора на приусадебных участках, то разводить костры запрещено, если устанавливается сухая, ветреная и жаркая погода, так что следите за прогнозами, предупреждает Хохлушин.

За складирование и захоронение мусора на участке также могут оштрафовать.

«Утилизировать мусор на участке вообще нельзя, потому что это нарушение санитарного законодательства и для этого требуется лицензия на утилизацию отходов», — продолжает он, и уточняет, что за соблюдением норм следят Госадмтехнадзор, Ростехнадзор, а главное — соседи, которые в любой момент могут пожаловаться. Результатом нарушения будут опять-таки штрафы.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *